1月火爆的銷量,讓不少人認為,隨著更多支持政策的出臺,汽車業(yè)的春天為時不遠,但也有分析認為,只有妥善解決部門利益作梗和多頭重復管理的問題,汽車業(yè)的振興才不會是一句空話。
以燃料消耗法規(guī)為例。去年11月,交通運輸部辦公廳下發(fā)了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和準入管理暫行辦法》征求意見稿。文件規(guī)定,擬進入道路運輸市場的車輛,都要接受交通部有關機構的燃料消耗量檢測和準入管理;不符合交通行業(yè)標準的車輛不得進入道路運輸市場;不符合油耗標準要求或者未列入油耗準入車型表的運營車輛,不得配發(fā)道路運輸證。該辦法計劃于今年執(zhí)行。
對此,中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長董揚認為,節(jié)能減排是國家大政方針,促進汽車降低油耗是好事。但是,交通部單獨搞一個燃料消耗檢測辦法,與工信部的有關管理產生了重疊,也與國家實施的分階段排量限值標準相矛盾,不利于擴大內需拉動汽車消費,有悖于《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》的精神!巴瑯拥娜加拖臋z測和限值要求,已經(jīng)包含在工信部的車輛生產企業(yè)及產品公告目錄里了,交通部完全可以在工信部的框架下進行油耗管理,如果再單獨檢測,勢必讓企業(yè)增加不必要的支出!倍瓝P認為,在現(xiàn)行公告中,對產品的油耗是有明確要求的,而對于燃料消耗量標準的高低,可以在一個檢測方法和管理框架內進行調整,當然交通部也可以添加一些實驗標準。
“按照國務院的精神,有關部門應該盡量多合作,避免加重企業(yè)負擔和社會成本。我們希望交通部能與工信部協(xié)商合作,現(xiàn)在苦于交通部與工信部沒有協(xié)商!倍瓝P說,在當前全球金融危機、經(jīng)濟危機、市場低迷的情況下,汽車行業(yè)不希望再新出臺加重企業(yè)負擔的管理措施,希望交通部考慮到當前的經(jīng)濟形勢和汽車行業(yè)的困難,從不增加成本的角度出發(fā),盡量和相關部門協(xié)商合作。
類似的例子還有不少。爭議頗多的《汽車品牌銷售管理辦法》,據(jù)說自2005年實施以來,國家有關部門就在不斷修改完善,但由于涉及各方利益,直到目前還沒有最終定論。2月12日,亞市總經(jīng)理蘇暉向記者表示,1月汽車有形市場的銷量非;鸨,但4S店集中的地方銷量卻十分冷淡,原因之一就是該辦法束縛了4S店的創(chuàng)造性。在當天的亞市信息發(fā)布會上,不少業(yè)內專家一致認為,振興汽車產業(yè)需要各部門齊心協(xié)力為企業(yè)掃清障礙,國家可以考慮暫停實施品牌管理辦法。
近一段時間來,關于機動車征收排污費的說法一度傳言紛呈。分析認為,如果此方案得以執(zhí)行,國家振興產業(yè)的政策效果又將大打折扣,據(jù)中青在線汽車頻道一項調查顯示,有35.2%的消費者表示,如果國家征收排污費,他們將推遲購車計劃。中國汽車工業(yè)協(xié)會經(jīng)濟技術信息研究所所長李京生認為,雖然振興規(guī)劃對車市起到了明顯效果,但今年經(jīng)濟形勢一時難以好轉,有關部門應該避免出臺不合理的稅費和法規(guī)折騰企業(yè)及消費者。而《國家排污費征收標準管理辦法》也明文規(guī)定,對機動車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收排污費。
由于目前我國立法體系以部門立法為主,所以很容易出現(xiàn)這種部門利益導致多頭重復管理的現(xiàn)象,對此,汽車業(yè)界已經(jīng)呼吁了多年,要求避免這種情況,目前情況雖然在好轉,但仍然需要各部門互相支持合作。
分析認為,3、4月份國家經(jīng)濟能否復蘇,很大程度上取決于幾個支柱產業(yè)的復蘇。在《汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》中,國家已經(jīng)明確提出,汽車、鋼鐵是國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè),涉及面廣、關聯(lián)度高、消費拉動力大。據(jù)統(tǒng)計,汽車產業(yè)可以帶動156個相關行業(yè)的發(fā)展,提供3000萬個就業(yè)崗位。而汽車產業(yè)能否發(fā)揮龍頭作用,則取決于國家政策的支持力度和落實狀況。在金融危機的背景下,汽車產業(yè)各相關部門,如果能夠放下“本位主義”,汽車產業(yè)將有希望成為中國經(jīng)濟走出低迷的領頭羊。
(馬連華)銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
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