中新網(wǎng)12月30日電 國家發(fā)展改革委等部門今日召開“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”第四次部門聯(lián)合信息發(fā)布會。工業(yè)和信息化部原材料司袁隆華副司長在發(fā)布會上介紹,相關部門已經(jīng)采取了七項措施,嚴格控制產(chǎn)能盲目增長,加強和改善煤化工產(chǎn)業(yè)管理工作。
袁隆華介紹,煤化工快速發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾加劇,根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件精神,結(jié)合當前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況。為進一步加強和改善行業(yè)管理工作,工信部和有關部門已經(jīng)或正在進行的工作主要有如下幾個方面:
1、淘汰落后傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能
工信部修訂并發(fā)布了《焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)》,提高了焦化行業(yè)準入門檻,對符合行業(yè)準入條件的企業(yè)名單進行公告。按照有關要求,“十一五”期間計劃淘汰焦炭落后產(chǎn)能8000萬噸,截至目前,已累計淘汰8254萬噸,超額完成淘汰任務254萬噸。
按照已發(fā)布的《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)及“十一五”期間淘汰電石落后產(chǎn)能200萬噸的目標要求。截至目前,已累計淘汰287萬噸,超額完成淘汰任務87萬噸。
根據(jù)國發(fā)[2009]38號文件的有關精神,為抑制煤制合成氨產(chǎn)能過剩、優(yōu)化化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構,工信部已組織有關單位開展合成氨準入條件研究,擬于明年上半年完成征求意見稿。
此外,為推動傳統(tǒng)煤化工淘汰落后產(chǎn)能,推進產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),工信部將會同相關部門研究如何綜合運用節(jié)能環(huán)保等標準,提高行業(yè)準入門檻,加強清潔生產(chǎn)審核,實施差別電價等,建立退出機制,完善和落實配套政策,加快落后產(chǎn)能的淘汰,促進產(chǎn)業(yè)升級。
2、開展煤制烯烴全國生產(chǎn)力布局規(guī)劃的研究工作
為引導煤制烯烴產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,按照國務院領導同志的有關要求,工信部組織有關單位開展了全國煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃研究。一是今年上半年完成了《乙烯中長期發(fā)展規(guī)劃》的中期評估工作;二是深入研究全球石油路線制烯烴的發(fā)展情況;三是結(jié)合當前正在開展的石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究,對煤制烯烴的競爭力進行了認真分析,提出我國煤制烯烴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總量目標。在綜合考慮全國各地區(qū)煤炭資源、水資源、環(huán)境容量、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、生態(tài)環(huán)境以及石油化工資源分布的基礎上,將提出國內(nèi)煤制烯烴生產(chǎn)力布局規(guī)劃,做好與煤炭、石化、電力等相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)指導神華煤制烯烴國家示范項目
為了打通煤制烯烴全流程,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)化過程中的重大問題,穩(wěn)步推進石油替代戰(zhàn)略實施,工信部正在開展神華包頭煤制烯烴示范工程的協(xié)調(diào)指導工作。在充分借鑒神華煤直接液化示范工程聯(lián)動試車協(xié)調(diào)指導工作成功經(jīng)驗、以及聽取各方意見的基礎上,確定了《神華煤制烯烴項目協(xié)調(diào)指導工作方案》,完成了神華煤制烯烴項目協(xié)調(diào)指導小組組建工作,明確了小組的工作目標、工作任務、責任分工及工作機制,并將根據(jù)示范工程進展情況,適時召開第一次協(xié)調(diào)會。
4、支持企業(yè)技術改造
加大技術改造投入,支持、鼓勵基礎條件較好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求的煤化工企業(yè)加快技術改造力度,引導初級煤化工產(chǎn)品的深加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
5、嚴格控制產(chǎn)能盲目增長
按照國發(fā)[2009]38號文件的要求,嚴格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策,遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展,今后三年停止審批、建設單純擴大產(chǎn)能或者不符合準入的焦炭、電石項目,對合成氨和甲醇項目實施上大壓小、產(chǎn)能置換,加強土地、環(huán)保、金融等方面的監(jiān)管,堅決杜絕違規(guī)項目建設。對于現(xiàn)代煤化工項目,今后三年原則上不再安排新的試點。
6、落實問責制
加強對違反國家土地、環(huán)保法律法規(guī)及信貸、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定建設煤化工項目的監(jiān)管,違規(guī)項目對國家利益造成重大損失的,要按照《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規(guī)定》的規(guī)定對相關負責同志進行問責。
7、加強行業(yè)政策引導
各級工業(yè)主管部門將加強與有關部門和行業(yè)協(xié)會的配合,加大行業(yè)運行監(jiān)測分析,評估措施實施效果,及時向社會發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供求等信息,加強產(chǎn)業(yè)損害預警工作,減少盲目投資,引導行業(yè)健康發(fā)展。 (據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
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