在業(yè)內(nèi)和讀者中引起廣泛質(zhì)疑的《圖書(shū)公平交易規(guī)則》發(fā)布方,三家“國(guó)”字號(hào)協(xié)會(huì)日前聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《規(guī)則》加以說(shuō)明。中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃國(guó)榮稱(chēng),新書(shū)不許打折出售,這是國(guó)際慣例。(《中國(guó)青年報(bào)》2月4日)
黃秘書(shū)長(zhǎng)鄭重其事地表示,在許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的法治國(guó)家,都頒布了新書(shū)限折令,此舉不僅不違法,而且受到法律保護(hù)。為此,他還列出了包括德國(guó)、法國(guó)和日本在內(nèi)的十?dāng)?shù)個(gè)西方國(guó)家的做法,強(qiáng)調(diào)這是一條不可撼動(dòng)的“國(guó)際慣例”。
在此,我們不妨先討教兩個(gè)問(wèn)題:一是中國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“成熟”的嗎?二是中國(guó)離嚴(yán)格意義上的法治國(guó)家還有多遠(yuǎn)?倘若,這兩個(gè)前提暫時(shí)無(wú)法或不便確認(rèn),那么,“國(guó)際慣例”哪怕再靈光,恐怕也是不能作為《規(guī)則》護(hù)身符的。
何況,西方國(guó)家新書(shū)不許打折的規(guī)定,都制定得比較早,而且并非雷打不動(dòng)。比如英國(guó),早在1999年就廢止了這一規(guī)定。
在中國(guó)圖書(shū)出版行業(yè),書(shū)號(hào)屬于一種壟斷性稀缺資源,原則上不容民營(yíng)企業(yè)享有,而圖書(shū)定價(jià)又無(wú)須經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)審核。在此“九天之下,惟我獨(dú)尊”的語(yǔ)境中,捆綁在一起的國(guó)有出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)為利益所驅(qū),推出的圖書(shū)一本比一本金貴,有的甚至動(dòng)輒上百元。這種不考慮讀者消費(fèi)能力、不受任何制約的圖書(shū)定價(jià)機(jī)制,未必也屬于“國(guó)際慣例”?
現(xiàn)在,《規(guī)則》實(shí)際上面臨三難:一是在現(xiàn)行法律法規(guī)中找不到相關(guān)依據(jù);二是三個(gè)協(xié)會(huì)雖有官方行政背景,但都沒(méi)有市場(chǎng)執(zhí)法資質(zhì);三是新書(shū)限折令遭到讀者幾乎一邊倒的猛烈炮轟。如何是好?“國(guó)際慣例”于是被搬了出來(lái),作為搪塞輿論、糊弄公眾的擋箭牌。只可惜,這個(gè)冠冕堂皇的詞兒大家都耳熟能詳,且不止一次被利用它的壟斷型經(jīng)濟(jì)巨頭忽悠過(guò)。所以,很少有人會(huì)把這個(gè)似是而非的“國(guó)際慣例”當(dāng)回事!(徐林林)
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