記者從可靠渠道獲知，為醫(yī)改提供備選方案的6家研究機構(gòu)中除了世界衛(wèi)生組織、世界銀行外，還包括知名國際咨詢機構(gòu)麥肯錫。這6家機構(gòu)提供的6個備選方案報告將于4月底匯總上交到醫(yī)改協(xié)調(diào)小組手中。
本報記者通過多方渠道，了解到了世衛(wèi)組織提供的醫(yī)改方案的大體思路。
備選方案4月底上交
由于存在廣泛而激烈的爭論，醫(yī)改最終方案遲遲未能露面。今年1月，由衛(wèi)生部主導制訂的一份以政府承擔公共衛(wèi)生及全民基本醫(yī)療、政府財政投入主導衛(wèi)生事業(yè)為基本思路的醫(yī)改新方案初稿，經(jīng)媒體披露后引發(fā)來自各界的爭論和質(zhì)疑。
在這種情況下，為集思廣益、保證方案科學性和合理性，醫(yī)改協(xié)調(diào)小組決定委托獨立、平行的6家海內(nèi)外研究機構(gòu)參與制定醫(yī)改方案。
據(jù)一位接近醫(yī)改協(xié)調(diào)小組的專家透露，這6個研究機構(gòu)分別是政府背景的國務院發(fā)展研究中心，兩所高校——北京大學、復旦大學，同時包括三家海外獨立機構(gòu)——世界銀行、世界衛(wèi)生組織，以及知名的國際咨詢機構(gòu)麥肯錫。
“這項工作已在今年春節(jié)前布置下去�！鄙鲜鼋咏t(yī)改協(xié)調(diào)小組的專家說，“從領(lǐng)到任務，到上交方案報告僅僅2個多月，時間不長，但6家研究機構(gòu)此前在衛(wèi)生政策領(lǐng)域都有過深度研究的基礎(chǔ)，所以屆時拿出方案來應該不成問題。”
世衛(wèi)方案初解
這位專家分析說，由于此前衛(wèi)生部主導的醫(yī)改新方案的思路借鑒北京大學中國經(jīng)濟研究中心副主任李玲教授的主張，而此次北大也在6家機構(gòu)之列。因此，有消息人士估計北大方案可能會成為主流方案。另外5個方案中還有兩個在總體思路上也與北大方案接近，彼此只在一些操作細節(jié)上存在不同意見。關(guān)鍵的是3家海外機構(gòu)。
鑒于世界衛(wèi)生組織在全球衛(wèi)生領(lǐng)域的影響力，它對中國醫(yī)改的建議更具分量。
據(jù)了解，世衛(wèi)組織專家用“公平、效率(控制成本)、質(zhì)量”三項原則來定義中國衛(wèi)生系統(tǒng)的改革目標。為了實現(xiàn)這個目標，他們認為中國醫(yī)改首先要厘清政府和市場作用的邊界。
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