11月6日下午，第六届虹桥国际经济论坛“银发经济：全球人口老龄化的新机遇”分论坛将在上海举行，汇聚国内外政、研、企各界嘉宾对话交流，旨在为共享人口老龄化新机遇凝聚共识，为促进银发经济创新发展和开放合作注入动力。论坛上还将发布《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告（2023）》。

国家发展改革委社会发展司司长 刘明：
尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们：
大家下午好！
在这晚秋时节，进博盛会开幕之际，我们迎来海内外的各位嘉宾朋友，共聚上海，参加由国家发展改革委、商务部主办，上海市发展改革委协办的第六届虹桥国际经济论坛，我们今天的议题是“银发经济：全球老龄化的新机遇”主题论坛。我谨代表主办方，向关心、支持本次论坛的国内外各界人士表示衷心的感谢！同时，感谢中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）对本次论坛的大力支持。（杨可佳/摄）

刘明：
首先，我介绍一下本次论坛的特邀发言嘉宾，他们是：
十三届全国政协副主席、武汉大学全球发展智库首席专家 辜胜阻先生；
十四届全国政协常委、经济委员会副主任，北京大学新结构经济学研究院院长 林毅夫先生；
荷兰王国驻上海总领事 郭媚瑶女士；
亚洲开发银行东亚局局长 许李凤玲女士。
由于临时有其他重要公务安排，国家发展改革委党组成员、副主任丛亮先生未能亲自出席，专门委托我代为致辞。商务部党组成员、副部长盛秋平先生因公务安排未能到现场，发来视频致辞。（杨可佳/摄）

刘明：
出席论坛的还有：
重庆市人大常委会党组成员、副主任，市总工会主席 陈元春女士；
国务院国资委副秘书长 张文宏先生；
民政部规划财务司司长 冯亚平先生；
商务部服务贸易和商贸服务业司副司长 张国胜先生；
中国银行副行长 张小东先生；
国家会展中心（上海）董事、总裁助理 章伟民先生；
以及来自国际组织、国家部委、智库研究机构、全国性行业协会和社会团体、地方发展改革委、相关产业园区和开发区、国内外金融机构和企业、代表城市、媒体等单位的嘉宾朋友。让我们以热烈的掌声，对各位嘉宾的光临表示衷心的感谢！

刘明：
本次论坛，搭建国内外政商学界对话交流平台，为共享人口老龄化新机遇凝聚共识，为促进银发经济创新发展与开放合作注入动力。
今天的论坛共有五项议程：第一项议程是嘉宾致辞；第二项是主旨演讲；第三项是成果发布；第四项是实践探索；第五项是圆桌研讨。
下面进行第一项议程。首先由我代国家发展改革委党组成员、副主任丛亮先生致辞。

国家发展改革委党组成员、副主任 丛亮（主持人代致辞）：
尊敬的辜胜阻副主席、林毅夫委员、郭媚瑶总领事、许李凤玲局长，各位来宾，女士们、先生们：
大家好！昨天，习近平主席向第六届中国国际进口博览会致信，指出各国要同舟共济、共谋发展，让合作共赢惠及世界。李强总理在开幕式主旨演讲中强调，中国真诚希望与世界各国一道，在开放的大舞台上相向而行、相互成就。今天，我们相聚一堂，在习近平主席重要指示精神指引下，共话合作和未来。首先，我谨代表国家发展改革委，对各位嘉宾的到来，表示热烈的欢迎！向各位新老朋友，表示诚挚的问候和美好的祝愿！
去年，我们首次在进博会、虹桥论坛设置应对老龄化议题，大家交换了意见，拓宽了视野。今年，我们将挖掘全球人口老龄化的新机遇，进一步聚焦银发经济的发展潜力，促进国际对话交流和开放合作。衷心希望各位参会嘉宾在论坛上激荡思想，收获启迪！

丛亮：
女士们、先生们、朋友们！
老龄化是人类文明进步的重要成果，在带来共同挑战的同时，也孕育机遇。中国历来有尊老爱幼、积极对待老年生活的传统文化，“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。人口老龄化趋势下，满足老年人美好生活需要的银发经济发展潜力巨大。从需求端看，银发经济发展正当其时、适逢其势。从供给端看，银发经济蕴藏无限潜能、前景广阔。从国际经验看，银发经济有效提振经济、增进福祉。总体来看，银发经济是世界各国共同面临的重大课题、共享的发展机遇，值得国际社会为之共同努力奋斗。

丛亮：
女士们、先生们、朋友们！
中国政府一直高度重视积极应对人口老龄化工作，在国家发展全局和不断改善人民生活中统筹推进。在顶层设计方面。中国政府出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，明确了今后一段时间积极应对人口老龄化的主要目标、重点任务和实现路径。在资金投入方面。中国政府综合应用各类金融工具，鼓励引导金融机构为银发产业提供长期、稳定的普惠性融资支持。在改革创新方面。中国政府在多个重点城市推进积极应对人口老龄化、发展银发经济等方面综合创新。
面向未来，中国将银发经济作为重要发展方向，今年5月，二十届中央财经委员会第一次会议强调“要大力发展银发经济”。随着人均GDP的提高，消费意愿和消费能力的增强，中国银发经济规模还将迅速扩大，成为推动中国乃至世界经济增长的重要力量。

丛亮：
女士们、先生们、朋友们！
合作才能奏响时代最强音，习近平总书记强调，“人类是相互依存的命运共同体”“只有合作共赢才能办成事、办好事、办大事”，面对全球人口老龄化趋势下的银发经济新机遇，我们同样要加强沟通交流，创新发展路径，打造开放包容的发展环境，把银发经济这件好事、大事办好。借此次论坛的机会，我们建议：
一是打造开放包容的发展环境。面对全球老龄化，推动建立老龄化议题的双边或多边合作机制，唤起人们的足够重视。中国愿与各国和国际组织携手促进银发经济领域互联互通，为全世界应对人口老龄化事业注入更大能量。
二是巩固互利共赢的合作纽带。立足老年人需求和全生命周期准备，加强人员、技术、标准等方面的软联通，在照护服务、医疗健康、老年用品等重点产业更好利用国际资源，支持企业开展产业链上下游协同合作。
三是坚持创新驱动的发展路径。把创新作为发展银发经济的强大动力和战略支撑，培育发展新技术、新业态、新模式，全面提升产业能级，进一步深化国际科技合作，深入开展联合研发、技术应用、科技人才培养等领域合作，释放更多创新活力。

丛亮：
女士们、先生们、朋友们！
应对人口老龄化、发展银发经济需要我们共同努力。本次论坛既是推动银发经济合作交流、凝聚共识的尝试，也是一个新的起点。希望各位嘉宾在论坛上深入探讨发展银发经济有益经验和有效路径，共商开放包容合作，共创美好未来。
谢谢大家。

主持人：
下面请播放商务部党组成员、副部长盛秋平先生致辞视频。

商务部党组成员、副部长盛秋平先生视频致辞。（上海市经济信息中心 方潇麟/摄）

主持人：
国家发展改革委是积极应对人口老龄化的重要部门。2019年，我们与荷兰卫生、福利和体育部签署了《关于开展养老领域合作的谅解备忘录》，就养老和长期照护领域开展了广泛交流与合作。下面，有请荷兰王国驻上海总领事郭媚瑶女士致辞。

荷兰王国驻上海总领事 郭媚瑶：
国家发改委社会发展司司长刘明先生、尊敬的各位领导们，女士们先生们，亲爱的同事们朋友们下午好！
很荣幸今天能和大家在一起，感谢主办方给我机会在本次银发经济论坛上发言。我也很高兴再次回到这个论坛，去年我受邀在进博会的虹桥论坛主题为 “全球老龄化机遇共享”分论坛上发言。这些邀请标志着荷兰和中国过去几年在养老领域，特别是在银发经济方面建立了较好的合作关系。
国家发展改革委和荷兰王国卫生、福利和体育部签署的《关于开展养老领域合作的谅解备忘录》刚才刘明先生已经提到了又延续了三年。我们相信，在接下来的三年里，银发经济将为双方提供更多合作可能。（杨可佳/摄）

郭媚瑶：
10月23日，国家发展改革委党组成员、副主任丛亮先生与荷兰王国长期照护与体育大臣康妮·海德尔女士在双边会谈中讨论了银发经济的发展潜力。10月23日是我们常说的重阳节，对我们而言，这不仅是一个象征积极应对老龄化的日子，更是中荷合作的一个新起点，我们诚挚地接受了相关合作和在本次论坛上发言的邀请，我非常有幸代表这位大臣发言。
当时，康妮·海德尔大臣率领一个由官员、研究人员和企业家组成的庞大代表团前来，在北京和上海等城市与中国合作伙伴探索新的合作机会。
很多企业家正致力于开发各种各样的技术产品和新服务，比如说预防、家庭护理、综合护理和老年痴呆症等领域，还有人工智能平台、生活方式检测、智能眼镜、预防髋骨骨折的安全气囊、高科技配药器、辅助设备、康复设备或老人院的现代化设计等，不胜枚举。

郭媚瑶：
女士们、先生们！
2023年是中荷两国在“银发经济”领域关系中非常有意义的一年。在2023年一整年，我们看到，中国举办了各种各样的活动，并正在继续进行这样的活动，比如说今年7月，我们接待了来自北京、天津、上海和苏州的研究人员和企业家代表团访问了荷兰。今年上半年，我们以国家展团的形式参加了北京举行的中国国际养老服务博览会，在武汉举办了养老服务贸易路演。多个城市举办了各种各样的活动，在9月，我们参与了江苏养老服务业博览会，几周后，我们将组织一个养老服务贸易代表团前往山东，并将广州举行的中国国际银发产业博览会上设立国家展团。
老年人需要更好的生活，我们相信银发经济将在两国的合作下不断繁荣，我相信两国在这个领域可以相互学习相互借鉴。新一代的老年人他们是终身的旅行者，他们想更好地控制自己的生活节奏和自己的社会环境，这些老年人受教育程度越来越高，购买力也是越来越强的，这就需要我们有更多的新的政策、产品、服务来更好地满足这些老年人的需求，还有相关的金融领域来支撑这方面相关实体经济的发展，我很高兴看到今天很多银行在场。
让我们携起手来一起合作，让我们的老年人更有尊严，创造更好的生活，谢谢！

主持人：
感谢郭媚瑶女士。
金融支持是大力发展银发经济的重要举措。在养老服务体系建设领域，亚洲开发银行是资金的支持者，也是建设方案的贡献者。下面，请亚洲开发银行东亚局局长 许李凤玲女士为论坛致辞。

亚洲开发银行东亚局局长 许李凤玲：
尊敬的演讲嘉宾、各位来宾：
很高兴参加今天的第六届虹桥国际经济论坛，非常感谢国家发展改革委给我这个机会，参加这次“银发经济:全球人口老龄化的新机遇”主题论坛。
亚太的人口正在迅速老龄化，预计到2050年，每四个人中就有一人超过60岁。在斯里兰卡、泰国和越南这样的国家人口老龄化速度加快，老龄化为老年人提供了多种机会，可以提高生产力和促进经济增长，这也被称为“银发经济”。
在日本，银发经济总量达1.1万亿美元，与20年前相比几乎翻了一番，占全部消费的近50%。与之类似，欧盟的银发经济年增长率为5%。国际经验表明，由于老年人对改善其福祉和生活质量的行业消费需求不断增长，这会带来重大的机遇。在中国，银发经济将需要一系列服务，包括老年护理设施、家庭护理设施、康复中心和养老院。技术在提供老年护理产品和满足生活需求方面发挥着重要的作用。（杨可佳/摄）

许李凤玲：
亚洲开发银行高度重视亚太地区的老龄化问题，因为许多亚太地区国家需要应对人口结构的迅速变化，需要强有力的社会保护措施和迅速反应、设备齐全的公共服务，包括医疗和养老服务，来全面应对这一问题。
亚洲开发银行的老龄化战略侧重于多部门方法，鼓励老年人居家养老，并强调在设计可负担、可获得和合适的长期护理系统时，以老年人的福祉为中心。
长期护理模式的发展需要多部门的支持，来提供服务、适老化的生活方式，也需要充足的资金。长期护理政策如果能强调注重以家庭养老和社区养老，可以在非养老院的环境中进行老年人养老，这样可以提高老年人的生活质量，也可以更好控制为老年人提供支持所涉及的急剧增长的成本。
亚行还十分重视适当设计和整合城市环境，更好支持和满足老年人的需求，包括老年友好型城市，提供行人友好型道路和轮椅无障碍服务，并纳入对老年人生活质量有重大影响的其他宜居
因素。
但是，伴随着人口老龄化趋势，私营部门也必须发挥重要作用，利用银发经济带来的机遇，与公共部门合作来提供社会服务，满足日益增长的老年人护理服务需求。

许李凤玲：
亚洲开发银行 2014 年以来一直为中国的养老服务提供支持。在宜昌提供的一项技术援助旨在制定一项战略计划，以应对人口迅速老龄化的问题。亚行还在辽宁开发了老年护理培训课程，并通过技术援助支持为政府部门提供护理标准和长期护理服务人力资源需求方面的技术建议。我行目前正在中国实施 5 个老年护理项目，总金额达 5.5 亿美元，其中 3 个项目包含了公私合营的内容。这些项目的重点是支持居家养老和社区养老的模式，以及设计融合了对老年人友好的设计和以人为本的护理的老年护理设施。