中新網(wǎng)7月6日電 北京晚報昨天從財政部科研所了解到，該所剛剛完成了一份“我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策”，這表明一直為人們爭議的“個人所得稅起征點調(diào)節(jié)”問題將會步入實操階段。
該報今天報道稱，財政部科研所剛剛完成的“我國居民收入分配狀況及財稅調(diào)節(jié)政策”報告建議，改革個人所得稅稅制，在適度提高起征點的同時降低稅率，同時對于3000元至5000元這一區(qū)間內(nèi)的居民(中等收入階層)收入采取低稅率政策，因為這一收入?yún)^(qū)間是中等收入階層的收入界限，稅率過高會抑制中國的消費擴張，反過來削弱經(jīng)濟增長。
而早在今年全國“兩會”期間，也有政協(xié)委員遞交提案指出，個稅起征點以1500元為宜。對于個人所得稅起征點該如何調(diào)節(jié)，許多專家都有自己的觀點。中國人民大學財政金融學院副院長錢晟認為，中國經(jīng)濟區(qū)域差別，使得各地物價指數(shù)和經(jīng)濟收入差距顯著，個稅起征點再搞全國“齊步走”，顯然漠視特殊國情，違背客觀規(guī)律。按綜合物價水平劃分不同類型的地區(qū)，從而確定高低不同的起征點，才是可行之舉。
上海交通大學管理學院副教授朱軍生則認為，在設計上應結合經(jīng)濟走向，由于貨幣分房、醫(yī)療支出、教育費用、養(yǎng)老保障等改革使居民收入結構發(fā)生很大變化，這部分的稅前扣除項目顯然應該增加。就業(yè)也是關鍵一環(huán)，一些發(fā)達地區(qū)征稅以家庭為單位，夫妻只有一方工作的，可以少繳稅，同時又有利于緩解就業(yè)壓力。
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個人所得稅起征點定在800元是20世紀80年代決策，當初主要的繳納對象是在華工作的外籍人士，這一量級的收入能確保他們在當時的中國過上國際中等水平的生活。
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，絕大多數(shù)納稅人的收入已經(jīng)超過了這個基準點，因此不斷有學者質(zhì)疑800元個人所得稅起征點的合理性，認為它已經(jīng)侵蝕到城市居民基本生活水平。
其實，對于《個人所得稅法》規(guī)定的800元起征點，許多經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)早已經(jīng)在執(zhí)行中有所突破，北京的實際起征點是1000元，珠海1400元，而深圳更是高達1700元。
