北京時間2001年11月10日23時38分:世界貿(mào)易組織第四次部長級會議主席卡邁爾先生一槌落下──世貿(mào)組織正式接受中國。當(dāng)時,與中國民眾的激動與興奮格格不入的是,汽車行業(yè)彌漫著既緊張又惶恐的氣氛。業(yè)界普遍預(yù)測中國汽車工業(yè)會受到巨大沖擊,甚至全盤崩潰。
外資品牌的選擇:融入
“談了13年,其中反復(fù)糾纏的一個大難題,就是盡量減小開放對中國汽車工業(yè)帶來的沖擊。最后雙方確定保留5年關(guān)稅過渡期,以緩沖市場開放的壓力。”龍永圖回憶說,當(dāng)時在全球汽車進口配額已經(jīng)取消的情況下,為了保護中國汽車產(chǎn)業(yè)能夠平穩(wěn)過渡,談判團還是爭取保留了中國汽車的進口配額制度。
2001年,在中國尚未加入世貿(mào)組織以前,3.0升以下排量進口汽車的關(guān)稅稅率為70%,3.0升及以上的高達80%。“入世”后,我國承諾以第一年發(fā)放的進口配額量為基礎(chǔ),年增長15%,至2005年取消配額。此外,關(guān)稅每年下調(diào)10%,在2006年7月1日前整車進口關(guān)稅平均降至25%,零部件進口關(guān)稅平均降至10%。
盡管現(xiàn)在回過頭來看,作為汽車工業(yè)發(fā)展的催化劑之一,關(guān)稅下調(diào)非但沒有導(dǎo)致進口車的長驅(qū)直入,還進一步強化了國產(chǎn)車的競爭能力,使我國汽車市場大踏步走向國際化。然而,在當(dāng)時,做出這樣的決定卻需要非常大的勇氣。作為汽車行業(yè)參與“入世”外圍談判的惟一代表,時任國家機械工業(yè)局副司長的董揚回憶說:“當(dāng)時我的想法和大家一樣,擔(dān)心‘入世’給中國汽車工業(yè)造成很大的沖擊,大量進口車將淹沒國產(chǎn)汽車。那時候我們還開玩笑,以后可能大家都要開美國車了!
董揚的玩笑并沒有一語成讖。
“入世”前,國內(nèi)汽車界最擔(dān)心的是“入世”后大量進口車涌入,國產(chǎn)車將遭受滅頂之災(zāi)。然而,由于采取了5年關(guān)稅過渡保護,進口車蜂擁而至的局面并未出現(xiàn)。2001年,中國進口汽車7.1萬輛,2002年進口12.8萬輛,增長80%,接下來增速迅速放緩,2005年還下降了8.1%。此外,進口汽車所占市場份額也呈下降趨勢:2001年進口汽車的市場份額大約為6%,目前這個比例已經(jīng)不及2%。反過來,銷量大漲的國產(chǎn)車倒是沖擊了進口車,逼迫進口車單價逐漸上升。2000年進口轎車平均單價不到2萬美元,2003年提高到2.99萬美元,2006年超過4萬美元。至今,20萬元以下的進口車基本沒有市場。
為什么進口汽車沒有像人們擔(dān)心的那樣大量涌入?原因是合資公司如雨后春筍般出現(xiàn)!叭胧馈鼻,國內(nèi)已經(jīng)有北京吉普、一汽大眾、上海大眾、神龍、上海通用、廣州本田、天津豐田和長安福特等合資企業(yè)。“入世”之后的兩三年內(nèi),一汽豐田、東風(fēng)本田、東風(fēng)有限、華晨寶馬和廣州豐田、北京奔馳等合資公司又相繼成立。一些合資公司甚至以CKD組裝形式,在中國迅速“吸金”。
“當(dāng)然這并不是說跨國公司要為中國汽車工業(yè)發(fā)展做貢獻。而是因為開放了的中國市場潛力巨大,單靠進口遠遠無法滿足中國市場競爭的需要!敝袊嚬I(yè)咨詢委員會委員陳光祖在談到“入世”對中國汽車工業(yè)的影響時說。
自主品牌的選擇:崛起
“假如中國不加入世貿(mào)組織,我可以說,根本不可能有今天的吉利。正因為中國加入世貿(mào)組織,國家才同意吉利進入轎車這個行業(yè),因為中國加入世貿(mào)組織,所以吉利汽車才有可能走遍全世界!奔瘓F董事長李書福坦言,吉利的橫空出世,應(yīng)歸功于中國“入世”的機遇。
1997年,吉利集團宣布進軍汽車產(chǎn)業(yè),1998年,第一輛豪情下線。然而,從1998年下線,直到2001年9月原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,吉利始終榜上無名,所有的產(chǎn)品都是“黑車”。同樣,1999年,奇瑞汽車第一輛風(fēng)云下線。下線后的奇瑞轎車只能在安徽省內(nèi)和其他幾個城市“悄悄賣”,但隨后公安部的一紙禁止各地給奇瑞車上牌的禁令,令形勢幾乎無法挽回。
剛剛萌芽的奇瑞和吉利等自主品牌汽車,在“入世”之前苦于拿不到轎車準(zhǔn)生證,創(chuàng)業(yè)過程艱難而無奈!叭胧馈焙螅鐕颈R城下,自主品牌作為攪動汽車行業(yè)一潭死水的“鲇魚”,才有機會成為“國家隊”的“陪練”。與動輒十幾萬元的合資產(chǎn)品相比,自主品牌以低價入市,迫使合資企業(yè)降價,中國汽車產(chǎn)業(yè)迅速告別“暴利”時代。
“入世是一個契機,使得中國的汽車開始進入老百姓家里。”中國入世首席談判代表、外經(jīng)貿(mào)部原副部長龍永圖的話音猶在耳畔。2001年,中國的轎車銷量只有大約80萬輛,而且以公車為主,對于大多數(shù)中國人來說,擁有一輛屬于自己的汽車是一個可望而不可即的夢想。從2002年開始,“鼓勵汽車私人消費”的方針首次寫進黨中央的決議,被壓抑多年的需求急劇釋放,表現(xiàn)出一種勢如破竹的市場原動力?梢哉f,正是“轎車進入家庭”和“入世”這兩大推動力的共同作用,才讓中國汽車近8年來高速增長,最大增幅超過50%。
今年1~8月,我國汽車產(chǎn)銷分別達到825萬輛和833萬輛,連續(xù)6個月產(chǎn)銷超過百萬輛。據(jù)預(yù)測,今年國慶前夕,我國汽車產(chǎn)銷將超過1000萬輛,全年產(chǎn)銷可能達到1250萬輛。與銷量快速增長相對應(yīng)的,是汽車價格的逐年走低,以及車型的不斷豐富。2000年,富康的售價曾高達12.265萬元;2001年11月,一款搭載普通電噴發(fā)動機且沒有助力的富康售價9.78萬元,引起了市場的極大轟動。此后,富康一年降1萬元,2006年,富康8V1.4L手動擋已經(jīng)降到6.68萬元。2008年10月,在中國車市超長期服役了16年的富康正式宣布停產(chǎn),宣告了“老三樣”時代的終結(jié)。富康的價格變化,是中國“入世”后汽車價格下降浪潮的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,這8年來,國內(nèi)汽車價格平均每年下降8%左右。
“經(jīng)過8年的發(fā)展,中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況已達到當(dāng)初向世貿(mào)組織作出的承諾,汽車及其零部件降稅的承諾也已經(jīng)全部兌現(xiàn)!敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞在接受記者采訪時表示,“中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)重要的組成部分,接下來的任務(wù)就是要實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國的飛躍!
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