通過網(wǎng)絡傳銷方式發(fā)展人員,犯罪團伙主要成員經(jīng)分工在網(wǎng)上設立網(wǎng)站,銷售虛構的韓國利仁集團私募基金。石某某等人先后在四川、湖北、重慶及寧夏發(fā)展投資者,共詐騙上千萬元資金。其中家住寧夏回族自治區(qū)石嘴山市的劉某聽信虛假宣傳后,不但購買了基金,還先后在大武口、惠農(nóng)、平羅、銀川等地以傳銷方式發(fā)展200余人參加基金傳銷網(wǎng)絡,非法募集資金數(shù)百萬元,最終構成了非法經(jīng)營罪。
寧夏回族自治區(qū)高級人民法院刑二庭負責人今天告訴《法制日報》記者,這起案件只是寧夏全區(qū)近3年來查辦的大量非法集資案件中的一起。
數(shù)據(jù)顯示,僅2007年至2009年,寧夏全區(qū)法院共判處非法集資犯罪案件10件23人。除2008年至2009年審理的1件6人為集資詐騙犯罪外,其余9件17人為非法吸收公眾存款罪。
受害人變成犯罪者
“像劉某這樣從受害人變?yōu)榉缸锶,是非法集資案件的一個新特點!睂幭母咴貉芯渴蚁嚓P負責人說。
據(jù)介紹,很多非法傳銷案件,是通過網(wǎng)絡等高科技媒介進行的。犯罪分子利用網(wǎng)絡建立網(wǎng)站發(fā)展下線吸引投資,根據(jù)發(fā)展下線的人數(shù)按比例提取酬勞來層層詐騙和層層控制犯罪組織。主要策化者居于幕后,或者在外地遙控指揮。一些先期投入者本為受害者,但在獲利的情況下又去發(fā)展更多的人加入,由此構成其他犯罪,而這些被發(fā)展加入的人往往是他們的親朋好友,使得犯罪更具有智能性、隱蔽性、嚴密的組織性和傳導性。
高息還本誘人上當
2009年寧夏高院終審的吳松偉等人非法吸收公眾存款一案,吳松偉、張寧兩被告人許諾支付的月息為2%至28%,遠遠高于銀行的同期年利率。如此低風險,高回報,明顯有違投資規(guī)律,簡直就是天上掉餡餅,但依舊有人相信這是一條“旱澇保收”的致富捷徑。兩人向253家單位及個人許以高利,吸納資金,但案發(fā)后申報債權的只有80人。
“高息還本是寧夏非法集資者拋出的最誘人的餌料,也是大多數(shù)受害者趨之若鶩、受騙上當?shù)闹匾!睂幭母咴貉芯渴邑撠熑私榻B說。
據(jù)介紹,非法集資者為支付先加入投資者的高額回報,便不斷地發(fā)展下線,通過利誘、勸說、親情、人脈等方式吸引越來越多的投資者參與,用后加入者的資金支付先加入者的高額利息。如此循環(huán)往復,直至資金鏈斷裂,由此導致的結果往往是,先加入的投資者僅利息的收入就遠遠超出了本金,因此案發(fā)后申報債權的人數(shù)遠遠小于實際投資者人數(shù)。
時間久人數(shù)多數(shù)額大
寧夏高院刑二庭相關負責人告訴記者,非法集資作為一種面向社會公眾的吸納資金行為,決定了受害者必須達到一定規(guī)模,方能有效維系所需的現(xiàn)金流。因此時間久、人數(shù)多、數(shù)額巨大,犯罪數(shù)額往往數(shù)百、數(shù)千萬甚至上億元之巨,覆蓋面廣、受害人損失慘重,嚴重影響社會穩(wěn)定。
從已有案例看,參與者不乏政府官員及金融從業(yè)人員,更多的當然是風險承受能力較低的普通大眾,甚至包括不少下崗、失業(yè)人員及退休人員。
受騙人數(shù)多,受騙數(shù)額巨大又決定了其社會影響遠遠超過一般詐騙案件,對公眾財產(chǎn)利益危害較大。如發(fā)生在寧夏區(qū)內(nèi)的蘇志強等人非法吸收公眾存款一案,時間跨度從2001年至2007年10月,受害人達200多人;吳松偉一案也是自1999年5月至2007年6月長達8年。這兩起案件在當?shù)卦斐闪藧毫拥纳鐣绊,引起了不小的震動?/p>
有效預防打擊需合力
針對非法集資案件頻發(fā)的現(xiàn)實問題,寧夏高院有關負責人建議,各級黨政機關、政法各部門、金融機構要加強管理,擴大宣傳,提倡、培育廣大公眾理性的投資觀念,使投資者明斷慎行,提高防范、抵御非法集資的認識和能力,使犯罪分子沒有犯罪的市場和機會;金融機構應該加強金融創(chuàng)新,拓展、擴大投資融資渠道,特別是拓展、擴大農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口的投資渠道,使群眾手中的閑散資金能獲取合法的最大利益;各級基層組織要加強監(jiān)督檢查,積極規(guī)范民間借貸行為,使之合法化、正規(guī)化,讓民間資本能夠安全有效地流通起來,杜絕違法行為的發(fā)生。
政法機關要形成合力,加大對于此類犯罪活動從重從快從嚴的打擊力度,堅決保護廣大受害群眾的利益,同時要及時加強信息溝通,認真分析研究,增強遏制此類犯罪活動的有效性和針對性。
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