中新網(wǎng)9月10日電 世界貿(mào)易組織(WTO)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議不久將在坎昆舉行，各國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)將審議多哈(Doha)發(fā)展議程的進(jìn)展，商討下一階段的發(fā)展。英國(guó)金融時(shí)報(bào)近日發(fā)表世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森的文章指出，在會(huì)議即將召開(kāi)之際，眾人最為關(guān)注的問(wèn)題是，部長(zhǎng)們能否鼓起勇氣，增強(qiáng)起政治意志，以達(dá)成能讓數(shù)百萬(wàn)人脫困的妥協(xié)。
文章稱，多哈回合談判標(biāo)志著，發(fā)展中國(guó)家的利益第一次成為多邊貿(mào)易談判的中心。但是，在過(guò)去兩年的大部分時(shí)間里，某些議題的談判陷入了僵局，包括農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、給予發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇等。令人鼓舞的是，美國(guó)和歐盟最近就一些農(nóng)業(yè)聯(lián)合提案達(dá)成一致，歐盟、美國(guó)和加拿大也在非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面找到了共同點(diǎn)，但未來(lái)依然有艱苦的工作要做。
“真正”支持窮國(guó)的多哈協(xié)議將降低發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的“關(guān)稅高峰”和平均關(guān)稅，從而創(chuàng)造5200億美元的收入，富國(guó)和窮國(guó)均將從中受益。這樣一份協(xié)議能加快發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可再幫助1.4億人在2015年前脫困。
文章稱，但只有貿(mào)易部長(zhǎng)們打破僵局，才能實(shí)現(xiàn)上述益處。雖然這需要全體成員國(guó)的聯(lián)合行動(dòng)，但富國(guó)必須帶頭減少貿(mào)易保護(hù)措施，摒棄降低發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的政策。目前，日均生活費(fèi)不超過(guò)2美元的人超過(guò)了27億，與富人相比，他們面臨著雙倍的貿(mào)易壁壘。但出于妒嫉心，許多富國(guó)依然抓住扭曲貿(mào)易的政策不放。例如，富國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額超過(guò)了非洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
一般來(lái)說(shuō)，中等收入國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的扭曲性保護(hù)措施較少，程度較低，但所有行業(yè)的平均關(guān)稅較高，對(duì)服務(wù)行業(yè)有著更多的限制。隨著南南貿(mào)易的重要性不斷提升，中等國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)不僅傷害了貧窮的貿(mào)易伙伴，而且往往會(huì)削弱本國(guó)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)。例如，拉丁美洲出口商在本地區(qū)所面臨的平均關(guān)稅要比工業(yè)國(guó)家高七倍。很明顯，發(fā)展中國(guó)家還可從自身的貿(mào)易自由化中獲得很多收益。
低收入國(guó)家在一些產(chǎn)品上比較具有優(yōu)勢(shì)。如果這些產(chǎn)品在任何市場(chǎng)均能獲得非歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇，而不是僅在某些市場(chǎng)獲得優(yōu)惠關(guān)稅和免稅條款，低收入國(guó)家將由此獲益。正如發(fā)展援助有助于實(shí)施貿(mào)易改革一樣，制定采納國(guó)際規(guī)則的時(shí)間表也是有益的。同時(shí)，一旦窮國(guó)的增長(zhǎng)和減貧計(jì)劃設(shè)計(jì)得當(dāng)，就可以開(kāi)放市場(chǎng)，利用貿(mào)易來(lái)提高生產(chǎn)力。
僅僅降低貿(mào)易壁壘并不能兌現(xiàn)多哈回合對(duì)發(fā)展所作的承諾。對(duì)各國(guó)而言，貿(mào)易應(yīng)成為更廣泛戰(zhàn)略的一部分。這項(xiàng)戰(zhàn)略包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、健康和治理的關(guān)注。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是改進(jìn)海關(guān)手續(xù)。只要港口和海關(guān)通行時(shí)間縮短一天，所創(chuàng)造的價(jià)值就幾乎相當(dāng)于關(guān)稅削減1%。
文章中寫到，世界銀行(The World Bank)致力于幫助發(fā)展中國(guó)家，利用多邊談判帶來(lái)的新的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。我們正在調(diào)整現(xiàn)有工具，并設(shè)計(jì)新的項(xiàng)目，以便為各國(guó)提供資源，用于改革各自的貿(mào)易體制，改進(jìn)貿(mào)易相關(guān)制度，并對(duì)窮國(guó)及其它國(guó)家產(chǎn)品上市所需的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。
文章最后寫到，即使多哈議程產(chǎn)生支持窮國(guó)的結(jié)果，但對(duì)于建設(shè)一個(gè)更有利于發(fā)展的世界而言，這僅僅是向前邁進(jìn)了一步。但這是重要的一步。國(guó)際社會(huì)為創(chuàng)造這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行了努力。在坎昆會(huì)議上，各國(guó)決策者不應(yīng)失去這個(gè)機(jī)會(huì)。
