中新社北京五月二十六日電題：“非典”加速中國(guó)政務(wù)公開(kāi)步伐
中新社記者齊彬
重大情況讓人民知道，重大問(wèn)題經(jīng)人民討論。中國(guó)政府一貫倡導(dǎo)的政務(wù)公開(kāi)將因“非典”疫情的突然來(lái)襲加快步伐。
“非典”疫情目前已漸趨平緩，但在疫病發(fā)生之初，由于未能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向外界公布疫情，民眾的恐慌情緒日甚，各種謠言四起，中國(guó)政府也受到國(guó)際輿論的埋怨、指責(zé)。
“非典”是新世紀(jì)戕害人類的新病毒，由于對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，起初存在一定的輕忽或失誤，勢(shì)所難免。但不可否認(rèn)，傳統(tǒng)的“內(nèi)外有別”甚至“秘而不宣”的信息披露方式某種程度上影響了中國(guó)政府對(duì)疫情的公布。
現(xiàn)代通訊技術(shù)的迅速發(fā)展，使人們可以通過(guò)多種途徑獲取信息。作為掌握大量權(quán)威信息的政府部門，如果不及時(shí)站出來(lái)說(shuō)話，就會(huì)導(dǎo)致信息傳播的失真、放大，這不僅使疫情蔓延，同時(shí)也讓外界對(duì)政府的信譽(yù)和形象產(chǎn)生質(zhì)疑。另一方面，政府及時(shí)披露信息，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，也是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的需要。
有鑒于此，四月十七日，中共中央政治局專門召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確掌握非典疫情，如實(shí)報(bào)告并定期對(duì)社會(huì)公布，不得緩報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。為了使民眾及時(shí)了解疫情變化，中國(guó)政府從四月二十一日起，將原來(lái)五天公布一次疫情改為每天公布一次，公布情況既包括確診的病人數(shù)字，也包括疑似病人的數(shù)字。
在隨后的抗擊“非典”行動(dòng)中，各地及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地披露疫情信息，各種謠言因此失去市場(chǎng)，民眾的預(yù)防知識(shí)普遍增加，這既大大有利于防治疫病，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了公民的知情權(quán)。
事實(shí)上，中國(guó)政府致力于政務(wù)公開(kāi)已行之經(jīng)年，并取得了相當(dāng)成就。中共十三大報(bào)告提出實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度；近年來(lái)，一些部門推出了公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事結(jié)果、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的“兩公開(kāi)一監(jiān)督”活動(dòng)；已全面推行的村務(wù)公開(kāi)更被視為最具中國(guó)特色的基層民主。
中共十五大報(bào)告又提出，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，直接涉及民眾切實(shí)利益的部門要實(shí)行公開(kāi)辦事制度，隨后全國(guó)各部門、各地區(qū)都競(jìng)相開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)”活動(dòng)。目前，涉及民眾切身利益的重大政府行為逐步實(shí)行聽(tīng)證后決策，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的政府上網(wǎng)、電子政務(wù)工程等，更是促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的最具影響力舉措。
“非典”疫情讓人們認(rèn)識(shí)到，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，確保民眾知情權(quán)勢(shì)在必行。但分析人士指出，政務(wù)公開(kāi)不能只作為政府的一項(xiàng)職權(quán)，必須通過(guò)立法，讓政務(wù)公開(kāi)成為普遍制度。
