李治:以元首外交為引領(lǐng),中國外交邁向新征程
中新網(wǎng)北京12月19日電 中共二十大閉幕以來,中國國家主席習近平繁忙的外交行程舉世矚目。元首外交是推進中國特色大國外交的核心動力,在對外戰(zhàn)略大設(shè)計中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
日前,清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長助理李治在中國新聞網(wǎng)撰文指出,中國特色大國外交將在元首外交引領(lǐng)下,更加注重運用戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)思維,展現(xiàn)出更高水平的整體性、開放性、先進性,妥善應對國際環(huán)境復雜多變帶來的挑戰(zhàn),努力完成好為中華民族偉大復興創(chuàng)造良好外部條件的歷史任務。
以下為文章全文:
以元首外交為引領(lǐng),中國外交邁向新征程
黨的二十大后,在元首外交引領(lǐng)下,中國特色大國外交展現(xiàn)出銳意進取的嶄新風貌。習近平主席應邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會、赴泰國曼谷出席亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導人非正式會議,同美國總統(tǒng)拜登等主要大國領(lǐng)導人舉行多場雙邊會晤,在國內(nèi)會見了越南、德國、古巴、蒙古等國領(lǐng)導人,前不久又遠赴中東出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會并對沙特進行國事訪問。中國對外關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)全面進取、系統(tǒng)推進的良好局面,我國發(fā)展的外部環(huán)境得到明顯改善。
一、元首外交是推進中國特色大國外交的核心動力,在對外戰(zhàn)略大設(shè)計中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
黨的二十大報告對中國特色大國外交作出系統(tǒng)闡釋,準確概括了人類前途終歸光明但同時面臨前所未有挑戰(zhàn)的時代背景,明確了中國獨立自主的對外政策原則和構(gòu)建新型國際關(guān)系的戰(zhàn)略布局,提出了中國互利共贏的國際發(fā)展觀和共商共建共享的全球治理觀,闡明了構(gòu)建人類命運共同體的世界格局觀和交流互鑒共存的人類文明觀。這些論述構(gòu)成了中國特色大國外交的完整體系。深入推進中國特色大國外交,是一項復雜的系統(tǒng)工程,而元首外交則是這項工程的“指南針”和“定盤星”,在處理關(guān)鍵性對外關(guān)系方面發(fā)揮著核心作用。
當前中美關(guān)系是影響我國外部環(huán)境的最重要因素之一。黨的二十大后,習近平主席在給美中關(guān)系全國委員會年度頒獎晚宴的賀信中指出,中美作為大國,雙方加強溝通和合作,有助于推動世界增加穩(wěn)定性和確定性,有助于推動世界和平與發(fā)展;在巴厘島同美國總統(tǒng)拜登會面時進一步指出,作為中美兩個大國的領(lǐng)導人,要起到把舵定向的作用,應該為兩國關(guān)系找到正確的發(fā)展方向,應該共同確保中美關(guān)系沿著正確航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。習近平主席提出,政治家要思考和明確本國的發(fā)展方向,也要思考和明確同他國、同世界的相處之道。這既體現(xiàn)了中國國家元首的高瞻遠矚、世界胸懷,也是對元首外交作用的重要概括。在中美兩國元首面對面深入交流的推動下,雙方戰(zhàn)略意圖進一步明確,達成相互尊重基礎(chǔ)上的建設(shè)性共識,給中美關(guān)系發(fā)展注入了融冰轉(zhuǎn)圜的正能量。
二、元首外交是塑造世界格局的最高政治形式,為解決當今國際和地區(qū)熱點問題提供思想指南和戰(zhàn)略選擇。
黨的二十大報告指出,當今世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。受到世紀疫情和世界經(jīng)濟衰退沖擊,地緣沖突頻繁爆發(fā),各類全球性風險顯著上升。大國元首由于具有特殊的國際影響力,日益在國際和地區(qū)問題協(xié)調(diào)斡旋中發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導人之間面對面的溝通交流是化解分歧、達成共識的最佳手段,也是推進一國對外戰(zhàn)略的最有效途徑。通過元首外交這一最高政治層面的直接接觸,有利于各方?jīng)Q策層充分交換戰(zhàn)略思想、協(xié)調(diào)行動方案,能夠有效化解國家間分歧,確保矛盾和競爭不至上升為沖突和對抗,這在當今世界各類系統(tǒng)性風險復雜糾纏、相互疊加的背景下尤為重要。
習近平主席在二十大后的出訪和迎接外國政要來訪過程中,同各國領(lǐng)導人開展了坦率務實的深入雙邊交流,在相互尊重的基礎(chǔ)上坦率面對分歧、增進相互理解,總結(jié)雙方發(fā)展經(jīng)驗、積極探討面向未來的合作;進一步鞏固同亞洲鄰國親誠惠容的友好關(guān)系,維護發(fā)展中國家共同利益;加強同中東地區(qū)重要地緣支點國家的務實合作,制定《中阿全面合作規(guī)劃綱要》;鼓勵歐洲大國堅持戰(zhàn)略自主,提出應對烏克蘭危機的“四個應該”和“四個共同”原則;推動構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系,達到了強化互信、擴大合作的積極效果。習近平主席系統(tǒng)性運用馬克思主義國際關(guān)系理論,創(chuàng)造性開展了具有中國特色的大國元首外交,引領(lǐng)我國對外關(guān)系發(fā)展進入新階段,展現(xiàn)了非凡的外交智慧和敢于斗爭、善于斗爭的高超外交藝術(shù)。
三、元首外交是引領(lǐng)人類文明交流互鑒方向的重要引擎,有力推動人類命運共同體建設(shè)邁向更高臺階。
習近平在黨的二十大報告中指出,推動構(gòu)建人類命運共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài),是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。人類命運共同體建設(shè)是開放的、共贏的,中國式現(xiàn)代化將構(gòu)建人類命運共同體作為本質(zhì)要求,反映了中國領(lǐng)導人的世界眼光和全球格局,表明了中國開放合作的價值取向和天下情懷。一個大國的發(fā)展模式不可避免會帶來對世界整體的影響,通過元首外交向世界其他國家介紹本國的發(fā)展道路和戰(zhàn)略選擇,是人類文明特別是政治文明交流互鑒的重要方式,有利于推動人類社會達成對整體命運休戚與共的思想共識。同時,將中國式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化發(fā)展潮流完美契合,也必將為人類文明進步事業(yè)提供源源不竭的中國動力。
習近平主席在出席二十國集團領(lǐng)導人峰會時提出,要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展,建設(shè)全球經(jīng)濟復蘇伙伴關(guān)系;在出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會議時指出,應建設(shè)和平穩(wěn)定、共同富裕、清潔美麗、守望相助的亞太,朝著構(gòu)建亞太命運共同體不斷邁進;在第五屆中國國際進口博覽會開幕式上的致辭中表示,中國將推動各國各方共享中國大市場機遇、共享制度型開放機遇、共享深化國際合作機遇。這些主張體現(xiàn)了將中國的發(fā)展深度融入世界發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,向世界表明中國將堅定不移執(zhí)行對外開放的基本國策,堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,破解了外界對中國發(fā)展模式的誤解和歪曲。通過一系列元首外交和峰會外交,向世界展現(xiàn)了中國最高層的政治意志和戰(zhàn)略自信,賦予中國“雙循環(huán)”發(fā)展格局更廣泛的世界意義,推動經(jīng)濟全球化保持正確方向,為人類命運共同體建設(shè)提供了人類發(fā)展繁榮角度的戰(zhàn)略價值。
未來,中國特色大國外交將在元首外交引領(lǐng)下,更加注重運用戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)思維,展現(xiàn)出更高水平的整體性、開放性、先進性,妥善應對國際環(huán)境復雜多變帶來的挑戰(zhàn),努力完成好為中華民族偉大復興創(chuàng)造良好外部條件的歷史任務。(特約撰稿:清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長助理 李治)
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