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    新聞出版界委員:打造文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”
2010年03月11日 16:31 來源:人民政協(xié)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  集中力量打造文化產(chǎn)業(yè)“巨無霸”

  ——新聞出版界委員熱議文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  政府工作報(bào)告把文化建設(shè)作為2010年八項(xiàng)主要工作之一,提出要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革,扶持公益性文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,培育骨干文化企業(yè)。這引起了新聞出版界委員的極大關(guān)注,并成為連日來小組討論中熱議的話題。

  培育龍頭企業(yè)

  助文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  2009年7月22日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這個(gè)備受市場和業(yè)界高度關(guān)注的振興規(guī)劃,除指出了近兩三年內(nèi)中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,還明確提出,要培育骨干文化企業(yè)、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地、規(guī)劃文化企業(yè)上市。

  全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)總裁聶震寧認(rèn)為,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首先應(yīng)培育骨干文化企業(yè),特別是要培育代表國家水準(zhǔn)的“巨無霸”式的骨干文化企業(yè)。聶震寧說,他這次參會(huì),有個(gè)提案就是建議集中力量打造國家級(jí)大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)的。他表示,目前我們國家的文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“小”“弱”“散”的形態(tài),缺少龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)。創(chuàng)建國家級(jí)大型的出版?zhèn)髅狡髽I(yè),能夠提高集約化水平,減少低水平重復(fù)和競爭,適應(yīng)國際市場競爭的需要,這也是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫在眉睫的任務(wù)。為此聶震寧建議有關(guān)部門集中力量編制規(guī)劃,定出詳細(xì)的目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、進(jìn)度、措施和辦法,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則,盡快打造大型的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。

  民營文化企業(yè)的作用不可小視2009年我國印刷復(fù)制業(yè)創(chuàng)造了5700億的總產(chǎn)值,其中80%來自民營企業(yè),可見民營文化企業(yè)的作用不可小視。

  雅昌企業(yè)集團(tuán)有限公司董事長萬捷委員來自中國最古老的行業(yè)——印刷業(yè),因而十分關(guān)注如何進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。萬捷委員說,目前印刷加工企業(yè)正處于由傳統(tǒng)加工行業(yè)向現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期,在這個(gè)過程中,一方面要通過加工辛苦地創(chuàng)造利潤,另一方面還要在文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行探索和投入,對(duì)于普通企業(yè)來說負(fù)擔(dān)很重。

  著眼加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,萬捷建議有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民營文化企業(yè)的扶持力度,包括讓作為新聞出版業(yè)重要組成部分的民營企業(yè),享受與出版業(yè)同樣的稅收優(yōu)惠政策,即13%增值稅率。要像當(dāng)年扶持IT企業(yè)一樣,為民營文化企業(yè)參與國家的對(duì)外交流創(chuàng)造條件,把傳統(tǒng)行業(yè)與IT技術(shù)和文化藝術(shù)結(jié)合起來,使其成為創(chuàng)造最優(yōu)秀的產(chǎn)品的文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還應(yīng)開放市場、放寬準(zhǔn)入,通過試點(diǎn)讓一些符合條件的民營企業(yè)參與專業(yè)出版業(yè)務(wù),促進(jìn)民營文化企業(yè)的健康發(fā)展。

  將眼光瞄向“做大做強(qiáng)”

  有數(shù)據(jù)顯示,目前中國擁有579家出版社,一年的產(chǎn)值僅為600億元左右。而相比之下,德國貝塔斯曼出版公司2006年一年的銷售額就達(dá)193億歐元。

  “我國文化產(chǎn)業(yè)集中度之低可見一斑!鄙虾9偶霭嫔缈偩庉嬟w昌平委員表示,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),必須將眼光瞄向“做大做強(qiáng)”。就新聞出版集團(tuán)而言,做大做強(qiáng)要有一個(gè)前提,就是確認(rèn)“大”和“強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“大”,一是看他的主業(yè)做的規(guī)模如何;二是要做到“一加一大于二”,如果沒有這個(gè)效果,不能稱為大。所謂“強(qiáng)”,一是出版集團(tuán)要促進(jìn)它的子公司、出版社強(qiáng)大;二是要看它的文化影響力是否有助于國家軟實(shí)力的增強(qiáng),單純從經(jīng)濟(jì)上去考量,是不夠的。

  趙昌平指出,通過行政手段促進(jìn)大型出版集團(tuán)形成,在當(dāng)前中國國情下是有一定道理的,如果沒有大的出版集團(tuán)很難適應(yīng)國際競爭。但有幾點(diǎn)需要注意:最難最要緊的是干部的選拔與培養(yǎng),要讓干部有新思維;出版集團(tuán)對(duì)下屬出版社的個(gè)性要有支持作用;要防止大型出版集團(tuán)中的官僚化與行政化傾向。除了行政式的促進(jìn)發(fā)展,也要允許多種形式,有特色的專業(yè)出版體、專業(yè)性的出版聯(lián)合、自身裂變式的集團(tuán)都應(yīng)大力扶持!爱(dāng)然,支持創(chuàng)建大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè),一定要避免表面化的大而無當(dāng)!壁w昌平最后強(qiáng)調(diào)。

  呂東浩

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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