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法學(xué)專家介入北京城管執(zhí)法 可正式參與城管決策

2008年10月09日 02:56 來源:新京報 發(fā)表評論




    7月30日,北京大興區(qū)城管隊員來到北京武警某隊接受軍事化訓(xùn)練,武警某隊指導(dǎo)員為城管隊員講解了奧運期間安保工作的重要性以及如何結(jié)合本職工作保障奧運會安全、勝利召開。同時,由武警隊員糾正城管在執(zhí)法時的正確站姿、走姿,使城管隊員具備了過硬的軍事化素質(zhì),以全新的面貌迎接奧運會的召開。 中新社發(fā) 尤嘉 攝



 

    6月6日,棗莊市市中區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)人在給躺在病床上的趙克超頒發(fā)1000元“委屈獎”。6月5日晚,工作人員趙克超在執(zhí)法過程中被人打傷住院。該局因工作人員在執(zhí)法過程中做到“文明執(zhí)法、微笑服務(wù)”而受到委屈的,一律頒發(fā)“委屈獎”。據(jù)悉,從去年初至今,共有7人領(lǐng)到了“委屈獎”。 中新社發(fā) 吉 喆 攝


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  法學(xué)專家將以城管法制專務(wù)身份,對城管重大決策發(fā)表意見并可參加案件審理。昨天,3名來自北大等院校和律所的法學(xué)專家正式受聘上任,西城、海淀、石景山3區(qū)首批試點。據(jù)了解,聘請法學(xué)專家到城管隊伍專職指導(dǎo),這在全國城管系統(tǒng)屬首創(chuàng)。

  擁有9項“權(quán)力”

  據(jù)介紹,3位專家已與市城管執(zhí)法局簽訂合作協(xié)議,按照要求,法學(xué)專家們每周至少在城管部門工作1天;聘期均為一年,期滿可續(xù)聘。在1年的任職時間內(nèi),法學(xué)專家將擁有包括列席市城管執(zhí)法局和區(qū)(縣)城管大隊的辦公會,對城管重大決策發(fā)表意見等9項“權(quán)力”。

  不拿固定工資

  當(dāng)區(qū)縣執(zhí)法大隊與法學(xué)專家的建議出現(xiàn)意見不一時將如何處理?對此。市城管執(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示,凡事沒有絕對的對錯,出現(xiàn)不同意見屬于正,F(xiàn)象,“雙方可本著實事求是的原則進行協(xié)商!睋(jù)介紹,受聘的專家不拿工資,市城管執(zhí)法局將支付給專家一定的專家咨詢費。

  北京市城管執(zhí)法局局長車克欣表示,市城管執(zhí)法局將在今后2年時間里,逐步推進此項工作;到2010年以前,全市城管執(zhí)法機關(guān)形成一個相對固定的法學(xué)專家團隊,“保證每個大隊有一名法制專務(wù),指導(dǎo)區(qū)(縣)開展工作”。

  - 對話

  可名正言順參與城管決策

  ●湛中樂 北京大學(xué)法學(xué)院教授,受聘為海淀區(qū)城管大隊法制專務(wù)

  新京報:之前研究城管執(zhí)法,這次角色轉(zhuǎn)換,有何感覺?

  湛中樂:現(xiàn)在我就可“名正言順”參加一些重要問題的決策,發(fā)表意見。過去我們只是調(diào)研,但沒有機會參與。

  新京報:能發(fā)揮什么作用?

  湛中樂:作為法學(xué)專家,過去我們對案件的討論往往是事后的。經(jīng)常是一個事情結(jié)束了,再請專家談?wù)効捶ā,F(xiàn)在,我們能在事先或事情發(fā)展中,發(fā)表個人看法。尤其是在重大案件做出決定前,可以把我們所研究的東西融入進去,使得所做出的行政處罰決定更趨合理、合法。

  新京報:除了參與決策,還有什么樣的任務(wù)?

  湛中樂:根據(jù)協(xié)議,還要對一線執(zhí)法人員進行法律知識教育,使他們在業(yè)務(wù)、思想等方面素質(zhì)都得到提高,F(xiàn)在的職責(zé)比過去純粹的做研究更直接一些,效果也將更大一些。

  城管法制專務(wù)9項職責(zé)

  ●就城管擬出的決策發(fā)表意見;

  ●參加案件審理討論;

  ●協(xié)助審查相關(guān)規(guī)章制度;

  ●為城管執(zhí)法人員提供咨詢;

  ●參與城管法律文件審核;

  ●協(xié)助城管執(zhí)法機關(guān)開展調(diào)研;

  ●每年進行不少于2次的法律知識講座;

  ●對城管執(zhí)法問題予以糾偏;

  ●定期向執(zhí)法局反饋問題。

  (記者杜丁)

編輯:宋方燦】
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