前言:去年8月15日,一群憂慮臺灣發(fā)展前景的財經(jīng)和社會學(xué)者發(fā)起成立了 “臺灣競爭力論壇”。之后,論壇每兩周舉辦座談會,針對金融、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、能源等財經(jīng)議題,與教育政策、政府效能、“憲政”發(fā)展、治安等議題,邀請產(chǎn)官學(xué)界人士參與,并至少每月舉辦一場巨擘論壇,借重臺灣重要人物的經(jīng)驗,提出提升臺灣競爭力的建議,希望結(jié)合各方力量,超越藍(lán)綠黨派,以實際行動搶救不斷下滑的臺灣競爭力。
他們?yōu)槭裁匆闪⑴_灣競爭力論壇?對于提升不斷下滑的臺灣競爭力,他們又有什么樣的思考和建議?為此,本報記者通過電話專訪了臺灣競爭力論壇秘書長、臺灣大學(xué)政治系彭錦鵬教授。(陳小清)
臺灣競爭力快速下滑讓人憂心
記者:你們這些學(xué)者成立臺灣競爭力論壇的主要想法是什么?
彭錦鵬:臺灣競爭力的快速下滑讓人憂心,以前臺灣是亞洲 “四小龍”之首,現(xiàn)在已經(jīng)變成之末。這是非常嚴(yán)重的問題。這些年,臺灣老百姓的想法比較顧慮,對臺灣的前景,大家都有不好的感覺,但我們認(rèn)為,臺灣的各項條件其實都很好,為什么不能做好呢?所以我們從這個角度進(jìn)行研討,F(xiàn)在國際上有世界經(jīng)濟(jì)論壇,每年都會做世界各國(和地區(qū))的競爭力的評比,包括臺灣在內(nèi)都非常重視,也非常在意。而我們希望用論壇的方式來做,所以就成立了臺灣競爭力論壇,希望結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會科學(xué)相關(guān)學(xué)者,致力于腦力激蕩、匯集眾智,在結(jié)合產(chǎn)官學(xué)既有資料和研究下,尋求提高臺灣整體競爭力的共識,對臺灣的未來發(fā)展,提出良心建言,并促其成為“政府”政策的重要參考依據(jù)。
記者:但從國際上一些權(quán)威數(shù)字來看,這些年臺灣的競爭力下降的趨勢還是很明顯的。
彭錦鵬:臺灣的競爭力分成兩大部分:一部分是商業(yè)的私部門層面,尤其是高科技的部分基本上排在非常前面,三五名左右;另外一個大部分是公部分,即“政府”部分,有倒退的現(xiàn)象,這基本上是因為民主轉(zhuǎn)型帶來的一些負(fù)面作用,比方說“政府”的政策會比較搖擺不定,“政府”官員貪污的情況有所惡化,我們在過去8年中看到這些現(xiàn)象比較嚴(yán)重。另外,排名前面的國家和地區(qū)都在前進(jìn),臺灣卻有點落后,所以顯示出來它是退步的,沒有進(jìn)步就是退步了,進(jìn)步很慢也是退步了。
馬蕭當(dāng)選有助臺灣競爭力提升
記者:您覺得臺灣競爭力下降的原因是什么?
彭錦鵬:我覺得主要是因為這些年政黨競爭,朝小野大,造成一個僵局,從“憲政”制度上來看,不利于政府運作上的平順,進(jìn)一步的改革。
民進(jìn)黨8年執(zhí)政,從政績上來看,有很多的缺陷、比較大的問題,恐怕是因為民進(jìn)黨從來沒有執(zhí)政過,沒有全臺灣執(zhí)政的經(jīng)驗,所以在人才的運用上面發(fā)生很多的問題。這幾年發(fā)生很多貪污腐敗的案件,都與此有關(guān)。更大的問題是,朝野信任的完全崩潰,并在“立法院”嚴(yán)重對峙,其后果是非常嚴(yán)重的。政治本來就是要協(xié)商的,但在朝野沒有信任之后,要進(jìn)行任何協(xié)商,都變得非常困難。
記者:現(xiàn)在馬蕭當(dāng)選,就不存在朝小野大的問題了,這對臺灣競爭力的提高會不會有幫助?
彭錦鵬:我相信會有相當(dāng)大的作用,第一,他們倆都有非常長、非常豐富的公務(wù)經(jīng)驗,在過去三四十年中,他們都曾擔(dān)任了不同層級的行政職務(wù)的首長,過程都非常平順,而且有成績,管轄的范圍都很廣;第二,他們的團(tuán)隊有行政部門和立法部門全面的支持,套句話說,就是完全執(zhí)政,跟過去8年不同;第三,民進(jìn)黨過去8年表現(xiàn)比較差,所以他們很容易有表現(xiàn)。
記者:但也有很多人認(rèn)為,他們面臨的挑戰(zhàn)可能會更大。
彭錦鵬:確實是蠻大的。在全球化的浪潮下,我們面臨的第一個是少子化和老年化問題,少子化會造成未來所得人口會減少,老年化會造成財政負(fù)擔(dān)比較大,大陸也有這種情況;第二,國際社會的變動會比較大,金融產(chǎn)業(yè)里面的變化非常大,像美國次貸危機(jī),產(chǎn)生的問題非常大;第三,全球氣候暖化會影響到臺灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到底要采取什么樣的政策,這是一個很嚴(yán)酷的考驗。比如現(xiàn)在的物價上漲等問題,我想光是這三點就是很大的挑戰(zhàn)。
臺灣未來競爭力與兩岸密切相關(guān)
記者:您怎么看臺灣未來的競爭力與兩岸關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)性?
彭錦鵬:臺灣未來競爭力與兩岸關(guān)系的發(fā)展密切相關(guān)?梢哉f,關(guān)鍵在于加強(qiáng)兩岸交流與合作。從兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系來看,早期是一個相當(dāng)互補的情況,臺灣接單、大陸生產(chǎn),但在過去10年左右,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有點變成競爭關(guān)系,臺灣的資金到大陸各地投資,臺灣人才、一些中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人到大陸去發(fā)展,但是從臺灣來看,幾十萬人到大陸發(fā)展,會變成主要的消費群體減少了,但如果兩岸關(guān)系能夠有所突破,能夠“三通”的話,人員會有回流。如果兩岸觀光又能夠?qū)Φ劝l(fā)展,從人的流動來看會均衡。加上在經(jīng)濟(jì)方面有更多交流,技術(shù)的交流,又會變成一種互補的情況,未來如果能更好地互動,就會把華人經(jīng)濟(jì)圈做大,這是可以期待的。
記者:在之前,你們論壇也有邀請馬英九座談,馬英九也有提出他對兩岸關(guān)系的思考,您有什么樣的看法?
彭錦鵬:我覺得他是非常積極正面地來提出他的看法,從他所有的經(jīng)濟(jì)政策主張里面,都可以看得到,他愿意打開大門來談,希望能夠進(jìn)一步來做。比如對臺灣農(nóng)民有利的部分,農(nóng)產(chǎn)品銷到大陸,他是非常支持的。而且在兩岸資金來往上,他還提出歡迎大陸的資金到臺灣購買房地產(chǎn),我覺得這些都是一些非常開放的政策。不過,我們論壇會建議說,希望多提些比較穩(wěn)健的對兩岸人民都有利的開放政策,利比較大的我們先來做,弊比較大的我們先來避險。
記者:這段時間,大家都對馬英九5·20上臺后的兩岸關(guān)系有很高的期待,您有什么樣的思考?
彭錦鵬:我覺得從制高點來看,華人世界在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色會越來越重要。從各種數(shù)據(jù)上來看,大陸13億人的市場是非常大的,從整個華人區(qū)來看,一下子就超過了美國,也超過了歐洲,所以這是另外一種新的責(zé)任、新的承擔(dān)。從這個角度來看,前段時間蕭萬長先生到大陸與胡錦濤先生見面,談兩岸交流的事情,我覺得這是一個很好很好的開局。
我覺得任何的交流都在于信任上,尤其是領(lǐng)導(dǎo)階層的信任,如果能夠有溝通,見面三分情,如果就重要的議題、大家最關(guān)心的議題能夠有個出發(fā)點,這是非常好的。不要一下就把目標(biāo)放得很遠(yuǎn),從兩岸的制高點角度來看,肯定有一些共同的利益,有一些共同推動的事情,對人民有幫助的我們就來做,這是一個很好的方向和做法。
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