中共中央宣传部定于9月9日上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，教育部部长怀进鹏介绍党的十八大以来教育改革发展成效有关情况，并答记者问。

中宣部对外新闻局局长、新闻发言人 陈文俊：
女士们、先生们，上午好！欢迎出席中共中央宣传部新闻发布会。今天我们举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第29场，请教育部部长怀进鹏先生介绍党的十八大以来教育改革发展取得的成效，并回答大家关心的问题。与怀部长一起出席新闻发布会的是，教育部基础教育司司长吕玉刚先生，职业教育与成人教育司司长陈子季先生，高等教育司司长吴岩先生。
下面，先请怀部长介绍情况。

教育部部长 怀进鹏：
女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家好！很高兴和大家见面，感谢各位媒体朋友长期以来对教育工作的关心、支持和信任。
在第38个教师节来临之际，习近平总书记给北京师范大学“优师计划”的同学回信，并祝全国广大教师节日快乐。这充分体现了党中央对教育的高度重视，对广大教师的亲切关怀。
教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题，习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于教育的重要论述，为新时代中国教育发展指明前进方向、提供根本遵循。十年来，在党中央、国务院坚强领导下，教育系统全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，促进教育公平、提升教育质量，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，教育的中国特色更加鲜明，取得历史性成就，教育面貌正在发生格局性变化。

怀进鹏：
这十年，教育普及水平实现历史性跨越，更好保障了人民受教育机会，有效缓解了群众急难愁盼问题。目前，全国共有各级各类学校近53万所、在校生超2.9亿人。学前教育毛入园率88.1%，比十年前提高23.6个百分点；在实现全面普及的基础上，九年义务教育巩固率达到95.4%，比十年前提高3.6个百分点；高中阶段教育毛入学率91.4%，提高6.4个百分点；高等教育毛入学率57.8%，提高27.8个百分点。各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中学前教育、义务教育达到世界高收入国家平均水平，高等教育进入普及化阶段。劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年。20万名义务教育阶段建档立卡辍学学生动态清零，历史性解决了长期存在的辍学问题，为全面建成小康社会作出重要贡献。全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，99.8%的中小学校办学条件达到“20条”底线要求，学校面貌有了根本改观，形成城乡义务教育均衡和一体化发展新局面。学生资助政策体系覆盖全学段，十年来累计资助学生近13亿人次。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，累计录取学生95万余人。30万以上人口县均设有特殊教育学校，残疾儿童义务教育入学率达95%以上。

怀进鹏：
这十年，教育服务能力稳步提升，为国家重大战略实施和经济社会发展提供了强大的人才和智力支撑。全国拥有大学文化程度的人口超过2.18亿，比十年前大幅增长。实施基础学科拔尖人才培养计划，深化工程硕博士培养改革，加强大学生创新创业教育，加快培养急需紧缺人才。优化职业教育类型定位，推动职普融通，深化产教融合，中高职学校（不含技工学校）十年累计培养毕业生7900多万。“双一流”建设扎实推进，若干学科进入世界一流学科前列。高校创新能力持续提升，十年来获得全部国家自然科学奖的67%、国家技术发明奖的72%，连续三年牵头获得国家自然科学奖一等奖，首次观测到量子反常霍尔效应，研制成功“九章”量子计算机，自主研发我国第一套海上大型绞吸疏浚装备“天鲸号”、全球首座球床模块式高温气冷堆核电站、我国首款获批上市的抗新冠病毒抗体药物，在这些原始创新、关键核心技术攻关等方面作出了重要贡献。深化产学研合作，加快科技成果转化，高校专利转化金额十年间从8.2亿元增长到88.9亿元。推动高校哲学社会科学繁荣发展。推动内地（大陆）与港澳台教育交流，支持港澳台青少年融入国家发展大局。

怀进鹏：
这十年，教育改革开放持续深化，服务全民终身学习的教育体系进一步完善。健全党对教育全面领导的体制，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，统筹推进大中小学思政课一体化建设，把“劳”纳入党的教育方针，全面推行国家通用语言文字教育教学，广大学生坚定不移听党话、跟党走，践行“请党放心、强国有我”的使命担当。完善教育优先发展机制，国家财政性教育经费投入占GDP比例连续十年保持在4%以上。大力推进“双减”，教育生态正在重塑。教育评价、考试招生等改革持续深化，依法治教更加有力，进一步强化“严”的主基调，深入推进全面从严治党。全国义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员基本实现。面对疫情冲击，1800多万名教师迎难而上，“停课不停教”。实施国家教育数字化战略行动，加快教育数字化转型。构建教育开放新格局，深化共建“一带一路”教育行动。加强中外人文交流，促进民心相通，助力人类命运共同体建设。拓展国际教育平台，我国教育更加开放自信主动地走向国际舞台。
踏上新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为党育人、为国育才，推进教育高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。

陈文俊：
谢谢怀部长。下面欢迎各位提问，提问前请大家通报自己所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：
明天就是教师节了，教育大计，教师为本，想请问怀部长，您认为十年来教师队伍建设最主要的进展有哪些？谢谢。

怀进鹏：
谢谢这位记者的提问，这个问题我特别愿意回答，因为我做过20多年的教师。
教师是办好教育的根本依靠。我们常说教育就是未来，培养人才就是培养国家的创新能力。有高质量的教师，才会有高质量的教育。我想就这个问题跟各位报告一下，这十年来教师工作所取得的进展。
首先，报告一组数据：截至2021年，我国共有各级各类教育专任教师1844万人，比2012年的1462万人增长26%。应该说，这十年是教师队伍规模日益壮大的十年，是教师队伍结构更趋合理的十年，也是教师队伍素质不断提高的十年，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了坚强有力保障。
我们体会，有这样巨大的变化得益于党的十八大以来，党和国家高度重视教师队伍建设。习近平总书记就教师队伍建设作出一系列重要指示批示，多次发表重要讲话，每年教师节都会以不同形式向广大教师致以节日的问候，提出了“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”“大先生”等重要论述，将教师工作的地位和作用提升到空前高度，也使教师队伍更加自信、更加自强，为加强新时代教师队伍建设提供了根本遵循。教育部坚决贯彻落实、深化推进，可以概括三个词：尊师、强师、惠师。

怀进鹏：
一是尊师氛围更浓了。大家知道，尊师重教一直是中华民族文化的一个优良传统，社会对教师队伍认可、理解和支持。构建和完善以人民教育家和“时代楷模”、全国教书育人楷模、“最美教师”以及全国模范教师、优秀教师、国家级教育教学成果奖为代表的表彰奖励和选树宣传体系，是我们服务教师队伍、树立教育家精神的一个重要载体，我们积极宣传于漪、卫兴华、高铭暄、张桂梅等全国教师重大典型，以及一大批奋战在教育教学一线的优秀教师，隆重简朴举办教师节宣传庆祝活动，营造全社会尊师重教的良好风尚。与此同时，坚持严管厚爱原则，推动教师职业规范与教师自律，坚决落实师德师风第一标准，出台《新时代教师职业行为十项准则》等系列文件，加强教师队伍思想政治建设，着力构建师德制度体系，师德师风建设进入制度化、规范化和法治化渠道。
二是强师举措更实了。建立完善中国特色教师培养培训体系，不断增强教师能力素质。形成了以师范院校为主、综合大学共同参与的开放灵活的教师培养格局。十年来教育部直属师范大学招收8.5万公费师范生，90%的毕业生到中西部省份任教。我们实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划，每年为832个脱贫县及中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右本科层次师范生。“国培计划”实施12年来，培训了1800多万名教师。实施教师支教计划，累计派出22万余名教师到中西部学校支教。我们大力提升教师队伍数字化能力和教育教学能力，加快教师数字化学习平台和全国教师管理信息系统建设，以新技术为教师队伍赋能。

怀进鹏：
三是惠师政策更好了。我们努力保障教师安心教学。建立健全义务教育教师工资待遇保障长效机制和工资待遇随当地公务员工资待遇调整的联动机制。目前，各地已基本实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的政策规定。我们努力保障教师安居乐业。从“十二五”起至今，十年来已累计安排中央投资超过260亿元，支持边远艰苦地区建设了约60万套农村学校教师周转宿舍，累计入住教师超过83万人。
兴国必先强教、兴教必先强师，我们始终把教师队伍建设作为基础工作，不断努力造就一支高素质专业化创新型教师队伍。
特别感谢这位记者关心我们教师队伍这么大的一个群体，这是我们教育发展最关键、最基础的力量。谢谢。

南方都市报记者：
从2012年到2021年，我国义务教育在实现全面普及的基础上，用十年左右时间实现了县域基本均衡发展。请问，后续将如何进一步促进义务教育优质均衡发展？谢谢。

教育部基础教育司司长 吕玉刚：
义务教育在我国始终是教育工作的重中之重，在2011年我国实现了义务教育的全面普及。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央进一步高度重视义务教育，推动义务教育取得新的跨越式发展和历史性成就，突出体现在：一是实现了义务教育有保障，历史性解决了长期存在的辍学问题，在脱贫攻坚战中实现了义务教育的有保障。二是实现了县域义务教育的基本均衡，经过不懈努力，到2021年底全国所有县区均通过了国家义务教育基本均衡发展督导评估验收，这是我国义务教育发展史上的一个新的里程碑。
下一步，按照党中央、国务院决策部署，着眼于推进教育现代化、建设教育强国，将保持重视程度、投入强度、工作力度不减，继续把义务教育放在重中之重的位置，持续巩固义务教育有保障和县域基本均衡成果，深入推进义务教育优质均衡发展，更好地满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。
在工作目标上，着力实现“四个更”，即全面发展理念更鲜明、学校建设标准化程度更高、教师队伍更强、人民群众更满意，确保到2035年实现优质均衡的义务教育。

吕玉刚：
在实施策略上，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，重点通过“五化”来缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。“五化”是推进学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、智慧教育数字化和学生关爱制度化。
在工作推进上，坚持政府主责、强化统筹，科学规划、分步推进，先行创建、示范带动。教育部已经制定《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，并已启动了优质均衡发展先行创建工作，去年面向全国各省（区、市）遴选135个县（区）进行先行创建，明确了创建的基本要求和重点攻坚任务，积极探索优质均衡的实现路径和有效举措，发挥示范引领作用。
我就回答这些，谢谢。

红星新闻记者：
党的十八大以来，党中央和国务院高度重视职业教育发展，以前所未有的力度推动职业教育发展。请问职业教育体系建设以及下一步工作有什么计划？谢谢。

教育部职业教育与成人教育司司长 陈子季：
正如你所说，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视职业教育，大力发展职业教育，不断加大政策供给，加快构建现代职业教育体系。应该说，职业教育在守正创新中实现了新的历史跨越，实现了由原来参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入了提质培优、增值赋能的新阶段。主要体现在四个方面：
第一个方面，办学体制在不断完善。政府主导、行业指导、企业参与的多元办学格局在逐步健全，国有企业举办的职业学校有435所，民办企业举办的职业学校有2200多所。50多家行业部门、行业组织和中央企业牵头组建了56个行业职业教育教学指导委员会。组建了1500多个职业教育集团，3万多家企业参与，职业学校和企业共建实习实训基地2.49万个。累计培育3000多家产教融合型企业、试点建设21产教融合型城市。
第二个方面，结构布局在不断优化。目前，全国设置中职学校有9786所（其中技工学校2492所），高职学校1518所，基本实现了每个县至少有一所中职、每个地市至少有一所高职，职业教育服务区域经济社会发展的作用更加凸显。我们一体化设计了中职—高职专科—职教本科的专业体系，目前已经开设了1349种专业和12万个专业点，基本覆盖了国民经济的各个领域。

陈子季：
第三个方面，育人模式不断创新。校企合作，共同制定人才培养方案，职业教育的实践教学占50%以上，教学的过程和生产过程有效对接。4600多家单位和企业的11600多名专家，参与修订了1349个中高职一体化的专业简介。在全国布局了558个现代学徒制试点，覆盖学校501所，1000多个专业点。
第四个方面，国际合作亮点突出。目前，职业院校与70多个国家和国际组织建立了稳定联系，与23个国家和地区合作建成25个鲁班工坊，在40多个国家和地区合作开设了“中文+职业教育”特色项目，与28个国家和地区开展合作办学，机构和项目有1000多个。职业院校接收留学生目前达到2万多人，被国（境）外采用的专业教学标准有1000多项、课程标准有6000多项、专业课程有2000多门。
下一步，我们将围绕服务人的全面发展和经济社会高质量发展，深化现代职业教育体系建设改革，以提升职业院校的核心办学能力为基础，以深化产教融合为突破、以推动普职融通为关键，创新国际交流与合作机制，奋力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转化为职业教育战线“大有作为”的生动实践。谢谢。

长江日报记者：
考试招生制度改革备受考生和家长们的关注。请问，教育部能否介绍一下这项工作的具体进展？谢谢。

怀进鹏：
这个问题问得非常好。考试招生制度是国家的基本教育制度，它关系到国家发展大计，又关系到百姓切身利益，还关系到青少年的健康成长。应该说，这是人人、家家都关注的大事情。
2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，启动了中国新一轮考试招生制度改革。教育部相应出台了一系列考试招生改革的文件和配套政策，分五批指导29个省份进行高考综合改革，基本形成了分类考试、综合评价、多元录取的中国特色招生考试模式，健全了促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，中国特色现代教育考试招生制度更加完善。主要表现在五个方面：
一是区域城乡入学机会更加公平。持续实施支援中西部地区招生协作计划，新增招生名额重点向中西部省份和人口大省倾斜。持续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，从2012年当时只招1万人增至今年的13.1万人，累计录取学生95万余人。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女升学考试政策，累计已有168万余名随迁子女在流入地参加高考。
二是考试评价的素质教育导向不断强化。各地普遍建立起高中综合素质评价制度。增强高考命题的育人功能，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，突出能力考查，加强教考衔接。大力推进高职院校分类考试，采取“文化素质+职业技能”的评价方式，全国每年通过分类考试录取的考生已经超过300万人，占高职招生总量的60%以上。

怀进鹏：
三是人才选拔方式更加科学规范。这些年来，大幅减少、严格控制高考加分项目，已经取消5类全国性高考加分项目，逐步取消95类地方性加分项目，推动少数民族加分更加精准。2020年起，启动实施强基计划，聚焦国家重大战略需求，积极探索选拔培养基础学科拔尖创新人才，这三年来已经招收1.8万余人。深入推进高校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革，进一步提高选拔的公平性和科学性。
四是制度笼子进一步扎紧织密。加强信息公开，深入实施高校招生“阳光工程”，严格落实“30个不得”“八项基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推进从严治考治招，严厉打击涉考违法犯罪活动。2020年以来，积极应对新冠肺炎疫情，创造了疫情防控常态化下组织大规模考试的中国经验。
五是高考综合改革稳步推进。截至目前，全国已有29个省份启动了高考综合改革，新高考实行科目可选，打破了过去“文综”“理综”固定科目组合模式，普通高中不同程度实行“选课走班”，高校进一步优化课程设置，更加注重厚基础、宽口径人才培养。
考试招生制度是国家的基本教育制度，教育部将持续根据国家经济社会发展、人才培养需求，不断深化改革，更好地服务国家战略。谢谢。