中新網(wǎng)天津8月15日電 題：天津：盤(pán)活閑置宅基地 讓“沉睡老宅”生金

　　作者 楊子煬

　　暑假期間，天津市薊州區(qū)官莊鎮(zhèn)西大佛塔村村民周學(xué)君的老宅小院一直都很熱鬧：采摘黃油桃、葡萄，用山泉水清洗干凈后，三兩位游客圍在一桌品茶吃水果，呼吸山里的高負(fù)氧離子的新鮮空氣。到了飯點(diǎn)，還可以在裝修別致的房間里品嘗山里的美食。一個(gè)多月來(lái)，周學(xué)君的老宅子已接待游客近1000人次，僅住宿收入就達(dá)到近兩萬(wàn)元。村里人都羨慕：閑置多年的老宅開(kāi)始生錢(qián)了！

　　“我這個(gè)房子以前就是一直空著沒(méi)人住，閑置了好多年，院子里都長(zhǎng)了一人多高的雜草。后來(lái)村委會(huì)通知我，可以把閑置的住宅通過(guò)天津農(nóng)交所平臺(tái)統(tǒng)一出租出去做民宿，由專(zhuān)門(mén)做旅游的公司出錢(qián)進(jìn)行裝修，我們村民每年可以收到穩(wěn)定的租金，同時(shí)參與民宿服務(wù)工作的還有工資收入。”周學(xué)君告訴記者，老宅裝修成民宿后，他又被聘請(qǐng)到民宿工作，一年的工資收入有六七萬(wàn)元。

　　“老宅空了好多年，沒(méi)想到還能‘生錢(qián)’?！苯衲?月份，天津云渡旅游開(kāi)發(fā)有限公司以每年2萬(wàn)元租金，從周學(xué)君手中流轉(zhuǎn)了農(nóng)村宅基地使用權(quán)。這是官莊鎮(zhèn)西大佛塔村宅基地試點(diǎn)改革的首次嘗試，也是首宗通過(guò)村集體牽頭在線上平臺(tái)盤(pán)活的農(nóng)村閑置宅基地。

　　今年4月份，天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所為貫徹落實(shí)《天津市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索以村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，采取統(tǒng)一租賃、農(nóng)戶(hù)委托、農(nóng)戶(hù)入股股份合作等多種方式集中整合本村閑置宅基地和閑置住宅資源。并建立全市統(tǒng)一閑置宅基地和閑置住宅數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新采用“一書(shū)一鏈”模式，由農(nóng)交所頒發(fā)統(tǒng)一交易鑒證書(shū)，并將交易信息獨(dú)立上區(qū)塊鏈賦值，保障交易雙方合法權(quán)益。

　　官莊鎮(zhèn)是天津市薊州區(qū)的門(mén)戶(hù)，是國(guó)家五A級(jí)景區(qū)盤(pán)山所在地，與北京市平谷區(qū)毗鄰。官莊鎮(zhèn)結(jié)合地方資源稟賦，引入經(jīng)營(yíng)主體對(duì)村民的閑置宅基地和閑置住宅進(jìn)行創(chuàng)新“民宿+”“旅游+”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，指導(dǎo)精準(zhǔn)定位，實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)。讓村民在“不離土、不離鄉(xiāng)、不離業(yè)”的前提下，將閑置住房、院落打造成鄉(xiāng)村精品民宿，將有意愿向旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和目前有剩余勞動(dòng)力、剩余勞動(dòng)時(shí)間的村民提升為旅游服務(wù)者。在西大佛塔村“溪云渡”民宿周邊，逐步形成了黃油桃、葡萄、磨盤(pán)柿、紅果等采摘，智利風(fēng)情園游玩、休閑垂釣，冬天還有盤(pán)山國(guó)際滑雪場(chǎng)等特色體驗(yàn)項(xiàng)目。一年四季，游人如織，農(nóng)村宅基地制度改革讓“沉睡”資產(chǎn)“活”了起來(lái)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。

　　“我們?nèi)逵写迕?82戶(hù)，通過(guò)天津農(nóng)交所交易平臺(tái)，村集體已經(jīng)與9戶(hù)村民簽約，對(duì)他們的閑置宅基地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，另外還有30戶(hù)村民初步達(dá)成流轉(zhuǎn)意向?！惫偾f鎮(zhèn)西大佛塔村村支書(shū)呂明昊告訴記者，在鎮(zhèn)政府監(jiān)督指導(dǎo)下，村集體股份合作社與社會(huì)資本共同成立這家旅游開(kāi)發(fā)公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保障民宿市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。呂明昊說(shuō)：“村集體以宅基地所有權(quán)主體代表角色占運(yùn)營(yíng)公司10%股權(quán)，每年獲得股權(quán)分紅收益。村民出租宅基地可以有租金收入，同時(shí)與其他村民一起還享有村集體分紅收益。另外，我們將農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和民宿發(fā)展相結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓村里富起來(lái)，讓村民的口袋鼓起來(lái)，讓生活環(huán)境美起來(lái)。”(完)