20年間,極富傳奇色彩的亳州人王效金,讓偏居小鎮(zhèn)一隅的古井酒廠,成為聲名遠(yuǎn)播的國內(nèi)酒業(yè)“大鱷”。在創(chuàng)造白酒奇跡的同時(shí),王效金也一步步走向犯罪深淵,成為階下囚,昔日的英雄也淪落為古井的罪人。
王效金的案發(fā),不僅給古井帶來警示,也提醒眾多的國企掌門人,如何用好手中的人、財(cái)大權(quán),當(dāng)好國企的當(dāng)家人。另一方面,王案帶來如何有效監(jiān)督國企掌門人的思考,從其落馬前的行為及心態(tài)變化,或許可見端倪。
推動(dòng)改制背后另有“小九九”
王效金曾公開表示,由于體制本身的缺陷,導(dǎo)致古井集團(tuán)的經(jīng)營機(jī)制還沒有得到根本轉(zhuǎn)變,只有國有資產(chǎn)大部分退出,才能使企業(yè)再次煥發(fā)生機(jī)。他表示,希望通過引入戰(zhàn)略投資者、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、改善治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)古井實(shí)現(xiàn)新的輝煌。其實(shí)在冠冕堂皇引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的背后,王效金另有“小九九”。
2003年下半年,深圳某集團(tuán)準(zhǔn)備收購古井,并向王效金行賄。2004年2月25日下午,古井集團(tuán)根據(jù)與深圳某集團(tuán)的談判初步成果,召開職工代表大會(huì),聽取審議并最終通過改制方案。
方案顯示,古井以凈資產(chǎn)為基數(shù),讓出60%股權(quán)給深圳某集團(tuán),余下40%在內(nèi)部分配,然后以員工擁有的這4成古井集團(tuán)股權(quán),再設(shè)立一家新的投資有限公司,作集團(tuán)的一個(gè)股東,以此實(shí)現(xiàn)古井股權(quán)多元化。
該方案規(guī)定,在這家新的持股公司中,普通員工占股60%,管理層占股40%。但普通員工每人僅有3萬股,而王效金一人則高達(dá)1000萬股。
這引起了很多人的不滿。據(jù)參與者回憶,當(dāng)時(shí)很多職工為了宣泄對分配方案的不滿,竟然跑到王效金所居住的別墅邊燒紙錢。
宣傳效忠古井就要效忠王效金
王效金在古井集團(tuán)可謂一言九鼎,也因此,很多行賄者對王效金“銀彈”開路,總能心想事成。
在很多古井員工眼中,王效金就是古井集團(tuán)!皼]有王效金,就沒有古井的今天!贝嗽挷⒎茄赃^其實(shí)。在上世紀(jì)八十年代擔(dān)任古井酒廠廠長后,王效金便開始展現(xiàn)驚人才能。1989年初,白酒業(yè)一片蕭條,而此時(shí),王效金推出“降度降價(jià)”策略予以應(yīng)對:將古井貢酒的度數(shù)降下來,同時(shí)也將銷售價(jià)格降下來,讓普通人也能喝得起名酒。由此,在當(dāng)年的名白酒企業(yè)中,古井成為唯一一家效益沒有滑坡并一躍成為全國工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)。
此后,古井酒廠進(jìn)入高速發(fā)展期。至1999年,集團(tuán)總資產(chǎn)已近百億元。在最輝煌的時(shí)候,古井集團(tuán)上繳利稅曾達(dá)亳州市財(cái)政收入的三分之一。
光芒之下,王效金讓人無法不仰視,在《古井報(bào)》上,可以看到以各種形式宣傳王效金的文章。
有報(bào)道稱,王效金也在公開場合說,王效金就是古井,古井就是王效金,效忠古井就是效忠王效金這個(gè)人,效忠王效金的目的就是為了古井的發(fā)展,是為了每一個(gè)職工的發(fā)展。
國企亟需完善權(quán)力監(jiān)督體系
王效金的案發(fā),引發(fā)廣泛關(guān)注的話題:如何監(jiān)管國企“掌門人”。王效金對此也是感慨系之,在庭審最后陳述階段,他表達(dá)了深深的懺悔之意。
面對王效金案,人們必須深思:國有企業(yè)的權(quán)力監(jiān)督體系該如何構(gòu)建?
“國企由于產(chǎn)權(quán)唯一或產(chǎn)權(quán)不明晰,往往造成各級(jí)負(fù)責(zé)人責(zé)任不清,以權(quán)謀私。只有引進(jìn)不同的投資者、產(chǎn)權(quán)多元化、多方競爭,才能針對重大決策的表決、執(zhí)行和監(jiān)督形成內(nèi)部的制約機(jī)制!北本├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗在接受媒體采訪時(shí)主張,關(guān)鍵要引進(jìn)外部監(jiān)督者,比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等獨(dú)立機(jī)構(gòu),不能僅依賴于企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)或國家有關(guān)職能部門的審計(jì)。此外,還應(yīng)聘請獨(dú)立的董事、監(jiān)事及財(cái)會(huì)人員。
胡星斗還認(rèn)為,必須加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)的監(jiān)督。“必須給工人參與企業(yè)管理的權(quán)力,企業(yè)的重大決策應(yīng)該經(jīng)職工代表大會(huì)討論,確保職工代表大會(huì)真正成為企業(yè)核心權(quán)力體系的重要組成部分!
簡而言之,真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度,落實(shí)公司化的治理結(jié)構(gòu),確保分權(quán)制衡機(jī)制的運(yùn)行,是專家就國有企業(yè)權(quán)力監(jiān)督體系的完善給出的建議。(安徽商報(bào))
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