臺灣《工商時報》今天刊載社論指出,當(dāng)“內(nèi)政部”統(tǒng)計資料證實臺灣少子化危機(jī)日漸嚴(yán)重之際,本報系《中國時報》臺灣專題系列之七——新移民的沖擊卻指出,不僅當(dāng)局缺乏移民政策,民間對新移民及其與臺灣配偶所生的新臺灣人認(rèn)識、照顧也不夠,更嚴(yán)重地,臺灣社會中堅分子的中產(chǎn)階級及高收入者,不但對新移民、新臺灣人了解、認(rèn)識不夠,甚至很高的比例認(rèn)定新臺灣人對臺灣人口素質(zhì)存有負(fù)面影響,顯示整個臺灣社會對新移民的誤解頗深,亟待澄清與教育,否則不但可能重創(chuàng)臺灣社會、國際形象,甚至可能沖擊、斷送臺灣未來。
眾所周知,因為主客觀因素,臺灣社會女性同胞不婚、不生現(xiàn)象日益普遍,影響所及,整個社會出現(xiàn)明顯老化及少子化現(xiàn)象,新生兒報到率日低,尤其受到朝野矚目。依據(jù)“內(nèi)政部”新生兒統(tǒng)計報告,今年一至九月臺灣出生嬰兒登記有一四六、五一七人,折合年出生率約千分之八點六,較去年降低千分之零點四,再創(chuàng)歷史新低。而為了化解臺灣生育率全球之末危機(jī),當(dāng)局近幾年來積極研擬鼓勵家庭多生子女,最近“內(nèi)政部”“人口政策白皮書”草案中即研議多項獎勵生育措施,包括育兒津貼、稅收減免,以及對育有三名以上子女家庭額外提供補(bǔ)貼支付購屋貸款利息,以分擔(dān)家長育兒經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),緩和、化解臺灣社會老化、少子化威脅。
然而,當(dāng)局的獎勵能否奏效,無人可以預(yù)卜,即使可以幫上忙,但遠(yuǎn)水畢竟救不了近火,青黃不接時期,外來人口,主要指因為嫁娶關(guān)系而進(jìn)入臺灣的外籍配偶及其婚生子女,自然填補(bǔ)了這項真空,并很有可能成為日后臺灣勞動力供應(yīng)者的主流。根據(jù)“內(nèi)政部”戶政司和“移民署”統(tǒng)計,來臺的大陸和東南亞婚姻移民已近四十萬人,近十年生育子女?dāng)?shù)達(dá)二十萬人,總和早已超越原住民的四十八萬人,成為福佬、外省、客家族群之外的第四大族群,此最大新興族群,不但政治上可能扮演“關(guān)鍵少數(shù)”,經(jīng)濟(jì)上更是勞動力的主要供應(yīng)者,并關(guān)系著社會的安定與否。
社論指出,相對新移民與新臺灣人的貢獻(xiàn),我們卻看到臺灣社會沒有以等量齊觀的代價、尊重、敬意對待、回饋他們,甚至沒有正視其存在的缺失。臺灣社會對待新移民及新臺灣人的集體失禮,最主要事證就是沒有給予應(yīng)有的社會地位。對新移民事務(wù)及背景知之甚深的南洋臺灣姊妹會秘書長吳紹文更具體說,島內(nèi)民眾迎娶外籍配偶多具有“工具性”,也就是嫁娶的最主要動機(jī)在于照顧家中身心障礙者、臥床老人,以及傳宗接代、補(bǔ)充家庭勞動力不足等。因此,就新移民及其子女的社會地位而言,誠如專題中所形容是臺灣社會“看不見的隱形人”,一點都不為過。
另一方面,社會地位低落之外,朝野對這些可能是未來社會成員的新移民及新臺灣人的教育及照顧,顯然也不充分。也許受到預(yù)算限制,行政部門對新移民的語言、風(fēng)俗習(xí)慣教育始終不足,相對歐美給予外籍人士“成人學(xué)!钡姆e極、妥善照拂,當(dāng)局對待新移民往往是將教養(yǎng)責(zé)任全部丟給婚嫁家庭,難怪家庭暴力、畸形事件不斷發(fā)生。至于外籍配偶子女的學(xué)校待遇,雖因迭受輿論指責(zé)而稍有改善,但比起本地生,這些新臺灣之子的求學(xué)待遇,其實從起跑點就是處于明顯不公的地位。學(xué)齡兒童憑空消失,譬如1998至2000年即高達(dá)8968人,即是當(dāng)局對新移民、新臺灣人照顧不周的鐵證。
社論最后呼吁,因為大多數(shù)新移民、新臺灣之子屬于弱勢族群,難免增加社會福利負(fù)擔(dān),但他們對臺灣社會,包括家庭組成、勞動力提供,乃至填補(bǔ)人口真空狀態(tài),都有其價值及貢獻(xiàn),“朝野”不但不能放任不管,任其自生自滅,更應(yīng)擬訂妥適的移民及教養(yǎng)政策,化解族群及文化歧異,提供充分的教育、工作、進(jìn)修機(jī)會,讓他們順利融入臺灣社會,如此臺灣才能生生不息,才能永續(xù)經(jīng)營。