深刻認識堅持“兩個毫不動搖”的重要意義
經(jīng)營主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。習近平總書記指出:“為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”“進一步引導(dǎo)經(jīng)營主體強信心、穩(wěn)定社會預(yù)期”。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào):“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制”。為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境,必將進一步激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,是堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容。從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度、明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,到黨的二十大從構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的高度再次強調(diào)“兩個毫不動搖”,我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的。
實踐證明,公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟相輔相成、相得益彰。把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的。“兩個毫不動搖”有機統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局,貫穿于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。任何所謂“國退民進”“國進民退”都是錯誤命題,任何動搖公有制經(jīng)濟主體地位的言行、影響非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的言行,都要堅決反對。堅持“兩個毫不動搖”、不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,具有重要意義。
有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟體制是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。堅持“兩個毫不動搖”,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的題中應(yīng)有之義。要著力破除各種形式的市場壁壘和地方保護,暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),提高市場運行效率。讓市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新要素資源有序流動和優(yōu)化配置,完善自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用體制機制,支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場有效利用全球要素和市場資源,集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭,形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。
有利于培育高質(zhì)量經(jīng)營主體。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生等功能,繼續(xù)推進國企改革深化提升行動,有利于做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力,充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,打造公平競爭環(huán)境,貫徹平等保護原則,精準制定實施各類支持政策,及時回應(yīng)其關(guān)切和利益訴求,有利于為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好預(yù)期,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
有利于塑造產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢,深化合作、取長補短,推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,有利于不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。要加強自主創(chuàng)新,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)“專精特新”、隱形冠軍等中小企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅作用。同時,打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
(作者 劉翔峰 為中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員)
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