資料圖:在福州金山展覽城舉行的“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會” 、“商品交易會” 向公眾開放。絡(luò)繹不絕的市民,在展會現(xiàn)場形成陣陣人潮。 中新社發(fā) 鄭祚聲 攝
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“3·22”臺灣“大選”結(jié)束后,兩岸關(guān)系將進入一個相對平穩(wěn)的新時期。重新執(zhí)政后的國民黨,將會以經(jīng)濟建設(shè)為中心,采取更為積極開放的大陸經(jīng)貿(mào)政策,與大陸進行經(jīng)濟合作?梢灶A(yù)期——
大陸民眾赴臺旅游即將實現(xiàn)
上世紀(jì)80年代末期以來,隨著臺灣當(dāng)局開放民眾赴大陸探親政策的實施,臺灣民眾開始到大陸探親、旅游、經(jīng)商,而且規(guī)模越來越大。目前一年到大陸旅游、交流的臺灣同胞人數(shù)超過400萬人次,超過臺灣總?cè)丝诘?/6。近年來,兩岸業(yè)界就大陸民眾赴臺旅游展開了多次協(xié)商,并解決了技術(shù)性問題,但受制于島內(nèi)政治環(huán)境,一直未能落實,這讓經(jīng)營慘淡的臺灣旅游業(yè)非常焦慮,希望臺灣當(dāng)局盡快開放大陸民眾赴臺旅游,以便分享大陸民眾旅游的“紅利”。
馬英九勝選之后,海峽兩岸關(guān)系大環(huán)境發(fā)生有利變化,預(yù)計大陸民眾赴臺旅游將會在較短時間內(nèi)實現(xiàn)。馬英九在“大選”中提出的主要政見之一就是“立即開放大陸人士來臺觀光”,按其規(guī)劃:初期每天開放3000人,第2年增加到每天5000人,第3年增加到每天7000人,第4年達到每天1萬人。如果進展順利,大陸民眾赴臺旅游很可能在年內(nèi)實現(xiàn)。開放大陸民眾赴臺旅游,而且開放人數(shù)規(guī)模將不斷擴大,不僅是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展與人員往來的又一突破,而且將大大刺激臺灣旅游行業(yè)的發(fā)展,并帶動臺灣整體經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。
“直航”將從理想變?yōu)楝F(xiàn)實
30年前,大陸提出兩岸實現(xiàn)通商、通郵與通航的“三通”主張,而且積極推動,盡管取得了重大進展,但在臺灣當(dāng)局的阻撓與限制下,直接“三通”一直未能實現(xiàn),尤其是兩岸空中通航仍然停留在特定“節(jié)日包機”階段,無法實現(xiàn)常態(tài)化或正常通航。馬英九當(dāng)選,為兩岸直航帶來新的契機與希望,而且成為選后兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一大看點。
馬英九在選舉中就提出了兩岸直航時間表:執(zhí)政后即“5·20”后馬上啟動兩岸直航談判;7月實施周末包機,年底前實現(xiàn)每日包機;2009年6月改包機為定期班機,實現(xiàn)全面直航。同時提出全面擴大“小三通”。
擴大“小三通”所受限制較小,但意義仍然重大。選前,民進黨當(dāng)局已決定將“小三通”擴大為“中三通”。馬英九當(dāng)選后,還會進一步擴大“小三通”,方便兩岸的人員與經(jīng)貿(mào)往來。若“小三通”的人員往來與貨物運輸擴大,將加速海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),形成一個繼香港、澳門之后第三個臺海往來通道,意義重大,影響深遠。
“陸資進島”有望打開一扇窗
在近30年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中,臺商對大陸投資可以說取得了巨大發(fā)展,投資項目超過7萬個,估計實際投資接近1000億美元,在大陸的臺商號稱“超過百萬人”。然而,大陸企業(yè)卻無法到島內(nèi)投資,形成極不對稱的單向投資格局,于是“陸資何時進島”就成為觀察兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展能否獲得突破的一個重要觀察指標(biāo)。
開放大陸企業(yè)或居民赴臺投資,是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;c雙向發(fā)展的客觀要求,也是一種不可避免的趨勢。國民黨執(zhí)政后,將會兌現(xiàn)選舉承諾,逐步開放“陸資入島”。但值得注意的是,“陸資入島”仍是一個較為敏感的議題,民進黨可能以“危及臺灣經(jīng)濟安全”與沖擊弱勢產(chǎn)業(yè)為由反對開放,可能讓國民黨在開放“陸資入島”問題上格外謹(jǐn)慎。依筆者觀察,國民黨當(dāng)局可能會優(yōu)先開放在民進黨執(zhí)政時期已有條件開放的房地產(chǎn)投資,接著開放已完成政策規(guī)劃的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資;然后是允許朝野均有共識的大陸金融機構(gòu)在島內(nèi)設(shè)立辦事處或機構(gòu)。至于制造業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資可能不會在短期內(nèi)開放。
限制放寬有望帶動臺商投資熱
臺商對大陸投資盡管有很大發(fā)展,但臺灣當(dāng)局的限制仍多,已影響臺商在大陸的投資布局與競爭力。其中,臺商呼吁要求開放最強烈的有兩點。一是對臺商在大陸投資金額不得超過母公司資產(chǎn)凈值40%的限制。二是未開放臺灣銀行等金融機構(gòu)在大陸投資設(shè)立分公司。
國民黨重新上臺執(zhí)政后,現(xiàn)行的投資金額上限規(guī)定將有望放寬,這一政策若能落實,將會對在大陸投資處于轉(zhuǎn)型期的臺商起到很大的鼓勵作用,進一步促進臺商在大陸的投資與發(fā)展,可能帶動新一輪的臺商投資熱。
臺灣金融業(yè)登陸很可能在選后出現(xiàn)一股熱潮。臺商對大陸投資范圍雖廣,但金融業(yè)投資卻嚴(yán)重滯后,除了銀行、保險公司等在大陸設(shè)立辦事處外,僅有個別臺灣保險公司在大陸成立合資公司,而沒有一家銀行能夠在大陸設(shè)立分行或合資機構(gòu)。選前,臺灣富邦銀行購并香港港基銀行成立的富邦(香港)銀行已與廈門銀行協(xié)商,參股20%,預(yù)計富邦銀行將成為第一家參股大陸銀行的臺灣銀行,而且還計劃未來進一步投資大陸其他銀行。同時,臺灣的上海商業(yè)銀行也規(guī)劃,通過主控的香港上海銀行轉(zhuǎn)投資大陸的上海商業(yè)銀行?梢灶A(yù)期,未來臺灣金融業(yè)在大陸的布局與發(fā)展將進入一個快速發(fā)展時期。
除臺灣銀行大陸參股熱外,臺灣保險公司、證券公司等金融業(yè)也將在這波開放潮中進軍大陸,預(yù)計兩岸金融業(yè)的交流與合作將進入一個新的發(fā)展時期。 (吳南平 宋 文)
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