進一步全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一場深刻而全面的社會變革，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。黨的十八大以來，習近平總書記對全面深化改革作出一系列重要論述，強調(diào)“我們的改革是有方向、有原則的”，并對誰來改、改什么、改革堅持什么原則、怎么推進改革等重大問題進行了闡釋。這些重要論述是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，對進一步全面深化改革具有方法論意義，需要加以科學把握。在新征程上進一步全面深化改革，必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動經(jīng)濟體制改革與其他各領(lǐng)域改革協(xié)同聯(lián)動，處理好守正和創(chuàng)新、發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，推動改革舉措聯(lián)動集成、協(xié)同高效，形成整體合力。

　　凝聚進一步全面深化改革強大力量

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào)，“黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證”“尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。進一步全面深化改革，必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，才能凝聚起各方面的強大力量。

　　堅持黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革的根本保證。進一步全面深化改革要破除各方面體制機制障礙、沖破落后思想觀念束縛、突破各種利益固化藩籬，是突進深水區(qū)、啃硬骨頭、涉險灘的偉大社會革命?！稕Q定》把黨的領(lǐng)導擺在進一步全面深化改革必須貫徹的原則首位，強調(diào)要堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。新時代以來，我們堅定不移深入推進全面從嚴治黨，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。堅持黨對進一步全面深化改革的全面領(lǐng)導，能夠確保改革的目標道路不偏，更好激發(fā)改革的強勁動力、凝聚改革的磅礴力量。

　　進一步全面深化改革，必須緊緊依靠人民，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。《決定》在闡釋“進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求”時提出，“面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進”，明確了進一步全面深化改革之策因何而來；習近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中強調(diào)，“堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革”，明確了進一步全面深化改革之利為誰而謀；《決定》要求“走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來”，明確了進一步全面深化改革之力源自何處。進一步全面深化改革是一切為了人民、一切依靠人民的改革，改革成果由人民共享，改革成效也最終由人民評判。

　　凝聚進一步全面深化改革強大力量。黨的領(lǐng)導是人民當家作主的根本保證。黨通過制定正確的路線方針政策，為人民參與進一步全面深化改革、發(fā)揮主體作用提供了制度框架和政策環(huán)境；把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，能夠凝聚人民的智慧和力量，整合為共同的改革目標，形成強大的改革合力。人民是堅持黨的領(lǐng)導的堅實基礎(chǔ)和力量源泉。黨領(lǐng)導制定的進一步全面深化改革舉措只有得到人民的衷心擁護和積極參與，才能真正落到實處、取得實效。

　　推動經(jīng)濟體制改革與其他各領(lǐng)域改革協(xié)同聯(lián)動

　　習近平總書記強調(diào)，“注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用”“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。在《決定》13個部分的分論中，涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的就有6個，足見其分量之重。這就需要堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，正確把握經(jīng)濟體制改革與其他各領(lǐng)域改革的辯證關(guān)系。

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟體制改革牽一發(fā)而動全身，具有強大的牽引、帶動和示范效應。經(jīng)濟體制改革要求通過降低生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的制度成本，提高制度成效，從而優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、提高經(jīng)濟效率，進而推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。深化經(jīng)濟體制改革就是要通過完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從而為其他各領(lǐng)域改革創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。同時，其他各領(lǐng)域改革也要緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化生態(tài)文明體制改革，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　隨著改革不斷深入，各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動性明顯增強，對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。在進一步全面深化改革中，要堅持兩點論和重點論結(jié)合，不能孤立地看待經(jīng)濟體制改革與其他各領(lǐng)域改革，而應將其視為有機整體。在改革實踐中要堅持系統(tǒng)觀念、善于運用系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌謀劃，全面協(xié)調(diào)推進各方面改革，更加注重各項改革配套銜接、相互促進，確保經(jīng)濟體制改革與其他各領(lǐng)域改革相互銜接、相互配合，形成協(xié)同效應。

　　把握守正和創(chuàng)新的辯證關(guān)系

　　守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。習近平總書記指出：“要堅持守正創(chuàng)新，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖，同時要敢于創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓?！边M一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，是有所為、有所不為的改革，必須正確把握守正和創(chuàng)新的辯證關(guān)系。

　　守正強調(diào)堅守正道、堅守原則、堅守根本，能夠為改革提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)和正確的方向。在進一步全面深化改革中堅持守正，就是要堅持四項基本原則這個立國之本不動搖，堅持貫通和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這個主題不偏離，堅持繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標不放松，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不迷失，確保改革既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

　　創(chuàng)新是進一步全面深化改革的鮮明特征。面對紛繁復雜的國內(nèi)國際形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，只有持續(xù)改革創(chuàng)新，才能解決新問題、應對新挑戰(zhàn)、適應新環(huán)境?？梢哉f，進一步全面深化改革是新征程上一場以制度建設(shè)為主線、以經(jīng)濟體制改革為牽引的重大創(chuàng)新，其具體過程就是緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，突出問題導向，在新的起點上抓住機遇、找準切口，大刀闊斧地推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，一個重要任務(wù)就是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　把握守正和創(chuàng)新相互依存、相互促進的關(guān)系。習近平總書記強調(diào)：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代?！边M一步全面深化改革是一個守正和創(chuàng)新交織融合、聚變躍升的動態(tài)過程。守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，進一步全面深化改革必須堅持四項基本原則，推動改革沿著正確方向行穩(wěn)致遠，煥發(fā)出推進中國式現(xiàn)代化的強大正能量；創(chuàng)新是守正的發(fā)展和延伸，只有堅持創(chuàng)新把“把該改的、能改的”堅決改好，才能“茍日新，日日新，又日新”，始終保持強大的生機活力。

　　統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

　　發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，需要統(tǒng)籌兼顧、同步推進，實現(xiàn)動態(tài)平衡、相得益彰。進一步全面深化改革是在國內(nèi)國際形勢紛繁復雜的背景下進行的一場十分廣泛深刻的社會革命，涉及思想觀念的深刻變化、利益格局的重新調(diào)整，前進道路上必然充滿艱辛。必須把握發(fā)展和安全的辯證關(guān)系，明確改革優(yōu)先序、把握好時度效，既解決發(fā)展和安全各自領(lǐng)域的問題，又解決發(fā)展中的安全和安全中的發(fā)展問題。

　　發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我國進入新發(fā)展階段，世情、國情、黨情都在發(fā)生復雜深刻變化，有很多長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決，只有進一步全面深化改革，不斷突破高質(zhì)量發(fā)展中的卡點瓶頸，才能從根本上推動技術(shù)進步、促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和物質(zhì)財富，為解決包括安全在內(nèi)的各種現(xiàn)實問題提供豐富的資源和手段。

　　安全是發(fā)展的保障和前提。世界各國現(xiàn)代化的歷史反復證明，外患不斷、內(nèi)亂不止的國家和民族，現(xiàn)代化是無從談起的。只有打造強大的國家安全體系和能力，才能更加確保中國式現(xiàn)代化、中華民族偉大復興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程不被打斷。因此，進一步全面深化改革要全面貫徹總體國家安全觀，既要通過改革破解國家安全、社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域的難題，又要在改革過程中嚴守安全底線，建設(shè)更高水平平安中國，以高水平安全為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。在安全狀態(tài)中，發(fā)展就有了可靠的保障與有利的條件，發(fā)展成果也會更多更公平惠及全體人民；相反，一旦處于不安全狀態(tài)，發(fā)展進程極有可能被打斷，發(fā)展成果也會得而復失。在進一步全面深化改革中，要充分考慮高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的雙重需求、雙向需求，既不能片面地為追求發(fā)展而忽視安全，也不能孤立地強調(diào)安全而犧牲發(fā)展速度和質(zhì)量，要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，把握好二者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)協(xié)調(diào)互促。

　　【本文來源：經(jīng)濟日報 作者：郝永平 孫 林 作者均系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】