港澳會(huì)客廳|郭俊峰:不遺余力把守國(guó)家南大門(mén)
視頻:港澳會(huì)客廳|郭俊峰:不遺余力把守國(guó)家南大門(mén)來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)香港11月29日電 (記者 韓星童 范思憶 羅嗣昱 劉軒廷)履新不久的香港特區(qū)政府入境事務(wù)處處長(zhǎng)郭俊峰對(duì)于日后工作有著非常明確清晰的方向,這是他過(guò)去逾30年在口岸、簽證等一線(xiàn)崗位工作、參與反恐工作的所感所得。
過(guò)去30年間,郭俊峰見(jiàn)證著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的騰飛,見(jiàn)證著香港的社會(huì)變遷,以及兩地更為緊密地聯(lián)系、融合。在香港處于由治及興的新階段,他如何堅(jiān)守維護(hù)國(guó)家安全的重任?在特區(qū)政府大力推行“搶人才”政策下,入境處如何協(xié)助?疫情后世界人員流通恢復(fù),入境處又如何利用科技提升工作效率?郭俊峰近日接受中國(guó)新聞網(wǎng)“港澳會(huì)客廳”欄目專(zhuān)訪,對(duì)這些問(wèn)題一一作答。
采訪實(shí)錄摘編如下:
中新網(wǎng)記者:您在入境處工作了34年,在口岸、簽證等一線(xiàn)崗位工作時(shí)間加起來(lái)超過(guò)20年,可否請(qǐng)您舉例談?wù)?,這些一線(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)帶給您什么樣的啟發(fā)?
郭俊峰:我加入入境處34年,大部分時(shí)間都在前線(xiàn)工作,看著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展。
90年代初,內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)相對(duì)香港以及外地有一定程度的差距,2000年代隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)起飛,人民生活富足,購(gòu)買(mǎi)力亦大大提升。
2000年代初,由于香港的經(jīng)濟(jì)十分疲弱,中央給予特區(qū)大力協(xié)助,推出個(gè)人游簽注,放寬內(nèi)地訪客來(lái)港旅游,大大提振香港特區(qū)的旅游業(yè)、零售業(yè)、酒店業(yè),令香港經(jīng)濟(jì)大幅回升。入境處亦于2003年推出了“資本投資者入境計(jì)劃”,以及在2006年推出“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”,大量吸納資金和人才。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展,兩地人員往來(lái)更加密切,陸路口岸亦不斷增加。廣深港高鐵、港珠澳大橋和蓮塘/香園圍口岸在近年陸續(xù)落成。今年年初,疫情結(jié)束,口岸運(yùn)作恢復(fù)正常,出入境人流也有大幅增長(zhǎng)。
看著這30多年的變化,我好高興看到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也感謝中央對(duì)香港的關(guān)愛(ài)。
中新網(wǎng)記者:您剛剛履新之際透露過(guò)未來(lái)有四大工作方向,首先就是維護(hù)國(guó)家安全。您在這方面也經(jīng)驗(yàn)豐富,曾從事反恐工作,是“跨部門(mén)反恐專(zhuān)責(zé)組”入境處代表,可否從這一經(jīng)歷入手具體談?wù)劸S護(hù)國(guó)家安全的工作有哪些注意點(diǎn),又從哪些方面著手加強(qiáng)?
郭俊峰:打擊恐怖主義是維護(hù)國(guó)家安全工作重要的一部分。作為一支執(zhí)法與服務(wù)并重的紀(jì)律部隊(duì),入境處一直不遺余力把守國(guó)家南大門(mén),堅(jiān)決擔(dān)起全面落實(shí)香港國(guó)安法的責(zé)任。
我們?cè)O(shè)有反恐及情報(bào)科,負(fù)責(zé)制訂和檢討有關(guān)反恐的策略,以及透過(guò)不同渠道與本地、內(nèi)地和海外執(zhí)法機(jī)關(guān)交流反恐情報(bào),對(duì)收集到的情報(bào)加以分析和作出調(diào)查,并就恐怖襲擊的威脅評(píng)估和實(shí)際情況,在各管制站采取相應(yīng)措施,加強(qiáng)截查和訊問(wèn)可疑人士,拒絕危害社會(huì)治安的人士入境。
另一方面,反恐及情報(bào)科同事也作為代表參與“跨部門(mén)反恐專(zhuān)責(zé)組”的工作。專(zhuān)責(zé)組由6個(gè)紀(jì)律部隊(duì)組成,是現(xiàn)有的反恐架構(gòu)上建立的跨部門(mén)反恐平臺(tái),全面提升特區(qū)政府的反恐能力。
同時(shí),入境處積極配合專(zhuān)責(zé)組推動(dòng)反恐公眾教育和宣傳的工作,并參與由專(zhuān)責(zé)組舉辦的公眾教育活動(dòng),教導(dǎo)市民如何辨識(shí)和舉報(bào)涉及恐怖主義的可疑人士、物品及活動(dòng),以推動(dòng)“全民反恐”。
維護(hù)國(guó)家安全是入境處的光榮使命,任重而道遠(yuǎn)。自香港國(guó)安法實(shí)施,香港已邁入由治及興的新時(shí)代,但危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。我和一眾入境處人員必定會(huì)繼續(xù)保持憂(yōu)患意識(shí),強(qiáng)化底線(xiàn)思維,不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作,堅(jiān)實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,以愛(ài)國(guó)愛(ài)港的心建設(shè)香港、服務(wù)市民、護(hù)我家園。
中新網(wǎng)記者:隨著兩地“通關(guān)”、與世界的聯(lián)通恢復(fù),出入境人流量大幅提升,入境處如何應(yīng)對(duì)猛增的客流量?未來(lái)又如何利用科技提升服務(wù)效率?
郭俊峰:隨著今年2月初香港和內(nèi)地全面“通關(guān)”,香港的出入境人次正穩(wěn)步上升,今年2月至10月期間有約1.6億人次經(jīng)各個(gè)管制站進(jìn)出香港。在剛過(guò)去的重陽(yáng)節(jié)假期,我們錄得近295萬(wàn)總出入境人次,在10月22日單日更錄得99.9萬(wàn)出入境人次,創(chuàng)“通關(guān)”以來(lái)單日新高。
各管制站出入境人數(shù)逐步上升,入境處?kù)`活調(diào)配人手,旅客過(guò)關(guān)的情況大致暢順。
另一方面,入境處一直善用創(chuàng)新科技以提升口岸的通關(guān)能力。我們?cè)?021年12月推出“非觸式e-道”服務(wù),利用容貌識(shí)別技術(shù)讓已登記的香港居民以加密二維碼自助過(guò)關(guān),提供更方便、更有效率和更衛(wèi)生的出入境服務(wù)。在服務(wù)推出后,已經(jīng)有超過(guò)3400萬(wàn)人次使用,約占同期出入境人次的40%。
入境處會(huì)繼續(xù)留意各管制站的出入境人流及車(chē)輛流量,考慮各管制站的實(shí)際情況、旅客及車(chē)輛跨境需求等因素,積極配合相關(guān)政策局及部門(mén)檢視延長(zhǎng)管制站開(kāi)放時(shí)間的可行性,并與內(nèi)地政府保持緊密聯(lián)系,以確保各管制站出入境檢查服務(wù)暢順,便利兩地互聯(lián)互通。
中新網(wǎng)記者:這么多年來(lái)口岸的配套設(shè)施等也發(fā)生了巨變,您還記得當(dāng)初在口岸一線(xiàn)工作的場(chǎng)景嗎?這么多年過(guò)去,變化最大的是什么?
郭俊峰:我首次在口岸工作是在我接受入職訓(xùn)練時(shí),1990年的農(nóng)歷新年,在羅湖口岸工作實(shí)習(xí)兩星期。那時(shí)剛?cè)肼?,感覺(jué)一切都好新鮮。當(dāng)年羅湖口岸還是用傳統(tǒng)柜位,我們?nèi)刖程幝殕T坐得高高的,不斷為旅客“蓋章”。農(nóng)歷新年是傳統(tǒng)出入境高峰期,那時(shí)還未有自助通關(guān)的科技,當(dāng)然是萬(wàn)人空巷,一般要等一兩個(gè)小時(shí)才能過(guò)關(guān)。
時(shí)至今日,各管制站共設(shè)有756條自助通關(guān)的e道,除了大大縮短旅客的過(guò)關(guān)時(shí)間,更減輕了入境處人員的工作壓力。
我2007年再次被調(diào)派到羅湖口岸工作,感覺(jué)變化很大。那時(shí)香港居民已可使用e道,排隊(duì)輪候的情況已不常見(jiàn)。但是,隨著個(gè)人游簽注的推出,大量?jī)?nèi)地游客來(lái)港旅游,每逢周末上午,羅湖橋都會(huì)擠滿(mǎn)內(nèi)地訪客,十分熱鬧。
中新網(wǎng)記者:不久前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,深港共同打造“一區(qū)兩園”。園區(qū)范圍包括了福田和皇崗兩個(gè)連接深港兩地的陸路口岸。入境處正與內(nèi)地研究簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),請(qǐng)問(wèn)進(jìn)展如何,目前擬定的“合作查驗(yàn)、一次放行”具體如何操作?
郭俊峰:我們正全力配合特區(qū)政府完善陸路口岸的基建設(shè)施,包括推展皇崗口岸的重建工作、規(guī)劃重建沙頭角口岸。入境處及相關(guān)政府部門(mén)與內(nèi)地有關(guān)單位成立了工作專(zhuān)班,積極討論交流,研究如何在“一地兩檢”安排下引入“合作查驗(yàn)、一次放行”查驗(yàn)?zāi)J剑?jiǎn)化通關(guān)手續(xù),便利深港兩地人員往來(lái)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式下,出入境雙方的自助通道和柜臺(tái)將在兩地口岸邊界線(xiàn)上并排建立,旅客只需排一次隊(duì)、檢查一次證件,就可以經(jīng)過(guò)出入境雙方的檢查區(qū)域完成兩地的出入境手續(xù)。這模式預(yù)計(jì)將在新皇崗口岸實(shí)施,并研究推展至其他重建口岸如沙頭角口岸。入境處會(huì)全力配合保安局積極研究在未來(lái)新建設(shè)的口岸采用創(chuàng)新通關(guān)模式。
為方便港深兩地創(chuàng)科人員日常頻繁的跨境流動(dòng),入境處會(huì)研究采用高科技以提供更有效率及高質(zhì)素的出入境檢查服務(wù),例如人臉辨識(shí)技術(shù),便利通關(guān)。當(dāng)相關(guān)模式落實(shí)后,入境處會(huì)從硬件及軟件方面優(yōu)化現(xiàn)有的出入境檢查系統(tǒng),以便利旅客過(guò)關(guān)及提升通關(guān)效率。
中新網(wǎng)記者:近年來(lái),特區(qū)政府推出多項(xiàng)計(jì)劃吸引外地人才,入境處在協(xié)助特區(qū)政府引入人才政策方面做了哪些工作?迄今來(lái)港人才的情況如何?
郭俊峰:特區(qū)政府于去年開(kāi)始推出一系列“搶人才”措施,積極爭(zhēng)取來(lái)自世界各地的人才,當(dāng)中包括在去年年底推出“高端人才通行證計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“高才通”)、取消“優(yōu)秀人才入境計(jì)劃”的年度配額、優(yōu)化現(xiàn)有多項(xiàng)輸入人才計(jì)劃的申請(qǐng)或留港安排等。在上月底發(fā)表的施政報(bào)告中,特區(qū)政府繼續(xù)推出多項(xiàng)“搶人才”“留人才”措施。
我們看到各個(gè)計(jì)劃的申請(qǐng)都大幅上升,截至今年10月,已有約7萬(wàn)名申請(qǐng)人透過(guò)各項(xiàng)人才簽證計(jì)劃抵港,超出每年最少輸入3.5萬(wàn)名人才的目標(biāo)。其中,“高才通”計(jì)劃的反應(yīng)尤為踴躍,截至今年10月,已有大約4.3萬(wàn)宗申請(qǐng)獲批,當(dāng)中獲批的高薪申請(qǐng)人從事的行業(yè)范圍相當(dāng)多元化,包括資訊科技、金融服務(wù)業(yè)等,他們修讀的學(xué)科亦非常廣泛,有金融、會(huì)計(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、資訊科技、國(guó)際貿(mào)易等。
除了靈活調(diào)配人手及簡(jiǎn)化審核程序,以應(yīng)付不斷增加的申請(qǐng),我們亦善用科技加強(qiáng)電子化服務(wù),為申請(qǐng)人提供更便捷的申請(qǐng)渠道。我們會(huì)按需要調(diào)配資源及優(yōu)化工作流程以處理申請(qǐng)個(gè)案,協(xié)助香港吸納各方優(yōu)秀人才,提升香港軟實(shí)力,為香港的可持續(xù)發(fā)展提供踏實(shí)的支持。
中新網(wǎng)記者:入境事務(wù)處青少年領(lǐng)袖團(tuán)成立至今已有10年,您認(rèn)為這些年的訓(xùn)練成果如何?10年過(guò)去,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)均發(fā)生變化,青少年的成長(zhǎng)環(huán)境亦不同,訓(xùn)練是否有與時(shí)并進(jìn)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整?
郭俊峰:入境事務(wù)處青少年領(lǐng)袖團(tuán)自2013年成立,至今已踏入第10個(gè)年頭,當(dāng)中經(jīng)歷過(guò)不同的訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變,由活動(dòng)主導(dǎo)、個(gè)人參與,逐步發(fā)展成現(xiàn)時(shí)以學(xué)校為本,進(jìn)行較長(zhǎng)期及恒常的訓(xùn)練。
青少年是社會(huì)的未來(lái),除了裝備他們的個(gè)人能力外,更重要的是培育(他們)忠誠(chéng)愛(ài)國(guó)的價(jià)值觀。隨著領(lǐng)袖團(tuán)訓(xùn)練模式的轉(zhuǎn)變,以及順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,我們提供比以往更系統(tǒng)化的訓(xùn)練,例如透過(guò)多元化紀(jì)律和領(lǐng)袖訓(xùn)練、基礎(chǔ)國(guó)民教育及學(xué)習(xí)中式步操等,一方面提升隊(duì)員對(duì)國(guó)家的歸屬感,另一方面從小培養(yǎng)隊(duì)員正確的人生觀、價(jià)值觀,讓他們明白守法的重要性,同時(shí)幫助他們建立正向思維,培養(yǎng)個(gè)人修養(yǎng)、領(lǐng)袖才能和服務(wù)社會(huì)的心,成為對(duì)社會(huì)有承擔(dān)及貢獻(xiàn)的新一代。
過(guò)去10年的培育成果,大家有目共睹。近年有已經(jīng)完成學(xué)業(yè)的領(lǐng)袖團(tuán)隊(duì)員通過(guò)公開(kāi)招聘投身成為入境處人員,亦有部分隊(duì)員投身其他政府或公營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作崗位。相信無(wú)論他們?cè)谏鐣?huì)上擔(dān)當(dāng)什么工作崗位,都能繼續(xù)發(fā)揮愛(ài)國(guó)愛(ài)港的精神,為社會(huì)做出貢獻(xiàn),為年輕一代樹(shù)立榜樣。
此外,近年我們亦留意到不少香港青年人選擇到內(nèi)地城市升學(xué)發(fā)展,為了培育更多有承擔(dān)、有理想、愿意為國(guó)家和香港未來(lái)而奮斗的青年人才,入境處于本月開(kāi)展“入境事務(wù)處青年大使”計(jì)劃,我亦于近期正式委任8位在內(nèi)地生活或就業(yè)的年輕人成為入境處青年大使,期望此計(jì)劃能夠讓青年大使更加了解有關(guān)特區(qū)政府的運(yùn)作及入境處的業(yè)務(wù)范疇,拓闊視野,為香港增添愛(ài)國(guó)愛(ài)港的青年力量。(完)
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