“5·12”地震,不是震中的北川成了第一重災(zāi)區(qū)。每4個(gè)死亡或失蹤者中,就有一個(gè)北川人。全縣黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位1931名在職在編干部,損失了466人,幾乎所有的干部,都有直系或旁系的親人遇難。從此,這1000多名幸存的北川干部成為了一個(gè)背負(fù)著雙重身份的群體,既是搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建的“主力軍”、“引路人”,其自身又都是家破人亡、身心俱傷的“災(zāi)民”,背負(fù)著雙重身份。
10月3日,董玉飛成為震后首位自殺的北川干部。他的自殺也再次喚起了社會(huì)對(duì)這個(gè)特殊群體的關(guān)注。
辦公室數(shù)次遷移
從帳篷到農(nóng)房再到學(xué)生宿舍
當(dāng)記者走進(jìn)董玉飛生前所在的北川縣委農(nóng)辦的辦公室,他的同事曾國(guó)和以及任科偉正在電腦上撰寫最新的農(nóng)村災(zāi)情摸查及災(zāi)后重建情況專報(bào)文件。老曾是一名40多歲的北川籍干部,小任則是一位從鄰縣過(guò)來(lái)支援的年輕干部——災(zāi)后,中組部、四川省委組織部、綿陽(yáng)市級(jí)部門、綿陽(yáng)各區(qū)市縣和各援建省市先后選派了100多名干部到北川掛職。
“現(xiàn)在的工作條件比一開始要好多了,這幾臺(tái)電腦還有激光打印機(jī)都是外地捐贈(zèng)的,縣里也購(gòu)置了部分設(shè)備,還給通了網(wǎng)絡(luò)……”盡管這間僅有10平方米的辦公室里擠下了5張辦公桌,但老曾對(duì)現(xiàn)在的辦公條件很滿意了。他說(shuō),地震后什么都不剩,很多機(jī)關(guān)連公章都沒(méi)有了。他們的辦公室先是安在了帳篷里,后來(lái)又搬到了安縣安昌鎮(zhèn)上的農(nóng)房里,“辦公室兼集體宿舍”,到了8月,才隨縣委、縣政府搬進(jìn)了現(xiàn)在這棟原安縣職業(yè)中專的學(xué)生宿舍樓。這棟樓被重新維修粉刷,但由于下水道震壞,廁所設(shè)在了樓外。同時(shí)搬進(jìn)這棟小樓的還有組織部、宣傳部等數(shù)十個(gè)部門——但每個(gè)單位都只分到了一間辦公室,人多的還得在外頭想辦法。
由于北川新縣城的選址問(wèn)題一直懸而未決,北川縣委、縣政府的駐地在災(zāi)后數(shù)易其址。從最初的辦公地點(diǎn)——北川中學(xué)附近的帳篷,遷至北川縣擂鼓鎮(zhèn)的帳篷。期間,北川縣委、縣政府曾在安昌鎮(zhèn)一家賓館的大堂設(shè)立臨時(shí)辦事處?h里的各委、辦、局則擠在旁邊的一間火鍋店里,甚至“三個(gè)單位合用一個(gè)桌子”。后來(lái)“化整為零”,縣級(jí)61個(gè)單位陸續(xù)租用了附近的農(nóng)民房作為辦公地兼集體宿舍,F(xiàn)在的縣委、縣政府搬進(jìn)了北川重建黨工委、管委會(huì)所借用的這所學(xué)校,合署辦公。同在這個(gè)院子里的,還有山東省援建北川工作指揮部。干部們都在同一個(gè)食堂里用餐,6元一頓,兩葷兩素,口味川魯結(jié)合。
壓力數(shù)倍于災(zāi)前
國(guó)慶長(zhǎng)假一天也沒(méi)得休息
這個(gè)人員不整的縣級(jí)政權(quán)在災(zāi)后面臨著數(shù)倍于平時(shí)的工作任務(wù)?h抗震救災(zāi)指揮部成立的第二天,就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)期間機(jī)關(guān)干部管理的通知》,規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度,早上7時(shí)30分上班;實(shí)行輪休制,所有崗位每天必須有人在崗;實(shí)行請(qǐng)銷假制度,請(qǐng)假必須到人力資源調(diào)度組備案;對(duì)不服從安排的,嚴(yán)肅處理。幾天后,指揮部又發(fā)布了《關(guān)于建立抗震救災(zāi)相關(guān)制度的通知》,進(jìn)一步要求每個(gè)干部必須實(shí)行每日?qǐng)?bào)告制度。匯報(bào)內(nèi)容包括當(dāng)日工作完成情況、存在的主要問(wèn)題、工作建議、次日工作安排等!翱拐鹁葹(zāi)就像是打仗,需要戰(zhàn)時(shí)的紀(jì)律。那些日子,幾乎所有干部都在一線日以繼夜苦干,都不提休息的事兒!痹鴩(guó)和說(shuō)。
從今年6月開始,北川出臺(tái)規(guī)定,原則上每周六可以休息,但這個(gè)規(guī)定執(zhí)行起來(lái)并不容易!肮ぷ鲾[在那兒,很多干部只能自動(dòng)放棄。比如,我每天都要匯總農(nóng)戶受災(zāi)情況制成60多份專報(bào)材料交給縣領(lǐng)導(dǎo),一天也拖不得。”
曾國(guó)和說(shuō),今年8月,北川再次出臺(tái)規(guī)定,要求各部門人員強(qiáng)制輪休一周,但仍是部分休息、部分未休息。北川縣委組織部負(fù)責(zé)人向記者坦陳:“這個(gè)制度,確實(shí)做不到全覆蓋。”記者在走訪中發(fā)現(xiàn),北川的干部們似乎都有這么一種壓力:“全國(guó)人民無(wú)私支援災(zāi)區(qū),災(zāi)區(qū)干部怎可偷閑?”
今年國(guó)慶,本應(yīng)是災(zāi)后的第一個(gè)長(zhǎng)假,可9月24日那場(chǎng)特大暴雨引發(fā)的洪澇和泥石流災(zāi)害讓干部們徹底斷了休假的念頭?h里提出了要求:中央、省、市援派的干部國(guó)慶節(jié)原則上可以回家,本地的干部原則上就不要休息了。這樣,包括曾國(guó)和在內(nèi)的絕大多數(shù)北川干部仍是一天也沒(méi)有休。長(zhǎng)假期間,曾國(guó)和每天都在加班,結(jié)果10月3日董玉飛出事。送走昔日戰(zhàn)友,收起無(wú)盡唏噓,工作還要繼續(xù)。
正如董玉飛的弟弟、北川縣白什鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)董卓鍇所稱:“哥哥走了,對(duì)更多的干部是一種警示。北川很多干部都有他這樣的悲傷,但工作還是要一如既往。”
不知家在何處
震后5個(gè)月夫妻僅相聚一次
據(jù)稱,在幸存的北川干部中,有近400人遭遇喪偶之痛。即便夫妻都在,離得不遠(yuǎn),也大多過(guò)著被迫分居的生活。因?yàn),北川的干部大部分過(guò)著集體宿舍生活。某局有7名男干部租了一套四室一廳的農(nóng)房,每室住1人,大廳住3人。當(dāng)住大廳的干部的妻子造訪時(shí),住臥室的人便臨時(shí)騰出房間,讓對(duì)方暫用。這被戲稱為“鐘點(diǎn)房”。有的單位因?yàn)槿烁,只好用?huì)議室作宿舍,每間20余人,分上下鋪睡,打呼嚕被視為公害。
還有很多像曾國(guó)和這樣的干部,自己在安昌上班,配偶卻在異地,由于幾乎沒(méi)有假期,夫妻相聚顯得異常的艱難!罢鸷5個(gè)月,我只和愛(ài)人聚了一次!”曾國(guó)和反復(fù)強(qiáng)調(diào),這在北川干部中一點(diǎn)都不稀奇。
說(shuō)起未來(lái),曾國(guó)和有些黯然!暗卣饡r(shí)我就一個(gè)光人跑出來(lái)的,家里什么都沒(méi)了!庇捎谀壳爸亟üぷ鞯闹攸c(diǎn)在于農(nóng)房的建設(shè),加上新縣城還不知道在哪兒,北川城鎮(zhèn)干部職工的住房重建計(jì)劃似乎還沒(méi)有排上日程!奥犝f(shuō)國(guó)家有文件,每個(gè)干部可以補(bǔ)2.5萬(wàn)元,還沒(méi)到手,省、市好像還沒(méi)動(dòng)靜。靠這2.5元加上每個(gè)月1000元的工資,什么時(shí)候才能住進(jìn)自己的家?”
心理干預(yù)在進(jìn)行
北川制定干部異地輪訓(xùn)計(jì)劃
一位四川綿陽(yáng)的網(wǎng)友對(duì)董玉飛事件發(fā)表了這樣的感慨:“他們?cè)僖矝](méi)有了曾經(jīng)溫暖的家,再也沒(méi)有了曾經(jīng)朝夕相處的親人。他們背負(fù)著沉重的精神壓力,身心疲憊。每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候,他們回憶起失去的可愛(ài)的親人、美麗的家園,怎不凄然而淚下?”
董玉飛遺書里寫下的“工作、生活壓力實(shí)在太大”,看來(lái),在北川的干部中并非個(gè)案。北川縣的領(lǐng)導(dǎo)也注意到了這個(gè)問(wèn)題。據(jù)縣委組織部負(fù)責(zé)人介紹,該縣正在制定針對(duì)全縣基層干部的異地輪訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)一線災(zāi)區(qū)干部的心理干預(yù)及輔導(dǎo),在地震中失去子女和同時(shí)失去配偶子女的干部是輪訓(xùn)的主要對(duì)象。(畢征)
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