競爭激烈的現(xiàn)代社會中,女性撐起半邊天,而她們在勞動權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益保障方面處于什么狀態(tài)?昨天舉行的市人大常委會主任會議聽取了關(guān)于開展《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查的情況報告。從整體情況看,本市貫徹實施《婦女權(quán)益保障法》的整體情況良好,但也存在一些問題。
本市女性對管理國家和社會事務(wù)的參與在逐步深入。2009年全市第九屆居(村)委會換屆選舉,產(chǎn)生女性居委會成員13388名,占總數(shù)的71%;本市經(jīng)營管理人才中的女性比例呈逐年上升趨勢,2008年達(dá)36.2%?蒲袡C(jī)構(gòu)中女性科技人員比例也呈明顯上升勢頭,目前,女性科研人員比例已超過了三分之一。為提高女性參政議政的素質(zhì),市委組織部在2009年集中選派的掛職鍛煉干部中,女干部的比例達(dá)到47.5%。為抓好女干部的舉薦和儲備,市委組織部堅持每年集中向同級黨組織推薦優(yōu)秀女干部,定期舉薦黨內(nèi)外各層面、各領(lǐng)域的女性人才。在公開選拔和競爭上崗中,有意識地在女性比例較高、適合女性發(fā)揮作用的行業(yè)和部門定向選拔女干部。
但執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn),婦女的參政議政比例及在政治領(lǐng)域所起的作用,與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治文明建設(shè)水平不相適應(yīng)。在參政議政方面,搭建領(lǐng)導(dǎo)班子時,往往滿足于“保證有一名女性”的下限要求。據(jù)悉,2009年底,市管干部中女干部的比例為14.4%,女性擔(dān)任黨政部門正職的還是少數(shù),市人大代表和市政協(xié)委員中女性的比例均未超過三分之一。
本市女性勞動權(quán)益保障狀況也不斷改善。截至2009年底,全市共簽訂專項集體合同1.66萬份,受益女職工136.23萬人。一些單位還在法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上做起了“加法”,如有的專項集體合同規(guī)定,要為懷孕女職工提供環(huán)保型電腦設(shè)備,減輕了女職工在孕期對使用電腦的顧慮。“但用工單位在招工時仍存在歧視女性的問題。”市人大內(nèi)司委主任委員楊全心說,一些企業(yè)通過變動工作崗位,讓女職工待崗、內(nèi)部退養(yǎng)等方式變相迫使女職工提前離崗,用人單位侵害“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)特殊勞動權(quán)益的現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外,農(nóng)村、外來無業(yè)育齡婦女和參加綜合保險的外來從業(yè)婦女尚未被納入生育保險范圍的問題也需引起重視。
一些代表認(rèn)為,婦女權(quán)益保障法第27條規(guī)定,不得因結(jié)婚、懷孕等情形降低女職工工資,但“工資”如何界定,需要明確。針對這些問題,報告建議本市應(yīng)系統(tǒng)梳理婦女權(quán)益保障相關(guān)政策法規(guī),及時出臺與之相配套的實施規(guī)范,對《婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行明確和細(xì)化。(王海燕)
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