中新社上海7月17日電 題：中國全面深化改革開放有何世界意義？

　　——專訪上海財經(jīng)大學(xué)講席教授丁曉欽

　　中新社記者 李鵬 樊中華

　　中共十八大以來，中國進入了以更高水平開放推動更深層次改革的歷史新階段。作為其間的開路先鋒，多年來，上海的發(fā)展受益于不斷深化的改革開放，其不止步的探索攻堅也在不斷引領(lǐng)改革開放向更高水平邁進。二十屆三中全會召開，全面深化改革開放是核心關(guān)鍵詞，在當(dāng)前世界政經(jīng)格局下，中國持續(xù)全面深化改革開放意義何在？作為全球樞紐城市的上海又應(yīng)如何促改革與開放此呼彼應(yīng)、相得益彰？近日，中新社“東西問”專訪上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、中國式現(xiàn)代化研究院首席專家丁曉欽，對此進行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：如何理解“改革開放是黨和人民的事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”？

　　丁曉欽：改革開放以來的歷屆三中全會都深化了中國共產(chǎn)黨對改革開放的理論創(chuàng)新和實踐探索?；仡櫧雮€世紀(jì)的歷程，九次三中全會主要議題均為改革，但每次的焦點有所不同。從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革到城市經(jīng)濟體制改革，再到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從全面深化改革開放再到進一步全面深化改革開放，清晰地勾勒出一幅改革的范圍和深度不斷推進的路線圖，使黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時代。

　　當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，進一步深化改革開放具有新的重大意義。一方面，中國需要進一步通過深化對內(nèi)改革、對外開放，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時促進國際合作，全面提升國家在全球經(jīng)濟中的影響力和競爭力；另一方面，面對全球化逆流和國際政治經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性，深化改革開放有助于中國更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟增長貢獻中國智慧和中國方案。

　　中新社記者：在構(gòu)建人類命運共同體的大背景下，中國不斷深化改革開放具有怎樣的時代意義和世界意義？

　　丁曉欽：當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，人類命運休戚與共。中國不斷深化改革開放對推動時代發(fā)展和世界發(fā)展具有重要意義。馬克思認為，生產(chǎn)和交往的社會化、全球化將世界連結(jié)成相互依存的統(tǒng)一的整體。任何一個國家和民族都無法抗拒這個歷史潮流。中國不斷深化改革開放，正是順應(yīng)了世界互融共通的時代潮流。改革開放有助于推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等方面的社會主義現(xiàn)代化進程；促進了制度創(chuàng)新，提高了國家治理效能，推動構(gòu)建更加成熟、定型的制度體系。中國在改革開放的偉大實踐中贏得了發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在謀求構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的過程中不斷走近世界舞臺中央，引領(lǐng)時代發(fā)展。

　　同時，中國不斷深化改革開放對世界發(fā)展有深遠意義。第一，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的改革開放為世界經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力和全新機遇。第二，中國積極參與全球治理，通過不斷開放，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系的改革和完善。第三，不斷深化改革開放加強了中國同世界各國的合作與交流，促進了文明互鑒和民心相通。第四，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下，有助于維護國際秩序和穩(wěn)定。最后，改革開放的成功經(jīng)驗為其他發(fā)展中國家提供了可供借鑒的發(fā)展模式，有助于推動全球共同發(fā)展。

　　中新社記者：您如何看“堅持以人民為中心”是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗之一？

　　丁曉欽：“堅持以人民為中心”的寶貴經(jīng)驗有三層涵義：一是“改革為了人民”，體現(xiàn)了進一步全面深化改革是以不斷滿足人民群眾的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點；二是“改革依靠人民”，彰顯出人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動改革開放的主體力量，進一步全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗創(chuàng)造和總結(jié)都來自人民的實踐；三是“改革成果由人民共享”，即改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　中新社記者：長三角被寄望于在中國式現(xiàn)代化中走在前列，應(yīng)如何理解長三角一體化發(fā)展在進一步深化改革開放、推進中國式現(xiàn)代化中的重要地位？

　　丁曉欽：長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，憑借4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟學(xué)視角下，區(qū)域一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài)，能推動資源要素在更大空間范圍內(nèi)的快速集聚與整合，形成彼此互為溢出的空間正外部性。長三角一體化發(fā)展踐行著引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的使命任務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，要素資源流動更加順暢，公共服務(wù)功能不斷拓展，共同富裕政策有效落實等眾多領(lǐng)域取得顯著成效。

　　另一方面，長三角一體化為深化改革開放，包括更廣泛的經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域的改革提供了良好的試驗地。例如，自貿(mào)區(qū)在長三角三省一市的擴展和創(chuàng)新政策的實施為全國其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推行的改革模式。這些自貿(mào)區(qū)在推動服務(wù)業(yè)開放、資本市場國際化等方面形成聯(lián)動探索，也為全方位、深層次、寬領(lǐng)域的開放新格局的構(gòu)建積累了寶貴經(jīng)驗。

　　中新社記者：中國的自貿(mào)區(qū)實踐如何成為高水平開放與國內(nèi)系統(tǒng)集成性改革的高效鏈接？

　　丁曉欽：改革為開放創(chuàng)造條件，開放為改革提供動力。比如，自2013年設(shè)立以來，上海自貿(mào)區(qū)先行探索一系列制度創(chuàng)新和改革措施，為全國其他自貿(mào)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗和模式。

　　上海自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面，通過實施負面清單管理模式簡化了外資準(zhǔn)入程序，使外資企業(yè)能夠更加透明和規(guī)范地進入中國市場。在金融開放和創(chuàng)新方面，通過設(shè)立自由貿(mào)易賬戶(FTA)，實現(xiàn)跨境資金的自由流動和高效管理，推動了人民幣國際化進程。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一系列金融創(chuàng)新舉措，如人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，為共建“一帶一路”國家提供了便捷的金融服務(wù)，促進了國際金融合作。在貿(mào)易便利化方面，通過簡化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率和優(yōu)化口岸環(huán)境，降低了企業(yè)的運營成本和時間成本。同時還注重打造高效、透明、法治化的營商環(huán)境，顯著提高了政府服務(wù)的效率和透明度。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，與長三角地區(qū)緊密合作，通過資源和要素的高效配置，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗被推廣到全國其他地區(qū)，促進了全國范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化。(完)

　　受訪者簡介：

　　丁曉欽，上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、博士生導(dǎo)師，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專家。上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(主持工作)，中國式現(xiàn)代化研究院副院長，習(xí)近平經(jīng)濟思想研究院副院長。兼任世界政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會秘書長，中國政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會副會長，全國馬克思列寧主義經(jīng)濟學(xué)說史學(xué)會副會長，中國社科院世界社會主義研究中心特邀研究員，中國社科院當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新智庫特約研究員、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員。在國內(nèi)外權(quán)威核心刊物發(fā)表論文譯文240多篇，出版多部合著譯著；主持國家社科基金、省部級社科規(guī)劃項目等數(shù)十項。