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政策直達快享 企業(yè)輕裝前行(深度觀察·暢通資金“血脈”,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大)

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政策直達快享 企業(yè)輕裝前行(深度觀察·暢通資金“血脈”,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大)

2023年08月28日 11:22 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  近日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出,完善支持政策直達快享機制。今年以來,一項項惠企利民政策接連出臺。為了讓好政策精準快速直達企業(yè),各地區(qū)各部門積極推出實招硬招。

  “政策找人”持續(xù)升級,為企業(yè)帶來哪些便利?財政補貼、稅費優(yōu)惠“免申即享”,企業(yè)獲得感體現(xiàn)在哪些方面?助力民營企業(yè)發(fā)展,還有哪些新舉措?記者進行了采訪。

  聚焦惠企便民,實現(xiàn)事前、事中、事后各環(huán)節(jié)“政策找人”

  走進位于北京市東城區(qū)東四北大街的北京稻香村零號店,精美的環(huán)境裝修、特色“九宮格”糕點盒讓人眼前一亮。老字號擁抱國潮熱,收獲了一大批年輕粉絲。

  “無論是政策指引、業(yè)務(wù)指導(dǎo),還是網(wǎng)絡(luò)實操、風(fēng)險提示,稅務(wù)部門的服務(wù)切實幫助我們解決了創(chuàng)新發(fā)展路上遇到的問題,增強了應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的信心?!北本┑鞠愦迨称酚邢挢?zé)任公司副總經(jīng)理楊華說。

  今年3月,國家發(fā)布延續(xù)優(yōu)化原有的殘疾人就業(yè)保障金稅收優(yōu)惠政策?!翱吹胶孟?,我正準備上網(wǎng)查文件和解讀材料,就收到了電子稅務(wù)局企業(yè)端的政策推送?!北本┑鞠愦遑攧?wù)部門負責(zé)人蔣英子說,“我們企業(yè)有安置殘疾人就業(yè),稅務(wù)局推送的政策與我們的情況正好匹配,條款羅列得十分清楚詳細,不用我再費時費力找文件了?!?/p>

  河南省恒利來新材料股份有限公司財務(wù)負責(zé)人肖永利也收到了符合他們企業(yè)需求的政策推送:“今年起,符合條件的企業(yè)可在7月申報期申報享受上半年研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠,剛開始我們對這項政策還有一些不清楚的地方,沒有在第一時間進行申報。稅務(wù)部門了解情況后,聯(lián)系我們進行宣傳輔導(dǎo),讓公司順利享受到322萬元的研發(fā)費用加計扣除?!?/p>

  “我們積極利用稅收大數(shù)據(jù)精準‘畫像’,按政策類別全面梳理轄區(qū)內(nèi)符合各項政策條件的企業(yè),建立相應(yīng)清冊,通過篩查確認,進行點對點政策推送,確保適用政策企業(yè)全覆蓋。”國家稅務(wù)總局許昌市稅務(wù)局所得稅科科長劉振澤說,當稅務(wù)人員篩選出包括恒利來公司等上半年有研發(fā)費用產(chǎn)生的企業(yè)名單后,便第一時間將信息推送到企業(yè)。今年7月,許昌市共有217戶企業(yè)申報享受上半年研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠。

  “辦稅過程中遇到問題也不用擔心,有‘在線導(dǎo)辦’。”前段時間,北京稻香村財務(wù)人員羅丹在電子稅務(wù)局辦理農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除申報,但是關(guān)于計算表的問題一直填報不成功,她通過“在線導(dǎo)辦”尋求幫助。“這個功能就像一對一‘在線客服’一樣,能手把手教我操作,順利辦好業(yè)務(wù)。”羅丹說。

  今年以來,稅費優(yōu)惠政策不斷更新出臺,如何確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享?北京市稅務(wù)部門依托分級分類標簽體系,通過“定制e服務(wù)”功能推送個性化稅費政策;河北省新樂市稅務(wù)部門運用稅收大數(shù)據(jù),建立起政策明、底冊清、推送準、反饋快的稅費優(yōu)惠政策落實跟蹤問效機制;浙江省寧波市稅務(wù)部門圍繞稅費優(yōu)惠政策享受情況、涉稅風(fēng)險提示提醒等38項指標,定期為民營企業(yè)開展涉稅“智能體檢”、出具“體檢報告”……各地稅務(wù)部門著力優(yōu)化稅費服務(wù),讓企業(yè)既能體驗到辦稅繳費的便利,又能充分高效地享受稅費紅利。

  近期,國家稅務(wù)總局推出第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”28條新舉措,明確完善稅費政策精準推送機制,制定并試行《稅費政策精準推送工作規(guī)范》,更好實現(xiàn)“政策找人”,確保政策直達快享。

  “不斷優(yōu)化完善‘政策找人’機制,有利于不折不扣、扎實落實相關(guān)優(yōu)惠政策,體現(xiàn)了政府職能從管理者向服務(wù)者的轉(zhuǎn)變。”西南政法大學(xué)副教授王婷婷認為,民營企業(yè)往往面臨對政策了解碎片化、優(yōu)惠政策知曉率低等問題,通過稅務(wù)部門“一對一”輔導(dǎo)、“面對面”交流、“手把手”指導(dǎo),能讓廣大民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)及時知曉并享受政策,確保政策享受“零延誤”“零折扣”,增添企業(yè)發(fā)展信心。

  財政補貼、稅費優(yōu)惠“免申即享”,資金“紅包”精準直達

  “兌現(xiàn)很快!除了上市補貼外,重大科技項目獎勵、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)補貼等,只要符合平臺兌現(xiàn)要求,都能第一時間到賬。”前不久,蕪湖三聯(lián)鍛造股份有限公司賬上自動收到一筆400萬元的上市財政獎勵,公司財務(wù)總監(jiān)楊成說,“一個部門都不用跑,無需準備申請材料,我們只需提供準確的公司銀行賬號等信息,通過‘免申即享’平臺,財政獎補資金就能直達企業(yè)賬戶?!?/p>

  今年,以整合各類惠企服務(wù)渠道的“皖企通”為鏈接點,安徽省上線“免申即享”平臺,將過去的“企業(yè)申請、部門受理、部門審核、預(yù)警比對、財政復(fù)核、部門兌現(xiàn)”6個步驟,優(yōu)化為“意愿確認、部門兌現(xiàn)”2個環(huán)節(jié)。截至目前,全省802項惠企政策通過平臺實現(xiàn)“免申即享”,涉及資金45.3億元、項目17039個,惠及企業(yè)12399家。

  “企業(yè)一個端口登錄,就能走完惠企政策資金申報全流程;只需一鍵確認享受政策,涉企系統(tǒng)就會完成審核?!卑不帐∝斦d預(yù)算績效管理處處長王旭介紹,主管部門獲取“皖企通”推送的涉企項目信息后,在涉企系統(tǒng)進行企業(yè)嚴重失信、重大稅收違法等預(yù)警篩查,將審核通過的項目提交財政部門復(fù)核;財政部門復(fù)核通過后的涉企項目形成惠企項目清單,自動推送至預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進行兌付;預(yù)算管理一體化系統(tǒng)通過對惠企政策、受惠企業(yè)和資金等數(shù)據(jù)的分析,及時掌握各項惠企政策兌現(xiàn)和效益情況。

  申報流程簡化、資金獲取更快,讓企業(yè)騰出更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營中。

  “今年上半年我們‘免申請’享受到研發(fā)費用稅前加計扣除金額261.99萬元,減少企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款65.5萬元?!蔽挥趶V東省清遠市清新區(qū)的正代(廣東)機械科技有限公司是一家集切削機床研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè),稅費優(yōu)惠政策“免申即享”讓公司財務(wù)負責(zé)人何會姣感觸很深,“無需申請就能享受政策紅利,我們能將更多時間和資金用于研發(fā)創(chuàng)新了?!?/p>

  “惠企政策‘免申即享’是讓符合政策規(guī)定條件的納稅人繳費人在享受稅費優(yōu)惠時,無需申請、無需提交材料,實現(xiàn)全程零材料、零跑動?!眹叶悇?wù)總局清遠市清新區(qū)稅務(wù)局負責(zé)人表示,今年以來,稅務(wù)部門持續(xù)深化“以數(shù)治稅”,發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,精準定位符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費人,并通過“稅務(wù)小新”等線上平臺開展答疑解惑,幫助納稅人繳費人及時了解相關(guān)稅費政策,為企業(yè)發(fā)展減負賦能。

  “我們把納入‘免申即享’的惠企政策,作為年度預(yù)算安排的重要依據(jù),以財政資金的整合推動政策不斷完善。對于涉企補貼資金,會及時將資金兌現(xiàn)情況的政策文件及企業(yè)名單在官網(wǎng)進行公示,加大公開力度,接受社會監(jiān)督?!蓖跣癖硎?,下一步省財政廳將聚焦加強“免申即享”全流程管理,一方面積極配合做好新出臺惠企政策的前置審查,確?!澳苊獗M免”,另一方面推動更多惠企主管部門的政策服務(wù)平臺接入“皖企通”,讓更多政策資金“一網(wǎng)盡覽”“一網(wǎng)通辦”“一鍵送達”。

  “近年來,中央創(chuàng)新性地建立了財政資金直達機制,實現(xiàn)財政管理與效益的雙提升。資金‘紅包’精準直達、‘免申即享’,有助于避免出現(xiàn)企業(yè)因不了解相關(guān)政策而‘被動放棄’、因不熟悉申請程序或怕申請麻煩而‘主動放棄’等情況,促進各項惠企政策紅利更全面地落到實處?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說,今后不斷完善支持政策直達快享機制,持續(xù)提高中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率和效益,使政府用于扶持民營企業(yè)的財政資金能夠及時充分地發(fā)揮作用,促進積極財政政策加力提效。

  加強跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,以數(shù)據(jù)賦能提升為企服務(wù)效能

  “僅用3天時間100萬元貸款就位,一解公司燃眉之急。”山東慶泰供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司負責(zé)人張同峰說。

  “政府給予擔保費補貼,財政部門聯(lián)合銀行、擔保公司建立綠色審批通道,縮短貸款時間,減輕‘三農(nóng)’、小微企業(yè)貸款壓力,讓企業(yè)真切享受到政策帶來的實惠。”山東省慶云縣財政局局長張軍介紹,去年以來,慶云縣通過銀擔“總對總”批量擔保業(yè)務(wù),幫助全縣467家農(nóng)戶及中小企業(yè)融資43727萬元,為全縣329名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的6373萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息87萬元。

  近年來,各地各部門積極探索跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,以數(shù)據(jù)賦能提升為企服務(wù)效能。

  “多個部門的政策,一個平臺就能找到。一網(wǎng)通辦既高效又便捷,不僅省了跑腿時間,進度也能實時看見?!焙戏拾策_創(chuàng)展科技股份有限公司企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理鄭雪芹告訴記者,“以前面對海量政策數(shù)據(jù),企業(yè)在申報獎補時常常焦頭爛額,現(xiàn)在通過‘包河經(jīng)濟大腦’,相關(guān)惠企政策及時送達。今年以來,我們累計到賬340多萬元區(qū)級政策獎補資金。”

  2021年,安徽省合肥市包河區(qū)立足區(qū)域經(jīng)濟分析監(jiān)測、企業(yè)綜合服務(wù),打造了“包河經(jīng)濟大腦”,實現(xiàn)惠企政策“一站式匯聚”、區(qū)級政策“一站式審批”?!捌脚_建有法人信息庫、惠企政策庫、產(chǎn)業(yè)地理信息庫三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,匯聚企業(yè)納稅、政策兌現(xiàn)、經(jīng)營指標等七大類18個子類數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)方向、獎補方式、榮譽資質(zhì)等維度對政策條款進行標簽化處理?!卑訁^(qū)經(jīng)濟和信息化局局長江宜介紹,目前平臺已兌現(xiàn)區(qū)級政策1985件,涉及資金2.8億元。

  在上海,不用出門就能完成江蘇省的稅務(wù)登記;在四川成都,可以辦理企業(yè)在重慶業(yè)務(wù)的稅款預(yù)繳申報;在河北,線上即可辦好北京企業(yè)搬遷的涉稅手續(xù)……稅務(wù)部門持續(xù)推進讓信息“多跑路”、群眾“少跑腿”,促進辦稅繳費服務(wù)提質(zhì)增效。今年,國家稅務(wù)總局進一步推進跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),“便民辦稅春風(fēng)行動”新舉措優(yōu)化中小企業(yè)跨省遷移辦理流程,有利于進一步便利稅費辦理,持續(xù)提升納稅人繳費人的獲得感和滿意度。

  “下一步,要讓已出臺的各項政策進一步落地生效,一方面加強政策宣傳,讓廣大民營企業(yè)了解熟悉政策精神,及時吃下‘定心丸’,全力以赴抓好生產(chǎn)經(jīng)營;另一方面,相關(guān)部門要做好政策協(xié)調(diào)工作,確保各部門步調(diào)一致、形成合力,促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強?!痹S光建說。

  “相關(guān)部門要繼續(xù)主動靠前服務(wù),充分利用大數(shù)據(jù)分析,依托政府一體化辦公平臺和網(wǎng)格化運行平臺等,完善政策直達快享機制,做好服務(wù)跟蹤,變‘告知式’為‘互動式’服務(wù),形成服務(wù)閉環(huán)。”王婷婷建議,當前,系列稅費政策密集出臺,惠及多類納稅人繳費人主體,財稅部門要積極采取全流程閉環(huán)服務(wù)快速解決用戶實際問題,讓政策的傳達與執(zhí)行更有溫度,更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。

【編輯:劉陽禾】
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