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馮科 陳海陽(yáng)解讀“兩會(huì)”樓市話題
      北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系副教授馮科與盈科律師事務(wù)所北京總部合伙人、資深律師陳海陽(yáng)做客中新網(wǎng),就“兩會(huì)”中各方所關(guān)注的樓市相關(guān)話題進(jìn)行在線解讀。
 
  • 主持人:2010-3-10 14:00
    各位好!歡迎收看中新網(wǎng)視頻訪談。 針對(duì)百姓關(guān)心的房?jī)r(jià)問(wèn)題,溫家寶總理日前在今年“兩會(huì)”上所做的政府工作報(bào)告中提到“滿足人民群眾的基本住房需求”,并提出了四項(xiàng)具體措施。此外,住建部部長(zhǎng)姜偉新8日在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上稱,在未來(lái)20年,中國(guó)房?jī)r(jià)上漲的壓力非常大,但是中央政府抑制房?jī)r(jià)上漲的決心更大。 在兩會(huì)后,我們的房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)得到遏制,未來(lái)房?jī)r(jià)的走勢(shì)將會(huì)如何發(fā)展?這都是大家十分關(guān)注的問(wèn)題,今天我們請(qǐng)來(lái)兩位嘉賓,請(qǐng)他們從專業(yè)的角度來(lái)分析一下。 首先來(lái)介紹一下,坐在我身邊的這位是北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科。
  • 馮科:2010-3-10 14:01
    各位網(wǎng)友大家好。
  • 主持人:2010-3-10 14:01
    第二位是北京盈科律師事務(wù)所律師陳海陽(yáng)。
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:02
    大家好。
  • 主持人:2010-3-10 14:03
    首先歡迎二位,我們先來(lái)問(wèn)問(wèn)馮主任,您認(rèn)為今年兩會(huì)是否會(huì)成為樓市分水嶺?
  • 馮科:2010-3-10 14:04
    我想政策出臺(tái)得足夠多,關(guān)鍵看下面地方政府的執(zhí)行力度,前段出臺(tái)的國(guó)十一條,包括一系列配套的調(diào)控措施,我想已經(jīng)相當(dāng)?shù)貕蛴昧,下一步看?zhí)行力度,會(huì)不會(huì)成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢,我們判斷還是要觀察,那么有兩種可能,地方政府如果把這些政策都執(zhí)行下去了,不僅是拐點(diǎn),這個(gè)市場(chǎng)可能是崩盤了。但是如果執(zhí)行到30%都不到,可能這個(gè)房?jī)r(jià)很難得到有效的抑制,如果他能執(zhí)行達(dá)到百分之五六十,也許能夠正好遏制住瘋漲的勢(shì)頭,但是也不要有希望它能暴跌。我想中央政府在制定政策的時(shí)候,可能也預(yù)見(jiàn)性地留了空間。
  • 主持人:2010-3-10 14:05
    您是怎么看待未來(lái)房?jī)r(jià)的走勢(shì)呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:06
    未來(lái)房?jī)r(jià)走勢(shì)取決于幾個(gè)問(wèn)題,我們說(shuō)的房?jī)r(jià),要用貨幣單位來(lái)衡量,要看貨幣供應(yīng)狀況。第二個(gè)房?jī)r(jià),焦慮的是上海、北京、廣州一線城市,但是二三線城市一兩千塊錢,我去云南的一個(gè)縣,才一千塊錢,所以更集中在北京、上海的一線城市,我們分析房?jī)r(jià)要分貨幣和區(qū)域來(lái)看,如果我們貨幣供應(yīng)量得到有效控制,我們信貸增長(zhǎng)得到有效控制,那么我想房?jī)r(jià)有機(jī)會(huì)緩和起來(lái),如果我們貨幣供應(yīng)還是相對(duì)比較多的話,就很難說(shuō)房?jī)r(jià)能夠抑制起來(lái),我們經(jīng)常把房?jī)r(jià)比喻成列車兩旁的參照物,究竟是列車在動(dòng)還是參照物在動(dòng),會(huì)讓人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。 貨幣突然增多了,貨幣的供應(yīng)是立即就能有,因?yàn)橐碳そ?jīng)濟(jì),馬上給你印鈔票,幾天給你印出來(lái),但是房子的供應(yīng)要滯后,從拆遷到建房,一般要兩年周期,對(duì)住房的需求也是立即的,但是對(duì)住房的供給是滯后的,從09年來(lái)看,新增開(kāi)工的面積,大概增長(zhǎng)率是5.5%左右,從房?jī)r(jià)百分之百增長(zhǎng)不成比例,大家還在觀望,從這個(gè)格局來(lái)判斷,貨幣和住房的供需結(jié)構(gòu)是失衡的。 如果保持這種失衡,比如說(shuō)我們現(xiàn)在大概新增的貸款是7.5萬(wàn)億,按照央行的統(tǒng)計(jì),但是比去年減少了25%,即便減少了25%,在跟過(guò)往08年以前還是相對(duì)比較多的,如果貨幣供應(yīng)量比較充裕,那么這樣的話呢,生產(chǎn)資料價(jià)格,或者生活資料價(jià)格的指數(shù)上漲,反映在房?jī)r(jià)上也會(huì)上漲,不是說(shuō)房子自身在漲,可能貨幣價(jià)值在貶值,也反映為房?jī)r(jià)上漲。 再一個(gè)區(qū)域來(lái)看,不能說(shuō)大家都很焦慮,你像中央提的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,搞城鎮(zhèn)化,一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方,它的房?jī)r(jià)才一兩千塊錢,不存在對(duì)它的遏制和焦慮,我想是分區(qū)域來(lái)看,如果能夠在貨幣供給有效控制的情況下,如果能夠在一線城市增加城市供給的情況下,2010年房?jī)r(jià)的趨勢(shì),也許是比較平緩,不會(huì)出現(xiàn)大幅度地旺漲,但也不可能出現(xiàn)大幅度地下降。
  • 主持人:2010-3-10 14:07
    就是說(shuō)我們要綜合來(lái)看。
  • 馮科:2010-3-10 14:08
    各級(jí)政府都不希望房?jī)r(jià)百分之三十四十下降,我想大量買有房子的,不管是居住者,也不希望。增加土地供給,把價(jià)格穩(wěn)定住現(xiàn)在的狀態(tài),就是好的效果。
  • 主持人:2010-3-10 14:08
    溫總理的表態(tài),二位覺(jué)得表現(xiàn)了什么信息?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:09
    我同意剛才馮主任的觀點(diǎn),在兩會(huì)期間有這樣那樣的表態(tài),一方面出于政府對(duì)民生問(wèn)題的考慮,第二方面,介于目前房地產(chǎn)市場(chǎng),很多重大問(wèn)題沒(méi)有解決好,比方說(shuō)土地財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,稅收問(wèn)題,成本問(wèn)題,開(kāi)發(fā)商的高額的利潤(rùn)和建設(shè)企業(yè)中間,建設(shè)部門中間的腐敗問(wèn)題都沒(méi)有解決好的情況下,僅僅因?yàn)閮蓵?huì)出臺(tái)了一些好的政策,就讓房?jī)r(jià)有大的波動(dòng),從目前來(lái)看沒(méi)有解決根本問(wèn)題,可能性不大,但是房?jī)r(jià)平緩波動(dòng)會(huì)有的。
  • 主持人:2010-3-10 14:09
    馮主任您認(rèn)為呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:10
    溫家寶總理在人大會(huì)議期間發(fā)表的言論,他談到了蝸居的感受,房?jī)r(jià)上漲確實(shí)給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響,北京、上海的房?jī)r(jià)三四萬(wàn),老百姓居住不了,買也買不起,整個(gè)社會(huì)發(fā)展的成本很高,大學(xué)生對(duì)未來(lái)的預(yù)期很悲觀,增加社會(huì)的不穩(wěn)定性,政府這樣表態(tài)是正確的。 陳律師剛才也談到,我們房?jī)r(jià)的問(wèn)題牽涉的是制度問(wèn)題,有法律制度,也有國(guó)家基本制度,那么要通過(guò)一些制度的變革,需要的時(shí)間是比較長(zhǎng)的,從法律上講,要有一個(gè)立法修訂,立法變更很費(fèi)勁,房?jī)r(jià)所涉及到的制度,甚至比一般的法律更復(fù)雜,我們現(xiàn)在不斷出臺(tái)的調(diào)控,不管是國(guó)十一條還是什么,都是臨時(shí)性政策,你要徹底消除各種不利因素,從根本上說(shuō)你要打破土地壟斷,應(yīng)該有多元化,只要有壟斷,壟斷的土地供應(yīng),一定會(huì)形成壟斷的住房?jī)r(jià)格,所以從根本上來(lái)看,不是用臨時(shí)的政策來(lái)解決,而是要用改革的方法來(lái)從根本上檢討土地制度跟房?jī)r(jià)居高不下相關(guān)的一些制度,去調(diào)節(jié)它們,才能把問(wèn)題得到最徹底的解決。
  • 主持人:2010-3-10 14:11
    現(xiàn)在有一個(gè)非常值得我們注意的,就是在溫家寶總理政府工作報(bào)告當(dāng)中,提出了倡導(dǎo)租賃住房消費(fèi),我想問(wèn)一下,這個(gè)是不是說(shuō)明政府更加注重租賃市場(chǎng),接下來(lái)對(duì)盤活市場(chǎng)的力度會(huì)不會(huì)非常大?
  • 馮科:2010-3-10 14:14
    租賃是一個(gè)好的出路,不一定每個(gè)人都擁有自己一套住房,其實(shí)住房有很多誤區(qū),北京有好多市民有兩三套房子,但是他自己也是租客,因?yàn)楹⒆由蠈W(xué),他自己不在這個(gè)區(qū)域住,干脆自己的房子出租,自己再租別人的房子,為了小孩的教育,這是普遍的現(xiàn)象。倡導(dǎo)租賃是要大家對(duì)未來(lái)有信心,我們現(xiàn)在主要是理財(cái)工具太少,不是每個(gè)人會(huì)玩股票,那種投資風(fēng)險(xiǎn)很大,這種需求也助推了房?jī)r(jià)。 從另一個(gè)角度來(lái)講,每個(gè)人生命都是有限的,能活個(gè)七八十歲,都是人生的匆匆過(guò)客,你想長(zhǎng)期擁有,最終還是你只能享受這一段,從租賃來(lái)看,只不過(guò)說(shuō)我買了這所房子,70年是長(zhǎng)租,我租一年兩年那是短租,這就是說(shuō)政策要引導(dǎo)大家消費(fèi)觀念,其次呢我們國(guó)家的人事制度也要配套改革,對(duì)于這種社保、工作的變更,這些制度,也應(yīng)該去做一些引導(dǎo)和改革,也應(yīng)該在教育資源、醫(yī)療資源匹配,城鄉(xiāng)應(yīng)該對(duì)等起來(lái),大小城市,教育資源和衛(wèi)生資源匹配起來(lái),不要大家死抱著北京不動(dòng)。 我覺(jué)得北京人幸福指數(shù)不高,假如你在北京市內(nèi),房子可能值三四百萬(wàn),工資拿著兩三千塊錢工資,假如你把房子賣了,在石家莊可以買一套別墅,然后再拿剩余的錢把余生渡過(guò),為什么要死抱著北京呢?就是你要倡導(dǎo)大家豐富地生活,不要在一個(gè)城市居住一輩子,也可以是流動(dòng)的,那么我們從戶籍制度上、人事制度上、醫(yī)療保障上進(jìn)行改革,大家到北京來(lái)買房子,它是一個(gè)物質(zhì)附帶一系列看不見(jiàn)的權(quán)利,受教育的權(quán)利,享受好的醫(yī)療服務(wù)的權(quán)利,享受好的文化氛圍、交通設(shè)施的服務(wù),它是個(gè)權(quán)利,所以我們要推廣,不要把城市分等級(jí),不管什么城市,只要你有資源,你就可以發(fā)展你的這種社會(huì)事業(yè),我想這要從觀念和制度上加以引導(dǎo)和改革。
  • 主持人:2010-3-10 14:16
    剛才二位都提到了國(guó)十一條,京版國(guó)十一條被網(wǎng)友說(shuō)是太溫和了,有網(wǎng)友認(rèn)為國(guó)十一條出臺(tái)是為了促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,出臺(tái)之后不會(huì)引起房地產(chǎn)大起大落,政府還會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的政策?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:16
    我認(rèn)為任何的政策都有連續(xù)性,比方說(shuō)之前國(guó)家的國(guó)十一條,還是北京版的國(guó)十一條,我們仔細(xì)看這個(gè)條文,北京的國(guó)十一條有它的初衷,它是想保證房產(chǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡,它不可能出現(xiàn)特別剛性,特別強(qiáng)硬的一些表態(tài)政策,這個(gè)是可以理解的。 目前來(lái)說(shuō),我覺(jué)得兩會(huì)以后,可能針對(duì)中央的政策,中央的法律會(huì)有很多出來(lái),大體什么效果可能還不好說(shuō),個(gè)人認(rèn)為是會(huì)平緩地過(guò)渡,不大可能不會(huì)出現(xiàn)明顯的分水嶺。
  • 主持人:2010-3-10 14:17
    是平緩過(guò)渡的一個(gè)階段,馮主任呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:22
    我認(rèn)為不太可能出現(xiàn)一些新的政策,出現(xiàn)的一些也可能是心理上,對(duì)老百姓心理安撫這樣的政策出來(lái)。因?yàn)槟壳斑@個(gè)階段從根本上講,土地財(cái)政的問(wèn)題沒(méi)有解決,北京、上海、廣州、深圳、寧波這些城市,去年在土地出讓金里面都是前五名,我想對(duì)于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,他還是希望房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展,不敢寄希望于它暴漲,但是能夠平穩(wěn),同時(shí)能收到這些土地出讓金,因?yàn)槌鞘杏泻芏嚅_(kāi)支,有很多基礎(chǔ)建設(shè),需要這些開(kāi)支,我想不太可能出一些很極端的。 另一個(gè),中國(guó)現(xiàn)在處在反危機(jī)的階段,也不太可能出現(xiàn)太嚴(yán)厲的措施,政府領(lǐng)導(dǎo)的呼吁,更多的是對(duì)于老百姓的訴求一種回應(yīng)的表現(xiàn),真正的中央政府和地方政府都不可能把房地產(chǎn)擊跨,因?yàn)樵诜次C(jī)時(shí)段,我們出口已經(jīng)萎縮了,出口企業(yè)利潤(rùn)在下降,我們要靠?jī)?nèi)需來(lái)支撐中國(guó)的經(jīng)濟(jì),那么2009年我們主要是靠投資拉動(dòng),四萬(wàn)億在帶動(dòng)將近十萬(wàn)億的貸款,消費(fèi),大家因?yàn)閷?duì)未來(lái)的教育、醫(yī)療的不確定性,大家不敢消費(fèi)。 這樣的情況下,要讓投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)來(lái)彌補(bǔ)出口萎縮的份額,所以就繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng),其最終還是傳導(dǎo)到房地產(chǎn),因?yàn)橐粋(gè)城市的投資,地下管道鋪設(shè)好了,最后你土地單價(jià)就上來(lái)了,因?yàn)樵瓉?lái)你沒(méi)有配套,我都給你配套上來(lái)了,這些投入還要房地產(chǎn)來(lái)承擔(dān),中國(guó)大部分工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩,比如衣服、電視機(jī)、電冰箱,都非?蓱z,現(xiàn)在的企業(yè),一臺(tái)高科技的電視機(jī),只掙幾十塊錢,因?yàn)樗呀?jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了。 只有我們處于城鎮(zhèn)化階段,有大量住房需求,住房目前還是相對(duì)短缺的,為什么會(huì)出現(xiàn)供需不匹配呢?是因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高了,大家買不起,假如價(jià)格合適的話,大家還是買的。而且房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)品消耗鋼筋水泥,這些部門已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩了,它能幫助消耗中國(guó)嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能,它還能帶動(dòng)家用電器、汽車等,它是一個(gè)綜合的引擎,它是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的引擎。 所以我感覺(jué)中央也能認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,我們不能追求高昂的房?jī)r(jià),但是我們要發(fā)展老百姓買得起的住房,要支持這樣的房?jī)r(jià)微漲,比如在一些小城市,把基礎(chǔ)設(shè)施改善之后,還允許它微漲,不要一刀切,然后來(lái)滿足社會(huì)上對(duì)住房的需求,繼續(xù)拉動(dòng)對(duì)鋼鐵、水泥、家用電器、汽車、其它門類的需求,那么讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前,我們要通過(guò)內(nèi)需把它給逐漸地穩(wěn)定,等到全球復(fù)蘇之后,就可以出口更多的東西,能夠通過(guò)出口吸納更多的勞動(dòng)力,然后再慢慢調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu),把部分的泡沫去掉。 我想這一種從策略上是比較穩(wěn)健的,所以我從這個(gè)意義上判斷,目前一錘子把房地產(chǎn)打死的決策是不明智的。我想大部分老百姓也不希望住房房?jī)r(jià)大幅度的下跌,因?yàn)榉績(jī)r(jià)下跌的都是還沒(méi)有買房子的人,一旦買了房子的人,他反過(guò)來(lái)加入不希望下跌的立場(chǎng),就像買東西的討價(jià)還價(jià)。一旦影響完了之后,他可能就會(huì)抱怨為什么房?jī)r(jià)暴跌。除了回應(yīng)老百姓訴求之外,我們要執(zhí)行政策的時(shí)候要相對(duì)謹(jǐn)慎。
  • 主持人:2010-3-10 14:23
    剛剛陳律師的觀點(diǎn)是說(shuō),如果要解決房?jī)r(jià)要解決很多問(wèn)題,稅費(fèi)是其中一項(xiàng),涉及房地產(chǎn)的稅費(fèi)有12種,其它收費(fèi)50種,共62項(xiàng),項(xiàng)目收費(fèi)占房地產(chǎn)費(fèi)用的百分之三十到四十,在一定程度上也推高了房?jī)r(jià),所以請(qǐng)問(wèn)二位是否存在62項(xiàng)收費(fèi)推高房?jī)r(jià)的情況?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:24
    從總的方面來(lái)說(shuō),認(rèn)為稅價(jià)推高了房?jī)r(jià),我認(rèn)為這是閉門造車的說(shuō)法,稅是一種隱形的成本,這些是政府的管理費(fèi)用等等,我們認(rèn)為這樣很高的一個(gè)稅,顯然最后還是被消費(fèi)者所承擔(dān)的,稅收這種制度需要改革,但是這個(gè)不是解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的根本方法,剛才我們和馮教授都談到了,它有綜合的很多問(wèn)題沒(méi)有解決好,比如法律、土地、戶籍、人口流動(dòng)、權(quán)益保護(hù)等等的,解決之后,稅可能作為其中配套的一部分,這樣的話房?jī)r(jià)才能控制在合理的部分,單純把稅進(jìn)行改革,其實(shí)起不到重要的作用。
  • 主持人:2010-3-10 14:25
    馮主任您的觀點(diǎn)呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:29
    我想稅的問(wèn)題確實(shí)是很重要的問(wèn)題,收那么多稅費(fèi)呢,政府是向開(kāi)發(fā)商征收,關(guān)鍵開(kāi)發(fā)商有沒(méi)有能力向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁,向購(gòu)房者轉(zhuǎn)嫁,表面上看是政府向開(kāi)發(fā)商征收,理由很充分,我們叫殺肥。稅收不是太多,各種名目的費(fèi),房地產(chǎn)的稅是很少的,它要新開(kāi)一個(gè)稅種,在法律上是很難通過(guò)的,所以體現(xiàn)在主要是費(fèi)上,不管是多少種,更體現(xiàn)是在費(fèi),各地政府的土地財(cái)政變相分成,他愿意給是因?yàn)檫@里面有更大的利益,如果他給不出來(lái),如果向工業(yè)企業(yè)攤派這么多種費(fèi),那是毫無(wú)希望收到的,既然給他安60多種,看來(lái)他能收到,這樣說(shuō)明政府是大魚(yú),房地產(chǎn)是中魚(yú),中魚(yú)才吃我們小魚(yú),所以住房有一種公共產(chǎn)品的性質(zhì),保證居民基本住房的權(quán)利,應(yīng)該是政府的責(zé)任,所以在改革開(kāi)放的三十年當(dāng)中,政府在這一方面的作為略微少了一些。 所以溫總理強(qiáng)調(diào),未來(lái)要基本保障,基本保障就是說(shuō),換句話說(shuō)就是溫飽,就是你吃飽飯就好了,你別說(shuō)吃鮑魚(yú)了,人的欲望是無(wú)止境的,溫飽是什么概念?就是給你吃飽飯,你如果要改善,除了白米飯之外你還想吃鮑魚(yú),吃龍蝦,那要你奮斗去了,這不是政府的責(zé)任。政府就是你沒(méi)有基本的,流落街頭了,去救助你一下,剩下的要靠你奮斗,并不是說(shuō)政府承擔(dān)全社會(huì)的,政府是把最困難的去解決,而且不能讓他很滿足,激勵(lì)老百姓去奮斗,不能成為養(yǎng)懶人。不能說(shuō)你真給我保障了,我就不努力了,我們要激勵(lì)更多的人去奮斗。 但是政府還要遏制房地產(chǎn)商牟取暴利,讓它回到平均利潤(rùn)率,假定平均利潤(rùn)率是12%,就沒(méi)有那么多資金去投了,就不存在那么多泡沫,是因?yàn)槲覀兊耐恋刂贫龋瑖?guó)家強(qiáng)制征收的土地制度之下,讓房地產(chǎn)商,還有金融制度下,有機(jī)會(huì)獲得大的利潤(rùn)空間,才會(huì)出現(xiàn)一系列的社會(huì)心態(tài)失衡的問(wèn)題,社會(huì)矛盾尖銳的問(wèn)題,兩頭都需要做調(diào)節(jié)。
  • 主持人:2010-3-10 14:29
    對(duì)于這個(gè)稅費(fèi),有網(wǎng)友提出,提倡房地產(chǎn)實(shí)行一稅制,您同意嗎?
  • 馮科:2010-3-10 14:30
    一稅制比較簡(jiǎn)便,對(duì)存量的征收物業(yè)稅,這是西方國(guó)家的比較習(xí)慣的做法。
  • 主持人:2010-3-10 14:30
    這種觀點(diǎn)適合中國(guó)嗎?
  • 馮科:2010-3-10 14:31
    目前來(lái)看在技術(shù)上還是有些難題,那么我們的城市化進(jìn)程,平均來(lái)講是45%到47%左右,才完成了一半,那么實(shí)現(xiàn)一稅制更適合那種城市化已經(jīng)徹底完成,達(dá)到90%了,再也沒(méi)有土地可用了,可以收一稅制,每年上繳的物業(yè)費(fèi),才能維持當(dāng)?shù)卣倪\(yùn)行。如果你還是可以擴(kuò)張地盤的話,那是很難實(shí)行的,擴(kuò)張過(guò)程中,你涉及到土地整理、規(guī)劃、建造、銷售,如果你涉及到系列環(huán)境,技術(shù)上不太可能實(shí)現(xiàn)一稅制。
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:32
    有這個(gè)建議是好的,具體我們要考慮各個(gè)方面,第一方面確定納稅主體是誰(shuí),我們?nèi)珖?guó)要有完整的產(chǎn)權(quán)登記制度。第二個(gè),包括土地出讓金,是不是算到一稅制里頭,這也是一個(gè)難點(diǎn)。第三個(gè),我們征稅的時(shí)候,需要對(duì)物業(yè)進(jìn)行評(píng)估,需要有一個(gè)完整的,需要有一個(gè)機(jī)構(gòu)完整評(píng)估它的價(jià)值,怎么征稅,在所有問(wèn)題沒(méi)有解決之前,我們可以提出想法,具體操作的話,有很多技術(shù)上的問(wèn)題。
  • 主持人:2010-3-10 14:32
    剛剛馮主任提到了物業(yè)稅,征收物業(yè)稅的話題已經(jīng)討論很多年了,今年在兩會(huì)上也引起了熱議,有代表認(rèn)為征收物業(yè)稅能夠有效遏制房?jī)r(jià),陳律師您認(rèn)為嗎?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:33
    我不這么認(rèn)為,因?yàn)楝F(xiàn)在很多房產(chǎn)都是投資客來(lái)炒作的,他可以把房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁,從社會(huì)層面來(lái)講是不夠公平的,所以我不大贊同。
  • 主持人:2010-3-10 14:33
    馮主任呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:35
    我覺(jué)得物業(yè)稅征收需要慎重,非常像證券市場(chǎng)的印花稅,到市場(chǎng)火爆的時(shí)候征收,當(dāng)市場(chǎng)平穩(wěn)的時(shí)候就取消。因?yàn)槟惴康禺a(chǎn)市場(chǎng)很火爆,沒(méi)有永遠(yuǎn)的火爆,有上升就會(huì)有下跌,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤了,誰(shuí)都不買房子了,你還征物業(yè)稅嗎?你是不是要取消嗎?所以它是輔助工具,既然是輔助工具,有的時(shí)候就有用,有的時(shí)候沒(méi)用,不能說(shuō)決定行,沒(méi)有一個(gè)人敢這樣講,物業(yè)稅一出來(lái)立馬就怎么樣。如果說(shuō)他買一套房子一百萬(wàn),物業(yè)稅1%,如果你房子漲到兩百萬(wàn),他怎么在乎你這1%的物業(yè)稅呢?上升的勢(shì)頭能把它消化掉。總不可能說(shuō)一百萬(wàn)的房產(chǎn)你給我征收50%的物業(yè)稅吧,不可能,按照國(guó)際慣例就是千分之八和百分之一,這個(gè)可以忽略不計(jì)。
  • 主持人:2010-3-10 14:35
    想問(wèn)一下陳律師,您認(rèn)為近期會(huì)征收物業(yè)稅嗎?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:35
    這種呼聲很高,但是我認(rèn)為可能性不大,我們認(rèn)為這樣一種稅務(wù)法律的形成,是一個(gè)長(zhǎng)期醞釀綜合的過(guò)程,我們不能因?yàn)楝F(xiàn)在房?jī)r(jià)過(guò)高了就起征物業(yè)稅,過(guò)了兩年房?jī)r(jià)下跌,這個(gè)稅是不是失去作用了?閑置了?這個(gè)也不利于社會(huì)資源調(diào)配。我們因?yàn)楝F(xiàn)在的狀況匆忙推出物業(yè)稅,我覺(jué)得有點(diǎn)急功近利。
  • 主持人:2010-3-10 14:36
    如果推出的話您覺(jué)得會(huì)遇到什么困難?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:36
    現(xiàn)在房地產(chǎn)的問(wèn)題還有很多,這些問(wèn)題還沒(méi)有處理好的時(shí)候,出臺(tái)這一個(gè)物業(yè)稅是于事無(wú)補(bǔ)。
  • 主持人:2010-3-10 14:37
    出臺(tái)物業(yè)稅可以打擊投機(jī)買房行為嗎?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:37
    這些相信在國(guó)家已經(jīng)說(shuō)得很明確了,包括國(guó)十一條等等,最主要是執(zhí)行方面,國(guó)家的調(diào)控以前都是宏觀的,現(xiàn)在變成直觀的,我覺(jué)得做的力度夠大了,關(guān)鍵是執(zhí)行的問(wèn)題。再有一個(gè)是很多的地方政府依賴于賣地做支撐,他們從房地產(chǎn)商當(dāng)中收取了很大的利益,你怎么去掉他這個(gè)欲望是一個(gè)很大的問(wèn)題。
  • 主持人:2010-3-10 14:38
    馮主任,您覺(jué)得房地產(chǎn)稅費(fèi)目前從哪些地方可以改革?
  • 馮科:2010-3-10 14:40
    從很多方面,比如說(shuō)土地出讓金,應(yīng)該是中央政府也參與其中,有一部分應(yīng)該上交,一大部分上交給中央政府,比如說(shuō)50%上交政府。其余的中央政府的所得稅,中央政府拿了一大部分走,應(yīng)該返還給地方政府,包括增值稅,也應(yīng)該中央和地方比較均勻地分配,這樣的話讓地方政府在發(fā)展工業(yè)企業(yè),跟發(fā)展房地產(chǎn)兩種企業(yè)的立場(chǎng)上更加平衡,就不會(huì)說(shuō),反正工業(yè)企業(yè)掙的錢大頭被國(guó)家拿走了,我就不它死活了,土地出讓金大頭歸我,所以就大搞城市建設(shè)。所以稅種,中央和地方分配比例上要調(diào)節(jié),這樣才能有效地剝離地方政府介入房地產(chǎn)的動(dòng)機(jī),只要政府有利益介入的市場(chǎng),就會(huì)變成一管就死,一放就亂的狀況。當(dāng)這些東西政府不參與了,國(guó)有企業(yè)也不參與了,所有大宗商品都市場(chǎng)化了,沒(méi)有以前那種批條,產(chǎn)品屬于過(guò)剩狀態(tài)了,這個(gè)市場(chǎng)就會(huì)平抑。 包括剛才所說(shuō)的,土地市場(chǎng)也要多元化,農(nóng)民我就是農(nóng)民,我現(xiàn)在著急用錢用,你賣一百萬(wàn)一畝,我五十萬(wàn)就賣了。如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),形成了壟斷,這種格局就很難打破。所以我們覺(jué)得從根本上,從稅制上,中央和地方財(cái)政權(quán)利的分配上,包括土地制度上都要做一些調(diào)整,當(dāng)然這個(gè)調(diào)整只能是比較美好的設(shè)想。
  • 主持人:2010-3-10 14:41
    可以說(shuō)現(xiàn)在我們國(guó)家在大力推廣保障房的建設(shè),但是對(duì)于北京、上海一線城市來(lái)講,外來(lái)務(wù)工人員很多,他們購(gòu)買商品房負(fù)擔(dān)很重,保障房離工作地很遠(yuǎn),你覺(jué)得怎么保障呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:42
    我覺(jué)得地方政府也很難,北京是全國(guó)人民的北京,現(xiàn)在外來(lái)務(wù)工的,包括外國(guó)人員,將近有三千萬(wàn)人。我們可以參照香港的措施,你在北京工作,在北京居住辦居住證,工作辦工作證,是吧,到政府有關(guān)部門登記,像香港你滿了七年,你就獲得居留權(quán),你在北京生活工作七年就獲得居留權(quán),居留權(quán)還不是法律層面的公民,你在申請(qǐng)廉租房的時(shí)候可以和市民同等權(quán)利,但是還有其它權(quán)利,像選舉啊,其它權(quán)利受到約束。 北京就好了,人在你這兒工作消費(fèi),為你北京市創(chuàng)造價(jià)值了,給你干了七年了,創(chuàng)造很多價(jià)值了,你應(yīng)該給一些廉租房給他享受,這個(gè)從道理上可以講得過(guò)去,應(yīng)該有一些辦法,制度都是人想出來(lái)的,你說(shuō)向全世界人民敞開(kāi),整個(gè)北京城也做不到。
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:42
    這個(gè)界定的問(wèn)題。
  • 馮科:2010-3-10 14:44
    你在這兒居住了七年,要求你不是賦閑了七年,首先它是一個(gè)工作了七年,第二個(gè)含義是守法了七年,在這七年當(dāng)中你沒(méi)有隨地吐痰,破壞公物,是守法的市民。隨便破壞公務(wù),隨地吐痰被抓了五六次,經(jīng)常亂穿馬路,酒后駕車,這個(gè)權(quán)利就要限制你,只有你下一個(gè)階段你什么違法行為都沒(méi)有了才可以申請(qǐng),這是一個(gè)約束,不會(huì)有什么苦惱的。 主持人:北京外來(lái)人多了,會(huì)不會(huì)造成嚴(yán)重的交通問(wèn)題? 馮科:我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的問(wèn)題,現(xiàn)在香港的城市,人均居住的密度比我們大得多,為什么它交通這么順暢?是因?yàn)樗牡罔F、公交車、私家車對(duì)接非常順暢,因?yàn)槿思乙?guī)劃是一個(gè)部門管的,我們的規(guī)劃就很成問(wèn)題了,我們是各管一段,像北京南站,他就建在哪兒怎么辦?你應(yīng)該統(tǒng)籌,大的機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵,包括公交,也要統(tǒng)籌,你住得遠(yuǎn)不要緊,你有地鐵站,沒(méi)有地鐵站,你連接最近的公交車要很頻密,你總得有一個(gè)立體結(jié)合,不因?yàn)槟銋^(qū)域遠(yuǎn)近,因?yàn)殍F路的因素,鐵路技術(shù)很發(fā)達(dá)了,北京到天津才半個(gè)小時(shí),你說(shuō)什么是遠(yuǎn)?河北也不算遠(yuǎn),就是說(shuō)你立體交通。
  • 主持人:2010-3-10 14:45
    現(xiàn)在會(huì)不會(huì)有申請(qǐng)到保障房而不住在保障房里的?
  • 馮科:2010-3-10 14:48
    現(xiàn)在有出售保障房的話,因?yàn)槌鍪鄣脑捓锩嬗泻芏嘭埬,大部分政府公?wù)員是公正的,我們從治理來(lái)看,我們與美國(guó)和香港還有差別,我們可以實(shí)行長(zhǎng)租轉(zhuǎn)售的制度,如果你確實(shí)沒(méi)有能力買房子,可能你住了二十年還是清潔工,我們有一種房子叫長(zhǎng)租轉(zhuǎn)售,剩下你再交30%就可以了,因?yàn)槭聦?shí)證明你再過(guò)30年也只能做清潔工。但是如果你就是短期的,我去裝窮,我申請(qǐng)了一個(gè),申請(qǐng)完了就賣掉,這就會(huì)影響政府形象,這個(gè)是我們要遏制的,所以我們更贊同長(zhǎng)租轉(zhuǎn)售的。 你如果作假騙錢,你租個(gè)15年,你住在那里不能離開(kāi),你每年要住200天,對(duì)吧,這樣就能夠遏制大量的騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,因?yàn)橹袊?guó)的資源很有限,我們?nèi)绻舜罅拷?jīng)濟(jì)適用房,被一些富人買掉的話,那是巨大的損失。
  • 主持人:2010-3-10 14:52
    安居問(wèn)題是今年兩會(huì)期間最熱議的問(wèn)題,有代表委員呼吁加快《住房保障法》立法力度,并為此起草了建議稿。陳律師怎么看這個(gè)問(wèn)題?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:52
    這是好事情,問(wèn)題是立法之后怎么執(zhí)行,作為律師我首先考慮到一個(gè)權(quán)利平等問(wèn)題,哪些人有資格享受到這個(gè)保障房,哪些人不能,這是一個(gè)平等問(wèn)題。 其次我具備這個(gè)條件,你怎么控制這個(gè)人性善惡,拿這個(gè)保障房投資的問(wèn)題。第三,還有一個(gè)是交通位置,我是購(gòu)買保障房,但是我沒(méi)有車輛,這個(gè)需要國(guó)家進(jìn)行相應(yīng)的配套。我建議中國(guó)比較好的法律實(shí)施的時(shí)候,它的司法解釋,配套工程就已經(jīng)做好了,我希望這樣法律出來(lái),有更好的配套工程。
  • 主持人:2010-3-10 14:53
    如果立法的話還面臨什么問(wèn)題?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:53
    可能更突出的問(wèn)題,會(huì)造成法律的不完善,不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)造成新的社會(huì)問(wèn)題,但是我有這個(gè)資格住保障房,而獲得的人沒(méi)有居住,鉆了法律的空子,如果法律設(shè)立的時(shí)候不夠嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)形成新的不公平,這是我目前認(rèn)為的,有可能會(huì)造成在某些點(diǎn)上的新的社會(huì)不公平。
  • 主持人:2010-3-10 14:54
    您能不能預(yù)測(cè)一下《住房保障法》實(shí)施的時(shí)間。
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:54
    不方便預(yù)測(cè),因?yàn)橐粋(gè)法案實(shí)施要經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程。
  • 主持人:2010-3-10 14:55
    我們根據(jù)國(guó)土資源部檢測(cè)信息,有媒體推算出2009年中國(guó)房地產(chǎn)賺取的利潤(rùn)高達(dá)一萬(wàn)多億元,北京的房?jī)r(jià)成本只有兩成,所以去暴利化成為大家關(guān)心的問(wèn)題,馮主任您覺(jué)得怎么去暴利化?
  • 馮科:2010-3-10 14:55
    如果我是一個(gè)農(nóng)民,這塊地是我的,你給一百萬(wàn)不賣,五十萬(wàn)不賣,不賣就是不賣,你是委托代理他管的。所以土地要有多元化,如果不改變這個(gè)現(xiàn)狀,很多人拿公共資源和別人交換,永遠(yuǎn)也改變不了這個(gè)現(xiàn)狀。
  • 主持人:2010-3-10 14:55
    如果要對(duì)現(xiàn)在要買房的80后說(shuō)一句話的話,二位要說(shuō)什么?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:56
    我覺(jué)得傳統(tǒng)觀念要改變,有可能是80后他的父母奮斗了一輩子獲得了一套房子,但是現(xiàn)在個(gè)別80后認(rèn)為,我成家立業(yè)之后,理所當(dāng)然擁有一套房子,這樣來(lái)源于啃老,這樣不現(xiàn)實(shí),第一,現(xiàn)在80后工作變動(dòng)比較大,而且是在北京、上海這樣的大城市,從他自身來(lái)講是沒(méi)有能力購(gòu)買房屋的,這個(gè)時(shí)候強(qiáng)求自己購(gòu)買,并且把這個(gè)成本轉(zhuǎn)嫁到你上一代身上是不夠好的。談到國(guó)外的制度,現(xiàn)在我們也探求這樣住房制度的改革,好像有一種說(shuō)法,是人人有房住,但并不是人人有住房,這樣的提法已經(jīng)很多了。 我們要給的建議是,適合自己的才是最好的,在這個(gè)時(shí)候如果購(gòu)房,如果能力不夠的話,可以嘗試其它的途徑,比如租賃等等,有很多網(wǎng)友解答,比如說(shuō)你創(chuàng)業(yè)前幾年會(huì)租房,大概多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)有一個(gè)小面積住房,之后再進(jìn)行調(diào)配,我覺(jué)得這樣是很好的。
  • 主持人:2010-3-10 14:56
    馮主任呢?
  • 馮科:2010-3-10 14:57
    根據(jù)自己的能力來(lái)安排吧。
  • 主持人:2010-3-10 14:57
    你們兩位認(rèn)為今年是一個(gè)買房時(shí)機(jī)嗎?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:58
    今年或者這兩年之內(nèi),我沒(méi)有購(gòu)房的欲望。
  • 馮科:2010-3-10 14:58
    我可能也是沒(méi)有購(gòu)房欲望,也可能是學(xué)校也有,另外就算買了也不能去住,因?yàn)楝F(xiàn)在涉及到孩子上學(xué)等一系列問(wèn)題,我們可能就近,由學(xué)校提供的比較小的房子,比較方便的去住,再看房地產(chǎn)的趨勢(shì),我認(rèn)為是,既然它可以暴漲,也有可能存在泡沫破裂的時(shí)候?傊畯奈覀(gè)人來(lái)看不會(huì)考慮,純粹投資角度來(lái)看,現(xiàn)在是個(gè)高點(diǎn),如果自住的話,要跟自己的工作、孩子上學(xué)、太太的工作相匹配,從這個(gè)意義上講我又不需要買住房,這兩年不會(huì)考慮這個(gè)問(wèn)題。
  • 主持人:2010-3-10 14:58
    買房時(shí)期不對(duì)。
  • 馮科:2010-3-10 14:59
    一個(gè)買房時(shí)期,現(xiàn)在是屬于非理性階段,也不說(shuō)讓他從四五萬(wàn)跌到一兩萬(wàn),但是像中關(guān)村那邊的房子一般老師是買不起的。
  • 主持人:2010-3-10 14:59
    陳律師您認(rèn)為什么時(shí)候買房子合適?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 14:59
    這個(gè)房市就像開(kāi)一輛車,現(xiàn)在是在有霧的路上,你要等霧散了再買。這樣一個(gè)狀況不明顯,要結(jié)合自己的狀況,自己的工作、太太的工作,小孩的上學(xué),結(jié)合這些需要。
  • 主持人:2010-3-10 15:00
    馮主任呢?
  • 馮科:2010-3-10 15:00
    這個(gè)太難了,因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)政策在不斷改變,各種可能都有,你說(shuō)具體哪一天哪一年,很有戲劇性的變化,出臺(tái)嚴(yán)厲的政策,那個(gè)時(shí)候可能是時(shí)機(jī),也許我們一直溫和,不但不跌還漲。北京房?jī)r(jià)是因?yàn)橛羞@么多經(jīng)濟(jì)審批權(quán)利,才推動(dòng)著房?jī)r(jià)。如果北京容納不了,遷都了,在北京經(jīng)商的人什么都批不下來(lái),那個(gè)時(shí)候房?jī)r(jià)就跌了。
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 15:00
    但是那個(gè)時(shí)候買房的意義不大了。
  • 馮科:2010-3-10 15:01
    在北京買房說(shuō)明他有能力買這個(gè)房。
  • 主持人:2010-3-10 15:01
    最后一個(gè)問(wèn)題是問(wèn)陳律師的,您作為行業(yè)內(nèi)的資深人士,在購(gòu)房中哪些問(wèn)題發(fā)生最多的?對(duì)購(gòu)房者會(huì)提什么建議?
  • 陳海陽(yáng):2010-3-10 15:03
    近幾年房地產(chǎn)方面的法律糾紛非常多,這有一個(gè)特殊的一面,它和房地產(chǎn)的形式是緊密相關(guān)的,我可以粗略地講一下,第一點(diǎn)比方說(shuō),前幾年房?jī)r(jià)的高漲,一路飆升,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商處于一種強(qiáng)勢(shì)地位,我買房處于一種劣勢(shì)地位,這樣權(quán)利和地位的不平等,使房地產(chǎn)商違約的狀況不斷發(fā)生。但是買房者,他為了這個(gè)房子,他可能就是喪失自己的權(quán)利,壓抑自己的這種糾紛,被動(dòng)地接受了,這是經(jīng)常出現(xiàn)的情況。 第二種,我們經(jīng)常接收到的糾紛,很明顯的,如果現(xiàn)在房?jī)r(jià)是一路上漲的,那么這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題的可能是賣房,是開(kāi)發(fā)商,他不想把房子賣給你,因?yàn)樗有預(yù)期,還有利潤(rùn),這時(shí)候購(gòu)房者會(huì)非常被動(dòng)。像前年金融危機(jī),是購(gòu)房者違約的情況很多,這樣就會(huì)自然產(chǎn)生糾紛,這個(gè)跟法律管理有關(guān)系,但是本質(zhì)上說(shuō)這與大家過(guò)分投機(jī)。 第二個(gè),誠(chéng)信制度,目前在中國(guó)還是個(gè)很大的問(wèn)題。 第三個(gè),就我們律師承接的案件,包括整個(gè)法律行業(yè),有一個(gè)奇怪現(xiàn)象,除了買房之外,會(huì)牽涉到物業(yè)和房屋質(zhì)量的糾紛,我個(gè)人感覺(jué)09年這種會(huì)少一些,我也在考慮這樣的狀況,如果09年這樣的房子,大家都用于自住的話,他肯定會(huì)關(guān)心這個(gè)房子質(zhì)量問(wèn)題,物業(yè)問(wèn)題。但是這個(gè)問(wèn)題比較少,反過(guò)來(lái)可以證明馮教授的觀點(diǎn),所以在這個(gè)時(shí)期大部分房?jī)r(jià)存在泡沫,我買了之后只關(guān)心它是不是升值,我只關(guān)心國(guó)家調(diào)控政策,稅收政策,我沒(méi)有關(guān)心房屋本身問(wèn)題,所以這個(gè)問(wèn)題就掩蓋了,所以這種情況比較少。 我們通過(guò)法律問(wèn)題,也可以知道經(jīng)濟(jì)的真相,也可以得出一定的結(jié)論,這是我作為律師的觀點(diǎn)。
  • 主持人:2010-3-10 15:03
    非常感謝兩位接受我們中新網(wǎng)的訪問(wèn),今天的訪問(wèn)就到這里,也非常感謝各位網(wǎng)友的觀看,我們下期再見(jiàn)。
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