- 兩岸四地專家打分：馬英九這一年能得74分
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《國際先驅(qū)導報》就馬英九上臺一年來的表現(xiàn)和得失邀請了兩岸四地的專家進行打分。按照百分制，馬英九的總體表現(xiàn)得分為74分，其中得分最高的為兩岸關系領域，平均為90分；得分最低的是在處理政黨關系上，平均分只有60分；而在推動島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和領導能力方面，分別為68分和80分。
國際先驅(qū)導報記者方輝發(fā)自北京 一年對于一個政治家來說很短暫，對于一個任期4年的領導人來說也許還不足以對未來產(chǎn)生決定性的影響；但是對于海峽兩岸，這一年卻顯得意義非凡。2008年5月20日，馬英九就任臺灣地區(qū)領導人，從那時起，兩岸之間開始尋找缺失了近60年的互信，原本波詭云譎的海峽因兩岸人流、物流、金流互動變得靜謐而安詳。
但在臺灣島內(nèi)，“臺獨”的聲音依然不絕于耳，兩岸關系的劃時代發(fā)展并不意味著島內(nèi)的社會和諧安寧，馬英九這一年有得有失，未來更充滿挑戰(zhàn)。
四位專家一致將改善兩岸關系視為馬英九一年來的最大成就，給出的分也最高，每人均給出了90分；對于馬英九在推動經(jīng)濟方面的表現(xiàn)，專家們持謹慎的樂觀，分別給出了70分(張)、58分(紀)、70分(林)、75分(修)。
兩岸關系發(fā)展劃時代的一年
《國際先驅(qū)導報》：這一年來，您認為國民黨的重新上臺給臺灣社會帶來了哪些變化？馬英九取得的最大成就是什么？
張五岳：馬英九在這一年里，最突出的成績是兩岸關系的緩和與兩岸經(jīng)貿(mào)交流的成效。兩岸關系形勢從嚴峻變得形勢緩和，2008年之前兩岸沖突的危險很大，2008年之后到現(xiàn)在，我相信國際上不會再有人會認為兩岸會發(fā)生戰(zhàn)爭，臺海的和平已然成形。
兩岸經(jīng)貿(mào)進展方面，短短一年間，三次“江陳會”達成9項協(xié)議1項共識，在兩岸直航、人流、物流、金流方面，已經(jīng)由單向變成了雙向，由間接變成直接，由局部變成全面。
紀碩鳴：馬英九上臺一周年最大的成就是兩岸關系的發(fā)展和突破，這也是大陸政府的幫助和忍讓的結果。臺灣近三個月的經(jīng)濟回暖明顯，尤其是股市漲幅全球第一，這都得益于兩岸關系的改善。以觀察員身份參加世界衛(wèi)生大會，是臺灣夢寐以求的。
我今年曾多次到訪臺灣，自己感受到臺灣的社會前后發(fā)生的變化，我出席5月中旬在凱達格蘭大道上舉辦的星云大師祈福大會，10萬人參加，這是多年來凱道上舉行的第一次和平集會，這也能反映出臺灣社會的和諧氛圍在增強。民眾信心的增強，主要源于經(jīng)濟面的向好，雖然收入可能還沒有增加，但是信心的提振是非常重要的。
林昶：馬英九在這一年里取得的最大的成就是兩岸關系，最近臺灣的經(jīng)濟回升就是兩岸關系改善的碩果，雖然不如人們想像中的立竿見影，但來的也算及時。
修春萍：我認為對馬英九這一年的成績總結為四個字就是“撥亂反正”，在民進黨時期的8年里，經(jīng)濟、族群問題、兩岸關系等都出現(xiàn)了混亂，馬英九上臺之后著手從各個方面化解矛盾，各方面都在變好，臺灣社會在回歸正�；�。
去年底由于經(jīng)濟的低迷，馬英九的支持率降到谷底，有的顯示已經(jīng)到了24%，許多人質(zhì)疑他的領導能力，對大陸政策也提出疑問。但是馬英九頂住了壓力，一直堅持自己的大陸政策。到目前他的支持率回升到50%以上，連綠營民眾對他的支持率都達到44%，表明民眾對他的肯定呈現(xiàn)一種普遍的狀態(tài)。
兩岸政經(jīng)互動指日可待
《國際先驅(qū)導報》：當前的兩岸經(jīng)貿(mào)交流基本上是大陸對臺灣的利好，沒有實現(xiàn)雙贏，怎樣才能改變這種局面？馬英九最近表示在其任內(nèi)不會與大陸進行政治議題的協(xié)商，這是否意味著未來3年乃至7年內(nèi)兩岸都不會涉及政治議題，這對兩岸關系的深入發(fā)展有什么影響？
張五岳：這一年來兩岸的互動很綿密，政治和經(jīng)濟是分不開的，如果大陸方面沒有政治協(xié)商的考量，也不會在經(jīng)貿(mào)方面有那樣的大手筆，目前雙方在先經(jīng)濟后政治的模式上達成默契，不能說完全沒有政治因素，而是政經(jīng)相輔相成的。
馬英九看到的是現(xiàn)在兩岸發(fā)展的速度超出人們的想像，擔心會引起一些民眾的疑慮，如果觸及更多的政治議題，可能會適得其反。馬英九的務實在于，他不會將尚不成熟的政治議題拿出來討論，影響兩岸用時間換空間的大勢。我個人也不贊成說永遠只談經(jīng)濟不談政治，因為很多問題是脫離不了政治的，因為經(jīng)貿(mào)的進展會加強政治的互信，政治的互信又會加速經(jīng)貿(mào)的進展。
紀碩鳴：兩岸經(jīng)貿(mào)交流的對等問題，國民黨的高層也對此有感觸，但目前的現(xiàn)實是臺灣方面存在的困難更多，大陸作為強勢的一方，做出一些讓步和忍讓也未嘗不可。大陸會綜合考慮，長遠打算，為臺灣經(jīng)濟紓困可以減少兩岸之間的摩擦，也為大陸的發(fā)展創(chuàng)造了好的環(huán)境。以我對馬英九的了解，馬英九對兩岸政治協(xié)商的表態(tài)沒有太多的深意，他怎么想就怎么講，因為水到渠成的時候政治議題也必須談，不成熟的時候說了也沒用。
事實上，如果不是當年李登輝拋出“兩國論”，汪道涵就會去臺灣，談的就是政治議題。10多年過去了，大家都知道許多政治問題不解決，會影響臺灣的許多事情。
林昶：兩岸的單向性利好輸入現(xiàn)狀可能是馬英九樂見其成的，因為如果臺灣能給大陸一些利好，可能又要被“在野黨”說成是“賣臺”了，對他不利。
大陸方面考慮的是大局和長遠利益，如果這樣做能將臺灣的民心穩(wěn)住，消除誤會，比賺錢更重要。大陸看問題看得比較遠。大陸對臺灣的幫助和扶持從大陸歷代領導人的表態(tài)就可以看出來。
四位專家對馬英九處理黨派關系的能力不甚滿意，均認為黨派問題將成為馬英九未來的挑戰(zhàn)，他們給出的分數(shù)均為60分；對于馬英九的“領導能力”，專家們普遍看好，認為他是一個正直、敬業(yè)的領導者，他們給出的分數(shù)為：80分(張)、80分(紀)、70分(林)、75分(修)。
馬英九需要更柔軟的身段
《國際先驅(qū)導報》：陳水扁時期遺留下來的腐敗問題至今未能消弭，馬英九能否匡正臺灣的政治環(huán)境？馬英九本人很清廉，他能否管束好自己的團隊，避免重蹈民進黨的覆轍？
張五岳：國民黨上臺時候讓民眾寄予了厚望，但它一年來的表現(xiàn)，并沒有讓民眾看到它大的進步。臺灣的民調(diào)顯示民眾對國民黨的不滿意程度遠大于滿意程度。對于治理經(jīng)濟的績效，對于社會的和諧，對于朝野的對話，對于“立法院”的議事效率等，民眾均持保留的態(tài)度。
雖然馬團隊目前沒有出現(xiàn)重大貪腐情況，但這是遠遠不夠的。現(xiàn)在“立法院”的情況令民眾不滿意，主要原因在于國民黨的議事能力不足。馬英九應該以更柔軟的身段去和“在野黨”對話，求得社會的和解。
馬英九是一個對自己非常嚴格的人，他的清廉是出了名的，和李登輝和陳水扁相比，馬英九在個人的品質(zhì)方面有優(yōu)勢，但民眾希望他能用更多的時間來思考臺灣的未來和以后要走的道路，馬英九需要從宏觀面改變自己的形象，而不是用一些具體的細節(jié)去展現(xiàn)他的清廉和親民。
用人問題在過去一年也是馬英九的軟肋，他的團隊是德勝于才，偏離了用人唯才的原則。
紀碩鳴：馬是一個很正直的人，不會有太多的心計，有人覺得他不是一個合格的政治家，但我個人認為馬英九沒有其他政治家那種老謀深算和翻云覆雨的手段，未嘗不是好事，他可以專心理政。
修春萍：現(xiàn)在還不能對馬英九領導國民黨的能力進行評價，未來三年的變化可能性還是很大的。但總的來說馬英九與陳水扁有本質(zhì)的區(qū)別，無論是人格還是“執(zhí)政理念”上，相信馬英九會保持其多年來的清廉勤政形象。
“活路外交”以兩岸關系為基礎
《國際先驅(qū)導報》：臺灣的“國際空間拓展”一直沒有停止，馬英九的“活路外交”戰(zhàn)略是否符合兩岸關系現(xiàn)狀？
張五岳：馬英九將兩岸關系放在“外交”之上，是以兩岸的關系為基礎進行的，他不會如從前那樣強調(diào)“主權”，也不會搞“過境外交”�？梢灶A見，未來馬英九還會延續(xù)以經(jīng)貿(mào)為主，淡化“主權”的“國際拓展”，目的也是為了給臺灣帶來更多的經(jīng)濟利益，讓目前的兩岸“外交”格局保持穩(wěn)定。
臺灣將兩岸關系看得非常重要，因為兩岸關系對臺灣具有全方位的影響。雖然臺灣問題在大陸的整體發(fā)展戰(zhàn)略中也占有重要的地位，但相比兩岸關系對臺灣的意義重要程度是不一樣的，大陸還要考慮其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略。臺灣則將兩岸關系視為整體戰(zhàn)略，當兩岸關系改善時，島內(nèi)人士會迫不及待地要求在一些“國際空間”中得到拓展。如果兩者能得到交點，會對兩岸關系和互信有很好的作用。
修春萍：過去陳水扁搞“臺獨外交”，在國際上遭到了大陸方面的阻擊。這次臺灣以“中華臺北”的名義，以觀察員的身份參加世界衛(wèi)生大會就是一個良好的開始，它也說明在恰當?shù)臈l件下臺灣的國際參與問題是可以解決的，只要不造成“兩個中國”，“一中一臺”，兩岸是可以通過協(xié)商達成共識的。
未來挑戰(zhàn)還有不少
《國際先驅(qū)導報》：馬英九未來還面臨哪些挑戰(zhàn)？
張五岳：第一是經(jīng)濟方面，全球大環(huán)境不好，民眾耐心差，馬英九以兩岸的經(jīng)貿(mào)為突破口得到一定的成績，但是民眾對實際的效果還不太滿意，比如對陸客來臺和陸資來臺的實際效果還不是非常滿意。馬英九需要時間和更多的措施，讓民眾更多地感受到兩岸交流帶來的好處和實惠。
第二個是“朝野關系”，如果這對矛盾得不到緩和和化解，對于兩岸的交流不利，也不利于措施的落實和效果的顯現(xiàn)，最終還會造成族群、省籍等各種撕裂臺灣社會的矛盾和沖突，也不利于臺海的長期穩(wěn)定和平。如果“朝野”一直嚴重對立，人們會疑問，為什么臺灣海峽都能擱置爭議，一條淺淺的濁水溪卻跨不過？
紀碩鳴：馬英九未來最大的挑戰(zhàn)來自于國民黨內(nèi)，心齊泰山移，如果內(nèi)部不和諧就會出麻煩。馬英九在剛剛當選的時候想做全民“總統(tǒng)”，這個傾向引起了國民黨內(nèi)的不安。這次江丙坤辭職風波可能也是黨內(nèi)各種不協(xié)調(diào)和矛盾交織的結果。我個人覺得，每當國民黨取得一定成績的時候，黨內(nèi)的不和諧聲音會出現(xiàn)，這正是馬最大的挑戰(zhàn)。
【專家團成員】
張五岳：臺灣淡江大學大陸研究所所長
紀碩鳴：香港《亞洲評論》資深特派員
林昶：澳門《新華澳報》社長兼總編輯
修春萍：中國社會科學院臺灣研究所對外關系研究室主任
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