發(fā)表評論 中新網(wǎng)7月16日電 國家旅游局15日公布了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同(示范文本)》，供大陸地區(qū)指定經(jīng)營大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的組團旅行社與大陸旅游者之間簽訂組團赴臺灣地區(qū)旅游合同時使用。
以下是國家旅游局網(wǎng)站上的示范文本全文：
大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同
(示范文本)
國 家 旅 游 局
國家工商行政管理總局 制定
二ОО八年七月
使 用 說 明
1、本合同為示范文本，供大陸地區(qū)指定經(jīng)營大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的組團旅行社(以下簡稱“組團社”)與大陸旅游者(以下簡稱“旅游者”)之間簽訂組團赴臺灣地區(qū)旅游合同時使用。
2、雙方當事人應當結(jié)合具體情況選擇本合同協(xié)議條款中所提供的選擇項，空格處應以文字形式填寫完整。
3、雙方當事人可以書面形式對本示范文本內(nèi)容予以變更或者補充。變更或者補充的內(nèi)容，不得減輕或者免除應由組團社承擔的責任。
4、本示范文本由國家旅游局和國家工商行政管理總局共同制定、解釋，并在大陸范圍內(nèi)推行使用。
大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同
合同編號：______________
一、定義和概念
第一條 本合同的詞語定義
1、組團社，是指由國家旅游局會同有關(guān)部門指定的經(jīng)營大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游(以下簡稱“赴臺旅游”)業(yè)務(wù)的旅行社，其名單由海峽兩岸旅游交流協(xié)會公布。
2、旅游者，是指與組團社簽訂赴臺旅游合同，參加赴臺旅游活動的大陸居民或者團體。
3、赴臺旅游服務(wù)，是指組團社依據(jù)《旅行社管理條例》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》等法律法規(guī)，組織旅游者到臺灣地區(qū)旅行游覽、代辦旅游簽注，并親自或者委托經(jīng)海峽兩岸旅游交流協(xié)會公布的臺灣地區(qū)接待赴臺旅游的旅行社(以下簡稱“地接社”)為旅游者代訂旅游交通票務(wù)、安排餐飲、住宿、游覽服務(wù)等經(jīng)營活動。
4、旅游費用，是指旅游者支付給組團社，用于購買赴臺旅游服務(wù)的費用。
旅游費用包括：必要的簽注的費用(旅游者自辦的除外)；交通費(含臺灣地區(qū)機場稅)；住宿費；餐費(不含酒水費)；非自費旅游項目景區(qū)景點的第一道門票費；行程中安排的其他項目費用；組團社、地接社、臺灣地區(qū)導游等服務(wù)費。
旅游費用不包括：旅游證件的費用和辦理離團的費用；個人投保的旅游保險費；合同約定自費項目的費用；合同未約定由組團社支付的費用(包括：行程以外非合同約定活動項目所需的費用、自由活動期間發(fā)生的費用等)；臺灣地區(qū)小費；行程中發(fā)生的旅游者個人費用(包括：交通工具上的非免費餐飲費、行李超重費，住宿期間的洗衣、電話、飲料及酒類費，個人傷病醫(yī)療費，尋回個人遺失物品的費用及報酬，個人原因造成的賠償費用等)。
5、旅行社責任保險，是指旅行社根據(jù)與保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。
6、離團，是指旅游者參加了組團社所組的赴臺旅游團隊后，在臺灣因疾病、證件丟失等客觀原因未能隨團隊完成約定行程的行為。
7、脫團，是指旅游者參加了組團社所組的旅游團隊后，在旅行社安排的交通工具出發(fā)時間開始后，或在臺灣擅自脫離旅游團隊，不隨團完成約定行程的行為。
8、轉(zhuǎn)團，是指由于低于成團人數(shù)，組團社在出發(fā)前將旅游者轉(zhuǎn)至其他旅行社所組的赴臺旅游團隊的行為。
9、不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括因自然原因和社會原因引起的，如自然災害、戰(zhàn)爭、罷工、重大傳染性疫情、政府行為等。
10、意外事件， 是指因當事人故意或者過失以外的偶然因素而發(fā)生的事故。如重大禮賓活動導致的交通堵塞、列車航班晚點等。
11、業(yè)務(wù)損失費，是指組團社因旅游者行前退團而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。包括：乘坐飛機(車、船)等交通工具的費用(含預訂金)、旅游簽注費、酒店住宿費用(含預訂金)、旅游觀光汽車的人均車租等已發(fā)生的實際費用。
12、黃金周，是指春節(jié)、“十一”期間的7天節(jié)假日。其具體日期以當年國務(wù)院辦公廳通知的放假時間為準。
二、合同的簽訂
第二條旅游行程計劃說明書
組團社應當提供帶團號的《旅游行程計劃說明書》(以下簡稱“《計劃書》”)，經(jīng)雙方簽字或者蓋章確認后作為本合同的組成部分�！队媱潟窇攲θ缦聝�(nèi)容作出明確的說明：
(1)線路行程時間(按自然日計算，含乘飛機、車、船等在途時間，不足24小時以一日計)；
(2)交通工具及其檔次等級(明確交通工具出發(fā)時間段以及是否需中轉(zhuǎn)等信息)；
(3)住宿安排及住宿酒店的名稱、地點、檔次等級(是否有空調(diào)、熱水等相關(guān)的服務(wù)設(shè)施)；
(4)景點/景區(qū)及游覽活動等旅游線路內(nèi)容(含主要景點停留的最少時間)；
(5)用餐(早餐和正餐)的次數(shù)及其標準；
(6)購物安排(組團社安排的購物次數(shù)不超過行程日數(shù)的一半，并同時列明購物場所名稱、停留的最多時間及主要商品等內(nèi)容)；
(7)行程安排的娛樂活動(時間、地點、項目)；
(8)自費項目(如有安排，組團社應在簽約時向旅游者提供《赴臺旅游自費項目表》，由旅游者自愿選擇并簽字確認后作為本合同的組成部分；自費項目應以不影響原計劃行程為原則，代收的自費項目費用不得高于當?shù)赝谑袌隽闶蹆r)；
《計劃書》用語須準確清晰，不應出現(xiàn)“準×星級”、“豪華”、“優(yōu)秀導游(領(lǐng)隊)服務(wù)”、“僅供參考”、“以××為準”、“與××同級”等不確定性用語。
第三條簽訂合同
旅游者應當認真閱讀本合同有關(guān)條款、《計劃書》和《赴臺旅游自費項目表》，在旅游者明晰本合同條款及有關(guān)附件內(nèi)容的情況下，組團社和旅游者應當簽訂書面合同。
第四條旅游廣告及宣傳制品
組團社的旅游廣告及宣傳制品應當遵循誠實信用的原則，其內(nèi)容符合《合同法》要約規(guī)定的，視為本合同的組成部分，對組團社和旅游者雙方具有約束力。
第五條 合同效力
本合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力，自雙方當事人簽字或者蓋章之日起生效。
三、 合同雙方的權(quán)利義務(wù)
第六條 組團社的權(quán)利
1、根據(jù)旅游者的身體健康狀況及相關(guān)條件決定是否接納旅游者報名參團。
2、有權(quán)核實旅游者提供的相關(guān)信息資料。
3、按照合同約定向旅游者收取全額旅游費用。
4、旅游團隊遇緊急情況時，可采取緊急避險措施。
5、有權(quán)拒絕旅游者提出的超出合同約定的不合理要求。
第七條 組團社的義務(wù)
1、按照合同和《計劃書》約定的內(nèi)容和標準，為旅游者提供質(zhì)價相符的旅游服務(wù)。對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的項目和須注意的問題，應當事前向旅游者作出真實說明和明確警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。
2、在出團前召開說明會，把根據(jù)《計劃書》細化的《行程表》和《行程須知》發(fā)給旅游者，如實告知旅游的具體行程安排和各項服務(wù)標準；臺灣地區(qū)的重要規(guī)定、風俗習慣；安全避險措施；臺灣地區(qū)收取小費的慣例及支付標準、外匯兌換事項；應急聯(lián)絡(luò)方式(包括組團社境內(nèi)、臺灣地區(qū)的應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式)。
3、為旅游團隊安排符合《大陸居民赴臺旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》資質(zhì)要求的領(lǐng)隊人員。
4、妥善保管旅游者提交的各項證件。
5、按照《旅行社投保旅行社責任保險的規(guī)定》投保旅行社責任保險，并向旅游者推薦旅游個人保險及其他保險。
6、行程中不得違反合同約定，強迫或者變相強迫安排旅游者購物、參加自費項目。
旅游者在《計劃書》安排的購物點所購物品系假冒偽劣商品時，組團社應當積極協(xié)助旅游者進行索賠，自購物之日起90日內(nèi)，旅游者無法從購物點獲得賠償?shù)�，組團社應當先行賠付。
7、向旅游者提供合法的旅游費用發(fā)票。
8、對《赴臺旅游報名表》的各項旅游者個人資料信息保密。
9、積極協(xié)調(diào)處理旅游者在旅游行程中的投訴。出現(xiàn)糾紛時，采取適當措施防止損失擴大。
10、由于第三方侵害等不可歸責于組團社的原因?qū)е侣糜握呷松�、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的，組團社應當履行協(xié)助義務(wù)，避免旅游者人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴大。
第八條 旅游者的權(quán)利
1、依法享有《消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)法律法規(guī)賦予消費者的各項權(quán)利。
2、在支付旅游費用時有權(quán)要求組團社開具發(fā)票。
3、有權(quán)要求組團社按照合同和《計劃書》的內(nèi)容和標準，兌現(xiàn)旅游行程服務(wù)。
4、有權(quán)拒絕組團社未經(jīng)事先協(xié)商一致的轉(zhuǎn)團行為和合同約定以外的購物及自費項目安排。
第九條 旅游者的義務(wù)
1、如實填寫《赴臺旅游報名表》和簽注資料的各項內(nèi)容，并對所填的內(nèi)容承擔責任。
2、向組團社提交的通行證有效期應當在半年以上，自辦簽注者還應當確保所持簽注在出游期間有效。
3、按照合同約定支付旅游費用。
4、遵守合同約定完成旅游行程，配合領(lǐng)隊人員的統(tǒng)一管理。
5、遵守有關(guān)法律法規(guī)和臺灣地區(qū)相關(guān)規(guī)定，不得攜帶違禁物品出入境，不得滯留不歸。
6、尊重臺灣地區(qū)的風俗習慣，舉止文明，不涉足色情場所，不參與賭博。
7、妥善保管自己的行李物品，尤其是貴重物品。
8、行程中發(fā)生糾紛，應當本著平等協(xié)商的原則解決，采取適當措施防止損失的擴大，不得以拒絕登機(車、船)等行為拖延行程或者脫團。
四、 合同的變更
第十條 合同內(nèi)容的變更
1、組團社與旅游者雙方協(xié)商一致，可以變更本合同約定的旅游內(nèi)容，但應當以書面形式由雙方簽字確認。由此增加的旅游費用及給對方造成的損失由變更提出方承擔，由此減少的旅游費用，組團社應當退還旅游者。
2、因不可抗力或者意外事件導致無法履行或者繼續(xù)履行合同的，組團社可以在征得多數(shù)旅游團隊成員同意后對相應內(nèi)容予以變更。因緊急情況無法征求意見時，組團社可決定內(nèi)容的變更，但應當就作出的決定提供必要的說明和證據(jù)。
3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，雙方經(jīng)協(xié)商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，由組團社向旅游者全額退還旅游費用(但應當扣除已發(fā)生的簽注費用)。已發(fā)生旅游費用的，應當由雙方協(xié)商后合理分擔。
4、在行程中遇到不可抗力導致無法履行或者繼續(xù)履行合同的，組團社按本條第2款的約定實施變更后，將未發(fā)生的旅游費用退回旅游者，增加的旅游費用，應由雙方協(xié)商后合理分擔。
5、在行程中遇到意外事件導致無法履行或者繼續(xù)履行合同的，組團社按本條第2款的約定實施變更后，將未發(fā)生的旅游費用退回旅游者，因此增加的旅游費用由提出變更的一方承擔(但因緊急避險所致的，由受益方承擔)。
第十一條 轉(zhuǎn)團
依據(jù)《海峽兩岸旅游合作規(guī)范》規(guī)定，大陸居民赴臺灣旅游，當組團低于成團人數(shù)不能成團時，組團社可以與旅游者協(xié)商延期出行或改變?yōu)楦芭_之外的旅游線路，但不得轉(zhuǎn)團。
五、合同的解除
第十二條 不同意延期出團和改變旅游線路的合同解除
組團低于成團人數(shù)不能成團時，旅游者既不同意延期出團也不同意改變線路的，視為組團社解除合同，按本合同第十三條、第十五條第1款相關(guān)約定處理。
第十三條 行程前的合同解除
旅游者和組團社在行前可以書面形式提出解除合同。在出發(fā)前30日(按出發(fā)日減去解除合同通知到達日的自然日之差計算，下同)以上(不含第30日)提出解除合同的，雙方互不承擔違約責任。組團社應當在解除合同的通知到達日起5個工作日內(nèi)，向旅游者退還全部旅游費用。組團社提出解除合同的，不得扣除簽注費用；旅游者提出解除合同的，如已辦理簽注的，應當扣除簽注費用。
旅游者或者組團社在旅游出發(fā)前30日以內(nèi)(含第30日，下同)提出解除合同的，由提出解除合同的一方承擔違約責任。
第十四條 行程中的合同解除
1、旅游者未按約定時間到達約定集合出發(fā)地點，也未能在出發(fā)中途加入旅游團的，視為旅游者自愿解除合同，按照本合同第十六條第1款相關(guān)約定處理。
2、旅游者在行程中脫團的，組團社可以解除合同。旅游者不得要求組團社退還旅游費用，如給組團社造成經(jīng)濟損失的，應當承擔相應賠償責任。
六、 違約責任
第十五條 組團社的違約責任
1、組團社在出發(fā)前30日以內(nèi)(含第30日)取消出團的，向旅游者退還全額旅游費用(不得扣除簽注費)，并按下列標準向旅游者支付違約金：
出發(fā)前30日至15日，支付旅游費用總額2%的違約金；
出發(fā)前14日至7日，支付旅游費用總額5%的違約金；
出發(fā)前6日至4日，支付旅游費用總額10%的違約金；
出發(fā)前3日至1日，支付旅游費用總額15%的違約金；
出發(fā)當日，支付旅游費用總額20%的違約金。
如上述違約金不足以賠償旅游者的實際損失，組團社應當按實際損失對旅游者予以賠償。
組團社應當在取消出團通知到達日起5個工作日內(nèi)，向旅游者退還全額旅游費用，并支付上述違約金。
2、組團社未按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù)，或者未經(jīng)旅游者同意調(diào)整旅游行程(本合同第十條第2款規(guī)定的情況除外)，造成項目減少、旅游時間縮短或者標準降低的，應當采取措施予以補救，未采取補救措施的，應當承擔相應的賠償責任。
3、組團社領(lǐng)隊或者臺灣地區(qū)導游未經(jīng)旅游者簽字確認，安排旅游者參加本合同約定以外的自費項目的，應當承擔擅自安排的自費項目費用；擅自增加購物次數(shù)，每次按旅游費用總額的10%向旅游者支付違約金。
組團社強迫或者變相強迫旅游者購物的，應當按旅游費用總額的20%向旅游者支付違約金。
4、組團社違反合同約定在臺灣地區(qū)中止對旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服務(wù)的，應當負擔旅游者在被中止旅游服務(wù)期間所訂的同等級別的住宿、用餐、交通等必要費用，并向旅游者支付旅游費用總額30%的違約金。如果因此給旅游者造成其他人身、財產(chǎn)損害的，組團社還應當承擔損害賠償責任。
5、組團社轉(zhuǎn)團的，由海峽兩岸旅游交流協(xié)會按《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》、《海峽兩岸旅游合作規(guī)范》等規(guī)定進行相應處理。
6、與旅游者出現(xiàn)糾紛時，組團社應當采取積極措施防止損失擴大。否則，應當就擴大的損失承擔責任。
第十六條 旅游者的違約責任
1、旅游者出發(fā)前30日以內(nèi)(含第30日)提出解除合同的，應當按下列標準向組團社支付業(yè)務(wù)損失費：
出發(fā)前30日至15日，按旅游費用總額5%；
出發(fā)前14日至7日，按旅游費用總額15%；
出發(fā)前6日至4日，按旅游費用總額70%；
出發(fā)前3日至1日，按旅游費用總額85%；
出發(fā)當日，按旅游費用總額90%；
如上述支付比例不足以賠償組團社的實際損失，旅游者應當按實際損失對組團社予以賠償，但最高額不得超過旅游費用總額。
組團社在扣除上述業(yè)務(wù)損失費后，應當在旅游者退團通知到達日起5個工作日內(nèi)向旅游者退還剩余旅游費用。
2、因不聽從組團社及其領(lǐng)隊的勸諭而影響團隊行程，給組團社造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。
3、旅游者超出本合同約定的內(nèi)容進行個人活動所造成的損失，由其自行承擔。
4、由于旅游者的故意或者過失，使旅行社遭受損害的，應由旅游者賠償損失。
5、與組團社出現(xiàn)糾紛時，旅游者應當采取積極措施防止損失擴大。否則，應當就擴大的損失承擔責任。
第十七條 其他責任
1、因旅游者提供材料存在問題或者其他自身原因被有關(guān)機關(guān)拒簽、緩簽、拒絕入境、出境的，相關(guān)責任和費用由旅游者自行承擔，組團社將未發(fā)生的費用退還旅游者。如給組團社造成損失的，旅游者還應當承擔賠償責任。
2、由于第三方侵害等不可歸責于組團社的原因?qū)е侣糜握呷松�、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的，組團社不承擔賠償責任。但因組團社不履行協(xié)助義務(wù)致使旅游者人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴大的，應當就擴大的損失承擔賠償責任。
七、 協(xié)議條款
第十八條 出發(fā)與結(jié)束日期
出發(fā)日期 ，結(jié)束日期 ；具體集合時間、地點及解散地點見《計劃書》。
第十九條 旅游費用與支付
（旅游費用以人民幣為計算單位）
成人：￥ 元/人；兒童（不滿12歲的）：￥ 元/人；
合計：￥ 元（其中簽注費用￥ 元/人）。
旅游費用支付的方式和時間： 。
第二十條 個人投保的旅游保險
旅游者 （同意或者不同意，打勾無效）委托組團社辦理個人投保的旅游保險。
保險產(chǎn)品名稱：
保險金額：
保險費：
第二十一條 成團人數(shù)與不成團安排
組團社最低成團人數(shù)： ；組團低于此人數(shù)不能成團時，組團社應當在出發(fā)前
日及時通知旅游者。
如不能成團，旅游者是否同意按下列方式解決：
1、 （同意或者不同意，打勾無效）組團社延期出團。
2、 （同意或者不同意，打勾無效）改變其它線路出團。
第二十二條 黃金周的特別約定
春節(jié)、“十一”黃金周旅游高峰期間，組團社和旅游者約定行前退團及取消出團的提前告知時間、相關(guān)責任如下：
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提前告知時間 |
旅游者行前退團,旅游者應當支付組團社的業(yè)務(wù)損失費占旅游費用總額的百分比 |
組團社取消出團，組團社應當支付旅游者的違約金占旅游費用總額的百分比 |
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出發(fā)前 日至 日 |
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出發(fā)前 日至 日 |
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出發(fā)前 日至 日 |
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出發(fā)前 日至 日 |
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出發(fā)前 日至 日 |
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第二十三條 爭議的解決方式
本合同履行過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；亦可向合同簽訂地的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、消費者協(xié)會等有關(guān)部門或機構(gòu)申請調(diào)解解決。協(xié)商或者調(diào)解不成的，提交 仲裁委員會仲裁。
第二十四條 其他約定事項
未盡事宜，經(jīng)旅游者和組團社雙方協(xié)商一致，可列入補充條款。
（如合同空間不夠，可附紙張貼于空白處，在連接處需雙方蓋章。）
旅游者代表簽字（蓋章）： 組團社簽字（蓋章）：
簽約代表：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
地址： 地址：
郵編： 郵編：
電子信箱： 電子信箱：
簽約日期： 年 月 日
簽約地點：
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