學(xué)生暑假發(fā)自拍被處分惹爭議 學(xué)校執(zhí)行規(guī)章如何把握度
盤錦市一名高中女生在自己的微信朋友圈發(fā)自拍照,收獲親朋好友們的點贊評論。沒有想到自己這樣的一個舉動,卻受到了學(xué)校的批評,學(xué)校更是因此發(fā)布了處理通報。這一事件在網(wǎng)絡(luò)平臺引發(fā)熱議。對此,該學(xué)生班主任回應(yīng)稱:孩子不理解學(xué)校的做法,處分只是依據(jù)校規(guī)的警示,開學(xué)后也只是批評教育。當(dāng)?shù)亟逃忠不貞?yīng)稱,教育局沒有此項規(guī)定,但有的學(xué)校會有自己的規(guī)定,不讓學(xué)生玩手機,要把注意力放在學(xué)習(xí)上。對此,律師和教育專家各有不同的看法。
聲音一
學(xué)生有義務(wù)遵守校規(guī)校紀(jì)
針對學(xué)校的提醒與警示,福建重宇合眾律師事務(wù)所輪值主任郭豐認為,根據(jù)我國教育部制定的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》第五條,學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點,依法制定、完善校規(guī)校紀(jì),明確學(xué)生行為規(guī)范,健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。學(xué)生在入校時,校方有責(zé)任也有義務(wù)就本校學(xué)生守則、校規(guī)校紀(jì)等規(guī)則向?qū)W生和其家長普及宣傳,學(xué)生有義務(wù)遵守就讀學(xué)校的相關(guān)規(guī)則。
目前,隨著高科技發(fā)展和消費主義的侵襲,如何確保未成年人正確面對欲望,避免未成年人過度沉迷于手機娛樂、網(wǎng)絡(luò)娛樂和消費娛樂等帶來的誘惑中,導(dǎo)致自身尚未完全形成的世界觀、人生觀、價值觀缺失,是我國成年人必須共同關(guān)注且共同努力的長久問題。
學(xué)校作為未成年人除家庭外,最長時間停駐的社會場所,每個校方都需要制定相當(dāng)?shù)男R?guī)校紀(jì)來規(guī)范學(xué)生的行為。制定校規(guī)校紀(jì),一方面是為了維護校園生活的安全,另一方面也是為了確保學(xué)生在校園中能夠在校方和教師的共同努力下,最大程度受到教育,茁壯成長成人。一份校規(guī)校紀(jì)的制定,校方考慮的不僅是一刀切式的管理,還會同時考慮在校學(xué)生特點、校園文化環(huán)境、家校聯(lián)動等因素。
郭豐律師指出,警示校規(guī)落地生根大有裨益:“一份公開發(fā)布、面向全校師生的校規(guī)校紀(jì),可能不完全適用于在校的每一個人,但肯定會是最妥善地考慮到學(xué)校發(fā)展、學(xué)生進步、全體師生共同發(fā)展的自主規(guī)章。”
聲音二 校方應(yīng)擺正自己的法律地位
對于學(xué)生放假在家是否可以使用手機,校規(guī)的管理延伸至放假休息期間是否合理等問題?福建凌一律師事務(wù)所合伙人林志銘律師指出:“從監(jiān)護權(quán)角度看,高二學(xué)生基本未超18歲屬未成年人,其監(jiān)護權(quán),在校期間由學(xué)校行使,放假期間由家長行使,因此非在校期間使用微信和穿著等問題應(yīng)由家長指導(dǎo),學(xué)校無權(quán)干涉。如果學(xué)生已成年,則即使在校期間,學(xué)校也只能提建議,而非強制實施。
家長和學(xué)校、學(xué)生和學(xué)校間,都是教育服務(wù)合同關(guān)系,而非行政強制管轄關(guān)系。為提高教育質(zhì)量,家長可以讓渡部分監(jiān)護權(quán)利,交由學(xué)校代為行使,學(xué)生也可以聽從學(xué)校的善意教學(xué)建議。但這一切都應(yīng)該在法律規(guī)定范圍進行,尤其不能限制公民的基本權(quán)利,也不能強制推行未經(jīng)科學(xué)論證的措施,禁止不能證明對未成年人身心健康不利的事物。因此,該校規(guī)章制度中的上述內(nèi)容無效,且學(xué)校規(guī)章未經(jīng)家長認可的部分,也不能視為教育服務(wù)合同的一部分,更不能作為開除學(xué)籍或處分的依據(jù)。
林志銘律師認為,使用手機并不會對未成年人的身心健康產(chǎn)生影響,沉迷才會。同理,使用微信等社交網(wǎng)絡(luò)平臺并非對未成年人身心健康不利,沉迷其中才是。由于在校期間學(xué)校缺乏有效管理能力,不能區(qū)分正常使用和沉迷,故在校禁止學(xué)生使用此類設(shè)備尚屬合理。那么,在時間有限的放假期間,在家長監(jiān)護期間,一刀切禁止甚至與校紀(jì)處分掛鉤,顯得不合理。更何況,使用社交網(wǎng)絡(luò)平臺是當(dāng)代人的重要溝通方式,一刀切將給學(xué)生畢業(yè)后融入社會造成困擾。
發(fā)微信朋友圈就是沉迷手機嗎?“數(shù)量正常,交換信息在范圍內(nèi),并不是沉迷手機?!绷种俱懧蓭熣J為,學(xué)校處分沒有科學(xué)依據(jù):“學(xué)校應(yīng)擺正法律地位,屬于教育服務(wù)合同的服務(wù)方、受托人,而不是官老爺,不要濫用人民和家長賦予的權(quán)利,圖一時之快搞一刀切,而要真心為學(xué)生著想?!?/p>
聲音三
校規(guī)和溝通相輔相成才是良策
作為教育專家,廈門雙十中學(xué)翔安附屬學(xué)校副校長楊極生指出,教在實處督在要害。2021年教育部辦公廳發(fā)布關(guān)于加強手機管理的通知,其中要求對中小學(xué)生手機使用要加強教育引導(dǎo),讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機,提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力,避免簡單粗暴管理行為。該校的處分既有合理之處,也有其可商榷的地方。
該校相關(guān)的《“去網(wǎng)去微”活動制度》規(guī)定具體,其用意在保護學(xué)生身心健康,促進學(xué)業(yè)進步?,F(xiàn)雖處于假期,班主任關(guān)心學(xué)生,對學(xué)生微信朋友圈不合適內(nèi)容予以提醒屬于負責(zé)任的行為,也是執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的表現(xiàn)。假期學(xué)生雖不在校,但仍是“在校學(xué)生”,其行為也應(yīng)遵守學(xué)生行為規(guī)范,不能把這段時間看成是絕對的自由時間,其行為仍要受到校規(guī)校紀(jì)約束,內(nèi)容應(yīng)適合學(xué)生年齡身份,否則容易產(chǎn)生不良影響。
針對學(xué)生玩手機被處分,楊極生認為一些學(xué)校的教育理念亟待完善,校規(guī)和溝通應(yīng)該并駕齊驅(qū):“學(xué)校的管理規(guī)定也應(yīng)盡可能符合學(xué)生身心特點,有些規(guī)定如果過于具體過于嚴(yán)格,反而可能引起學(xué)生不適,不能收到預(yù)期效果?!敝行W(xué)生畢竟是未成年人,作為學(xué)校和老師應(yīng)該對學(xué)生進行耐心細致的教育引導(dǎo),而不是簡單生硬地執(zhí)行規(guī)定。如果老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不合學(xué)校規(guī)定的行為后,應(yīng)盡可能及時與當(dāng)事學(xué)生溝通,予以提醒。當(dāng)多次溝通無效后,再依規(guī)上報學(xué)校處理,此舉也許會讓學(xué)生更易接受,避免學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)等途徑表達不滿,并產(chǎn)生更大范圍的不良影響。文/王珉
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