北京“上班族”聶雪萍最近一直感覺背疼,“工作兩年多了,隔三差五就會(huì)對(duì)著電腦通宵加班,好在年輕,還能挺得住!笨墒亲詮氖盏揭粡垖懹小邦i椎第2~7節(jié)骨質(zhì)增生”的診斷單,她心里就不輕松了,“上網(wǎng)查了下,一般中老年人才得這個(gè)病,目前還沒有效治愈的方法。如果惡化甚至?xí)䦟?dǎo)致老年癡呆!我還不到30歲呀!”
如今,電腦輻射、頸椎病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病等職業(yè)傷害,正越來越多地困擾著職場(chǎng)人士。上周,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)對(duì)1157人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,88.6%的人表示周圍有不少受職業(yè)病困擾的人,其中33.6%的人甚至表示“很多”。
71.0%的人認(rèn)為“工作環(huán)境”是職業(yè)病多發(fā)主因
目前哪些行業(yè)存在明顯的職業(yè)病傷害?調(diào)查中,排在第一位的是“化工”,78.0%的人選擇此項(xiàng)。接下來還有:礦山(74.0%)、冶金(58.7%)、建筑(51.5%)、皮革和制鞋(51.3%)、家具與裝修(49.5%)、建材(34.7%)、制藥(34.5%)、IT(32.1%)、教育(30.2%)等。
提起職業(yè)病防治,人們往往認(rèn)為主要與化工、建筑等行業(yè)有關(guān)。但專家表示:普通群眾也應(yīng)有職業(yè)病防治意識(shí),懂得自我保護(hù)和維權(quán)。
“各行各業(yè)都有不同的職業(yè)病潛在傷害!北本┐髮W(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授周子君說,比如教師得慢性咽炎的特別多,中小學(xué)老師板書寫得多,寫完“嘩”一擦,全是粉塵;還有司機(jī),老坐著,頸椎、腰椎都容易出問題。
“每天對(duì)著電腦,皮膚明顯變差了,眼睛特別干澀,手腕關(guān)節(jié)也經(jīng)常疼。”天津市某海運(yùn)公司職員李娜,一天少說要對(duì)著電腦10來個(gè)小時(shí)。更讓她郁悶的是,天天坐著,畢業(yè)一年胖了10斤!拔疫@應(yīng)該算新型職業(yè)病吧?和同事聊起來,都深有同感!
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)職業(yè)病的認(rèn)識(shí)日漸加深。我國法定職業(yè)病的內(nèi)涵越來越豐富:最初我國只有30余種法定職業(yè)病,到2002年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,明確規(guī)定的職業(yè)病已經(jīng)達(dá)到10大類115種。職業(yè)病防治早已不僅僅是部分特殊行業(yè)的專利,而是關(guān)系到眾多用人單位和勞動(dòng)者。
北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心執(zhí)行主任時(shí)福茂也指出,我國職業(yè)病劃分的種類,目前仍不能涵蓋所有的職業(yè)病類型。但是像頸椎病之類也歸為職業(yè)病,享受工傷保險(xiǎn)待遇,國家一時(shí)還承擔(dān)不了。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(zhǎng)劉爾鐸說,職業(yè)病發(fā)生之后也有認(rèn)定問題。重度職業(yè)病單位會(huì)有一些補(bǔ)償。但是輕度職業(yè)病和年齡、習(xí)慣也有關(guān)系,難以完全劃分,只能自己多注意。
目前職業(yè)病多發(fā)的主要原因是什么?調(diào)查顯示,“工作環(huán)境”成為首選(71.0%),其次是“用人單位意識(shí)不到或不重視”(66.6%),63.2%的人表示“職業(yè)病防治檢測(cè)不到位”。其他原因包括:維權(quán)成本太高,受到職業(yè)病傷害后索賠無門(59.6%);政府部門執(zhí)法不到位(57.4%);勞動(dòng)者自己意識(shí)不到或不重視(52.7%)等。
農(nóng)民工何以受職業(yè)病困擾最嚴(yán)重
哪些人群受職業(yè)病困擾最嚴(yán)重?調(diào)查中,排在首位的是“農(nóng)民工”,61.0%的人選擇此項(xiàng),52.4%的人選擇“工人”,51.0%的人認(rèn)為是“白領(lǐng)”。接下來依次為:教師(46.2%)、特殊地區(qū)工作人群(44.4%)、醫(yī)護(hù)人員(35.6%)、警察(30.0%)、媒體工作者(22.6%)、農(nóng)民(19.0%)、公務(wù)員(18.0%)等。
周子君認(rèn)為,農(nóng)民工之所以受職業(yè)病傷害最嚴(yán)重,是因?yàn)椴簧俎r(nóng)民工沒簽勞動(dòng)合同。農(nóng)民工工作流動(dòng)性大,經(jīng)常換工作!捌鋵(shí)職業(yè)病鑒定并不難,但是不簽勞動(dòng)合同,沒有檔案,鑒定出來后哪里應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任?現(xiàn)在的糾紛也主要出在這兒!
調(diào)查顯示,66.7%的人表示農(nóng)民工成為職業(yè)病傷害嚴(yán)重的群體,根本原因在于“職業(yè)病鑒定法規(guī)存在漏洞,急需完善”;65.9%的人認(rèn)為是“勞動(dòng)合同法執(zhí)行不到位”;63.2%的人表示是“用工單位鉆空子,逃避責(zé)任”;62.5%的人認(rèn)為是“農(nóng)民工沒有獲得相應(yīng)的職業(yè)病防治培訓(xùn)”。
“職業(yè)病防治,就和消防隊(duì)一樣,把預(yù)防做在前面,出現(xiàn)的問題就會(huì)少很多!睍r(shí)福茂說,企業(yè)很可能為了追求利潤(rùn)不盡社會(huì)責(zé)任,所以政府安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生部門、勞動(dòng)部門應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度!耙鲅蜓a(bǔ)牢,更要事先監(jiān)督監(jiān)察。對(duì)企業(yè)加大處罰和教育,讓他們知道職業(yè)病對(duì)勞動(dòng)者的危害,發(fā)生職業(yè)病了會(huì)受到什么處罰,要有事先警示,引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任!
劉爾鐸認(rèn)為,政府對(duì)職業(yè)病的認(rèn)定方式和管理上都應(yīng)該有新的政策出臺(tái),從輿論監(jiān)督、工會(huì)建設(shè)、政府介入三個(gè)方面對(duì)職業(yè)病相關(guān)政策進(jìn)行完善。他建議,強(qiáng)化定期體檢,員工盡量做到一年體檢一次,在離職時(shí)最好也能做體檢,特別是在諸如建筑爆破等特殊行業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)職業(yè)病,雇主就可以當(dāng)時(shí)作出補(bǔ)償,避免時(shí)過境遷之后責(zé)任不清的事件發(fā)生。
調(diào)查顯示,為了減少職業(yè)病的傷害,71.3%的人建議加大監(jiān)管力度;67.2%的人贊同對(duì)于農(nóng)民工等特殊群體,由社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付賠償;63.5%的人建議修改完善職業(yè)病防治法規(guī);56.0%的人說要改變多數(shù)建筑企業(yè)長(zhǎng)期非法用工狀況;55.6%的人建議政府建立健康檔案,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督;54.0%的人贊成加大工會(huì)覆蓋面和職能,讓工會(huì)監(jiān)督用工單位。
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