(近觀中國)習(xí)近平部署共建“一帶一路”新階段

　　中新社北京12月3日電 (記者 黃鈺欽)“共建‘一帶一路’已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。”2日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會時強調(diào)，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境下，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

　　2016年到2024年，習(xí)近平先后四次出席相關(guān)座談會，在關(guān)鍵節(jié)點為“一帶一路”建設(shè)指明方向。這次座談會是中共二十大以來首次舉行“一帶一路”建設(shè)工作座談會，面對日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，習(xí)近平立足新階段就共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展作出的重要論斷，受到高度關(guān)注。

　　作為中國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，共建“一帶一路”從謀篇布局的“大寫意”，到精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，歷經(jīng)10余年發(fā)展，已經(jīng)成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺。

　　近年來，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義明顯上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)。對此，習(xí)近平在座談會上指出，在此背景下，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，必須妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　“百年變局加速演進，共建‘一帶一路’的環(huán)境也在深刻變化。”中國國際問題研究院副研究員蘇曉暉指出，地緣沖突等熱點問題直接影響共建方的經(jīng)營安全，單邊主義、保護主義損害共建方正當(dāng)權(quán)益，準(zhǔn)確識別和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的必要性越發(fā)突出。

　　習(xí)近平在座談會上作出重大判斷——總體上機遇大于挑戰(zhàn)。他指出，要堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)作為。

　　“這一重要判斷既源于中方自身發(fā)展的信心，也表明對國際合作前景的信心。”中國外交學(xué)院副院長高飛認(rèn)為，中國正以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，“全球南方”群體性崛起也表明世界對發(fā)展的期待遠大于地緣政治訴求。中國的發(fā)展與國際社會對合作的期待相互匹配，構(gòu)成共建“一帶一路”的關(guān)鍵機遇。

　　察勢者明，趨勢者智。當(dāng)共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，如何把握機遇、應(yīng)對風(fēng)險，習(xí)近平在座談會上作出深刻闡釋、系統(tǒng)部署。

　　共建“一帶一路”是一項宏大的系統(tǒng)工程，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，亟待方法論予以明確指導(dǎo)。在這次座談會上，從方法論的角度，習(xí)近平強調(diào)了“四個相結(jié)合”：堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相結(jié)合、政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、科學(xué)布局和動態(tài)優(yōu)化相結(jié)合、量的增長和質(zhì)的提升相結(jié)合。

　　同時，習(xí)近平還指出要做到“三個統(tǒng)籌”，也就是統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作。

　　參加了此次座談會的中國社科院中國邊疆研究所所長邢廣程分析稱，“四個相結(jié)合”和“三個統(tǒng)籌”等新要求，是將高質(zhì)量共建“一帶一路”的關(guān)聯(lián)性問題進行綜合謀劃，既有明確的現(xiàn)實針對性，也是圍繞新階段的框架作出系統(tǒng)性的頂層設(shè)計。

　　蘇曉暉以重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目為例指出，在共建“一帶一路”過程中，中國與共建國家越來越注重直接惠及民生的項目，這是中國高質(zhì)量發(fā)展的價值取向，也展現(xiàn)出開展國際合作的目標(biāo)追求。

　　隨著共建“一帶一路”進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，不僅需要理念引領(lǐng)、行動跟進，還需要機制保障。在中共二十屆三中全會通過的《決定》中，“完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’機制”的改革任務(wù)被明確列入。

　　此次座談會上，習(xí)近平重點談及“機制建設(shè)”，并從九個方面作出部署，包括完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機制，完善“硬聯(lián)通”、“軟聯(lián)通”、“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實合作機制等。

　　高飛表示，對機制建設(shè)的強調(diào)，意味著共建“一帶一路”正行穩(wěn)致遠，各方合作進入到平穩(wěn)持續(xù)的階段，亟待通過完善機制讓合作更規(guī)范、更有效、更可持續(xù)，使聯(lián)通更加順暢。

　　邢廣程進一步指出，有的機制建設(shè)在合作中已有成功實踐，有的則存在薄弱環(huán)節(jié)。共建“一帶一路”源于中國，但成果屬于世界，加強機制建設(shè)防控風(fēng)險挑戰(zhàn)，既是中國的訴求，也是共建伙伴的共同愿望，這本身也意味著“一帶一路”建設(shè)進入到更高水平階段。(完)