本報(bào)評(píng)論員 李星文
重慶合川區(qū)太和鎮(zhèn)40歲的唐尚海,于今年9月18日和朋友坐重慶至杭州的K531次列車到懷化。一名乘警查票時(shí)見唐尚海的手機(jī)與他用的手機(jī)款式相同,就擅自打開手機(jī),熟練地查看各項(xiàng)功能,發(fā)現(xiàn)手機(jī)里存了一段黃色錄像。這名乘警遂以其傳播淫穢錄像為由,對之罰款200元。回到重慶的唐尚海不服乘警的處理,向媒體投訴此事。
這件事容易讓人想起幾年前發(fā)生在陜西的“夫妻看黃碟”事件:兩口子在家看片被警察入室盤查,并把男主人帶走刑拘。此事最后以公安機(jī)關(guān)賠禮道歉、作出補(bǔ)償而告終,并成為警察私闖民宅、濫用職權(quán)的典型案例。這次的手機(jī)涉黃被罰案,雖然形式和過程有變化,但本質(zhì)相同:公權(quán)越界伸入私權(quán)領(lǐng)域,給公民造成巨大的痛苦。
細(xì)看警察的執(zhí)法過程和雙方的來言去語,可以斷定:這個(gè)乘警至少有兩次越位之舉。首先,手機(jī)屬于公民的私人物品,任何人沒有特別理由無權(quán)查看別人手機(jī)中的信息。當(dāng)然也有例外情況,《刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定:“為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人,偵查人員可以對犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。”但同時(shí)又在第一百一十一條規(guī)定:“進(jìn)行搜查,必須向被搜查人出示搜查證!眴栴}是:唐尚海本不是警察認(rèn)定的犯罪嫌疑人,而乘警動(dòng)他的手機(jī)也沒有出示搜查證。在這種情況下,私自翻看別人手機(jī)信息就是亂作為。
事發(fā)以后,唐尚海向乘警的上級(jí)部門投訴,警方回應(yīng)說:“當(dāng)時(shí)是奧運(yùn)保衛(wèi)期間,乘警有權(quán)查看乘客的手機(jī)。”這個(gè)理由也站不住腳。奧運(yùn)會(huì)在8月24日閉幕,殘奧會(huì)在9月17日閉幕,而此案發(fā)生時(shí)已是9月18日。退一步說,就算當(dāng)天仍然處在奧運(yùn)運(yùn)輸周期內(nèi),可是奧運(yùn)期間加強(qiáng)安檢是出于公共安全的考慮,并不是要掀起一場全民隱私普查行動(dòng),并不意味著警察可以隨便翻看公民的電腦和手機(jī)內(nèi)容,F(xiàn)在有據(jù)可查,即使在安保規(guī)格最高的“鳥巢”,手機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等帶有存儲(chǔ)功能的隨身物品,也只要放在工作人員提供的一個(gè)塑料簍里即可過關(guān),并不打開檢查內(nèi)容。此案中乘警翻看旅客的私人物品本是個(gè)人行為,如今為了擺脫干系,而有意夸大“奧運(yùn)”安檢范圍,這究竟是在維護(hù)奧運(yùn)還是在抹黑奧運(yùn)?
其次,乘警依據(jù)手機(jī)里的錄像作出處罰同樣依據(jù)不足。機(jī)主一直辯稱,他買的是二手手機(jī),其中本就存有黃色錄像,自己只是未曾刪除而已,并未傳播。如果他所言屬實(shí),警察就無權(quán)處罰他。依據(jù)《治安管理處罰法》,“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”才構(gòu)成違法,而“瀏覽”、“查閱”淫穢物品并不構(gòu)成違法。警方回應(yīng)中提到唐尚海屬于“復(fù)制和傳播淫穢信息”,符合上述條文的處罰標(biāo)準(zhǔn)。既然雙方各執(zhí)一詞,警方要指認(rèn)對方有違法行為,就必須拿出足夠的證據(jù)證明唐尚!皬(fù)制”、“傳播” 了淫穢信息?墒浅司瘺]有這樣做,而是悍然罰了款。從其與唐尚海“討價(jià)還價(jià)”的過程看,“創(chuàng)收式”執(zhí)法的嫌疑很大。
法律本來是保障公民的自由和權(quán)利的,此案中的乘警卻執(zhí)法犯法,損害了公民的自由和權(quán)利。這與法律的初衷相背離,屬于嚴(yán)重的濫用職權(quán)。而警方在接到投訴后,只就態(tài)度問題道歉,回避實(shí)質(zhì)問題,也是十分錯(cuò)誤的。這件事看起來不大,卻暴露了某些警察依法執(zhí)法的觀念淡薄,工作作風(fēng)粗暴,時(shí)有借法漁利的沖動(dòng)。這些都不是小問題,會(huì)給群眾帶來很大的麻煩,必須從嚴(yán)整肅。
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