中新社北京八月二十六日電 自六月份中國部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害以來,中央和地方政府下?lián)芰舜罅康木葹?zāi)資金與物資,國內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人也紛紛捐款捐物。這些款物能否如數(shù)、及時(shí)地用到災(zāi)民身上,是人們最為關(guān)心的問題。此間官方媒體今天從民政部獲悉,中國政府對(duì)救災(zāi)款物能否落實(shí)高度重視,目前已經(jīng)形成八大措施共同監(jiān)督管理的嚴(yán)密機(jī)制。
民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,首先發(fā)放救災(zāi)款包括接收發(fā)放捐贈(zèng)款有嚴(yán)格的程序。就捐贈(zèng)款來講,救災(zāi)捐款有專門的帳戶,對(duì)直接匯入銀行帳戶的捐款,在銀行確認(rèn)后,立即向捐贈(zèng)者發(fā)出感謝信和收據(jù),收據(jù)一式兩份,留有存根備查;對(duì)直接送至接收辦公室的,有專人負(fù)責(zé)接收,當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)封收后即給捐贈(zèng)者收據(jù)和感謝信,并將捐款及時(shí)送入銀行存入帳戶。在向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款時(shí),分配給各省的是指標(biāo)不是現(xiàn)金,均通過銀行轉(zhuǎn)帳。從省、地區(qū)到縣、鄉(xiāng),這筆錢一直是在銀行和農(nóng)村信用社中轉(zhuǎn)帳。用于給災(zāi)民購買口糧的錢,由銀行或信用社與糧食部門結(jié)算;用于為災(zāi)民購置建筑材料的錢,由銀行與建筑部門結(jié)算,經(jīng)手人員是見不到現(xiàn)金的。
救災(zāi)款物的發(fā)放還接受輿論監(jiān)督。民政部對(duì)所有救災(zāi)款物、救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收、分配以及使用情況都要通過新聞媒體向海內(nèi)外公布,接受新聞機(jī)構(gòu)的采訪和輿論的監(jiān)督。各級(jí)管理部門同時(shí)也向新聞機(jī)構(gòu)提供情況,公布救災(zāi)款物、救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和使用情況,接收輿論的監(jiān)督。
各地在發(fā)放救災(zāi)款物、救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)還實(shí)行不同形式的民主監(jiān)督;鶎影l(fā)放救災(zāi)款物、救災(zāi)捐贈(zèng)款物,需逐戶落實(shí),登記造冊(cè),并經(jīng)村民委員會(huì)審查,縣鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。發(fā)放情況及時(shí)張榜公布,接受群眾的監(jiān)督。
此外,民政部門還通過各種方式向捐贈(zèng)者交代。一是用文字報(bào)告、圖片、錄像、購物發(fā)票等形式向捐贈(zèng)者交待捐贈(zèng)款物的分配、使用情況或項(xiàng)目執(zhí)行情況;二是邀請(qǐng)各方捐贈(zèng)者代表到捐款使用地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。像一九九四年華南水災(zāi)后,民政部邀請(qǐng)了澳門二十九名捐贈(zèng)代表和記者,到江西、福建災(zāi)區(qū)考察捐款使用情況。
除了這些監(jiān)督措施以外,各級(jí)民政部門、其他政府部門和社會(huì)團(tuán)體接收的救災(zāi)款物和救災(zāi)捐贈(zèng)款物,均要接受審計(jì)部門的審計(jì);監(jiān)察機(jī)關(guān)就如何監(jiān)督救災(zāi)款物和救災(zāi)捐贈(zèng)款物也作了有關(guān)規(guī)定;從海關(guān)來講,對(duì)免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈(zèng)物資有嚴(yán)格的審批,還不定期對(duì)已經(jīng)免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈(zèng)物資追蹤檢查。
最后,救災(zāi)款物和救災(zāi)捐贈(zèng)款物,受到國家法律的保護(hù)。任何單位或個(gè)人貪污、挪用救災(zāi)款物的行為,都要受到法律的嚴(yán)懲。
(完)