據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》9月15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)軍事智庫(kù)“蘭德公司”學(xué)者伽斯日前透露，臺(tái)灣軍方和美國(guó)國(guó)防部高層之間去年下半年設(shè)立了“軍事危機(jī)處理電話(huà)熱線(xiàn)”。美臺(tái)軍事熱線(xiàn)的建立，進(jìn)一步證明美臺(tái)軍事合作已由過(guò)去的美國(guó)向臺(tái)灣出售武器逐漸走向戰(zhàn)術(shù)協(xié)作與戰(zhàn)略聯(lián)盟。
對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人孔泉在9月16日的例行記者會(huì)上重申，中方一直堅(jiān)決反對(duì)美臺(tái)之間有任何軍事往來(lái)和軍事聯(lián)系，堅(jiān)決要求美國(guó)切實(shí)履行堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的承諾。
1996年的臺(tái)海危機(jī)使美國(guó)有了與臺(tái)灣建立軍事熱線(xiàn)的構(gòu)想
《聯(lián)合報(bào)》引用臺(tái)灣當(dāng)局官員的話(huà)說(shuō)，建立這條熱線(xiàn)的打算始于1996年的臺(tái)海危機(jī)，基本構(gòu)想來(lái)自美方，而非臺(tái)灣。報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)解放軍在臺(tái)灣海峽舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，并試射地對(duì)地彈道導(dǎo)彈，當(dāng)時(shí)的美國(guó)克林頓政府派遣兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群到達(dá)臺(tái)灣東部外海。危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)軍方感到與臺(tái)灣當(dāng)局之間缺乏溝通與應(yīng)變機(jī)制，于是建議白宮在加強(qiáng)與臺(tái)灣軍事交流的同時(shí)，仿照美國(guó)與中國(guó)大陸建立電話(huà)熱線(xiàn)的模式，設(shè)立“美臺(tái)軍事熱線(xiàn)”。
李登輝得寸進(jìn)尺，熱線(xiàn)暫時(shí)擱置
臺(tái)灣軍方一位不愿透露姓名的人士對(duì)《聯(lián)合報(bào)》記者說(shuō)，1996年秋，美國(guó)在臺(tái)美軍事合作第二渠道———“蒙特利會(huì)議”上主動(dòng)提出了這一構(gòu)想，目的是應(yīng)付“突發(fā)”和“緊急”事件，溝通方式是電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，并要求臺(tái)軍及時(shí)向美國(guó)通報(bào)臺(tái)海局勢(shì)和臺(tái)軍動(dòng)向。不過(guò)，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝及“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”殷宗文在獲悉美方提議后，希望把這條熱線(xiàn)從軍事層次提升至“政府層級(jí)”，企圖在獲得美國(guó)軍事保護(hù)的同時(shí)，發(fā)展與美國(guó)政府間的實(shí)質(zhì)“外交關(guān)系”。
據(jù)伽斯透露，克林頓在得到李登輝的回應(yīng)后，對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局明確表示“NO”(不行)，他擔(dān)心美臺(tái)“政府熱線(xiàn)”會(huì)刺激中國(guó)大陸，從而影響美中關(guān)系的大局。為此，美國(guó)提出“蒙特利會(huì)議”只單純處理軍事議題，而且美臺(tái)之間的熱線(xiàn)聯(lián)系也僅限于軍事交流。但李登輝自認(rèn)為美國(guó)最終會(huì)同意美臺(tái)之間架設(shè)“政府熱線(xiàn)”，因而對(duì)于美國(guó)的提議進(jìn)行了冷處理。美臺(tái)軍事熱線(xiàn)問(wèn)題就這樣被擱置下來(lái)。
一般情況下，都是臺(tái)軍方通過(guò)“熱線(xiàn)”主動(dòng)向美國(guó)通報(bào)臺(tái)海局勢(shì)及大陸軍事動(dòng)態(tài)。
布什就任美國(guó)總統(tǒng)后，美臺(tái)軍事交流與合作不僅領(lǐng)域拓寬，而且層次提升。2002年3月，美臺(tái)在佛羅里達(dá)州舉行了“防衛(wèi)高峰會(huì)”，臺(tái)灣“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明與美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨與會(huì)。美國(guó)在會(huì)上再次提出與臺(tái)灣建立軍事熱線(xiàn)的問(wèn)題。湯曜明返臺(tái)后，向高層做了匯報(bào)，陳水扁點(diǎn)頭同意。這樣，臺(tái)灣軍方開(kāi)始著手搭建與美國(guó)國(guó)防部之間的“軍事熱線(xiàn)”。去年9月臺(tái)灣“國(guó)防部副部長(zhǎng)”康寧祥接受美國(guó)國(guó)防部“正式邀請(qǐng)”訪(fǎng)問(wèn)五角大樓后，美臺(tái)軍事熱線(xiàn)就算正式開(kāi)通了。
熱線(xiàn)開(kāi)通后，美臺(tái)雙方都進(jìn)行了多次通話(huà)測(cè)試，以確保線(xiàn)路暢通。據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，一般情況下，都是臺(tái)灣軍方通過(guò)“熱線(xiàn)”主動(dòng)向美國(guó)通報(bào)臺(tái)海局勢(shì)、臺(tái)軍演習(xí)情況以及臺(tái)軍掌握的大陸軍事動(dòng)態(tài)等；美國(guó)國(guó)防部有時(shí)也通過(guò)這條熱線(xiàn)向臺(tái)灣當(dāng)局了解臺(tái)軍的情況。
美國(guó)要求臺(tái)當(dāng)局不得泄露任何相關(guān)消息
美國(guó)為避免刺激中國(guó)大陸以及影響美中關(guān)系改善的勢(shì)頭，要求臺(tái)灣當(dāng)局不得向外泄露任何相關(guān)消息。但伽斯最終使這一秘密熱線(xiàn)曝光，從而引起各界廣泛關(guān)注，島內(nèi)外媒體不僅紛紛報(bào)道，而且緊盯臺(tái)“國(guó)防部”。在媒體的追問(wèn)下，臺(tái)“國(guó)防部”發(fā)言人黃穗生于9月16日表示，臺(tái)美間的交流都是在“與臺(tái)灣關(guān)系法”的構(gòu)架下進(jìn)行的，目前運(yùn)作非常良好，但對(duì)軍事交流與合作項(xiàng)目以及臺(tái)美間是否有熱線(xiàn)存在，他都以不方便評(píng)述刻意回避。
當(dāng)然，對(duì)于與美國(guó)軍事關(guān)系層次的提升，臺(tái)灣當(dāng)局不僅求之不得，而且常常利用它來(lái)炫耀自己拓展“對(duì)外關(guān)系”的能力，表現(xiàn)美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策傾斜。而美國(guó)則一直采取相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度，一方面通過(guò)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售以及強(qiáng)化與臺(tái)灣的軍事合作，牽制中國(guó)大陸，構(gòu)建對(duì)大陸的軍事包圍圈，另一方面也不希望美中關(guān)系在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、解決朝鮮半島核危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻節(jié)外生枝。
(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 作者：朱顯龍)
