日前，湖南省株洲市紀委、市監(jiān)察局正式出臺《關于建立網(wǎng)絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》(下稱《辦法》)。具體措施有：紀委部門成立專門機構，設立專門網(wǎng)頁，專門舉報信箱，專人查閱，三日內(nèi)向信訪人作出受理反饋，另外在互動論壇有“紀檢監(jiān)察論壇”專門網(wǎng)名代表紀委發(fā)言。網(wǎng)絡反腐引起公眾熱議，《辦法》被一些網(wǎng)友稱為“中國網(wǎng)絡反腐第一辦法”。
對于網(wǎng)絡反腐，你有什么意見呢？這一舉措能否開辟反腐的網(wǎng)絡戰(zhàn)場，讓貪官陷入網(wǎng)民的汪洋大海中無處遁形？
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過益派調(diào)查公司，對全國31個省、區(qū)、市3046人進行的一項調(diào)查顯示，54.3%的公眾對株洲網(wǎng)絡反腐新嘗試的態(tài)度是“要看具體執(zhí)行情況”，49.9%的人肯定該舉措“適應網(wǎng)絡時代反腐倡廉的要求”，44.4%的人認為這是“網(wǎng)絡反腐制度化的重要一步”，也有8.0%的人認為這是“作秀，起不到作用”。
天涯論壇的一名網(wǎng)友對“網(wǎng)民全動員加上人肉搜索抓貪官”做了一番“暢想”：貪官甲剛在郊區(qū)買了一棟小別墅，就被小保姆把照片傳到網(wǎng)上，隨即貪官甲受到網(wǎng)友“重視”，于是常去大吃大喝的飯店被曝光，連常吃的菜單也被公布，濫用公款買的3輛豪華汽車車牌號也被公告天下，還有經(jīng)手的工程項目都被一一曝光……然后公安機關順著這些線索核對一下，派個車把甲直接帶到審訊室就可以了。
也有網(wǎng)友留言說：“80%的職務犯罪是通過舉報發(fā)現(xiàn)的。群眾的眼睛是雪亮的，力量是無窮的。通過網(wǎng)絡反腐，為群眾舉報創(chuàng)造了便利條件，開辟了反腐新渠道，是對傳統(tǒng)反腐舉報制度的有效補充。”
調(diào)查顯示，對于網(wǎng)絡反腐引起熱議的原因，61.3%的人認為在于“引起網(wǎng)友關注，增強反腐力量”；54.3%的人認為網(wǎng)絡反腐“有可能直接和領導人對話，減少實施阻礙”；49.8%的人覺得“各級領導人越來越關注網(wǎng)絡民意”；還有39.7%的人認為“網(wǎng)絡舉報成本低”。
中國人民大學行政管理學研究所所長、制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍說，在一些地方，信訪難，舉報更難，本是人民公仆的職能部門成了老百姓不能接近的“大衙門”，想要舉報貪官要經(jīng)過層層“官關”，一不小心還會遇到“鬼門關”，貪官在落網(wǎng)之前把舉報人整得家破人亡的事情屢見不鮮。而網(wǎng)絡反腐之所以受到熱捧，最主要的原因就是建立了一條舉報人到監(jiān)督機關的直達通道，某種程度上消除了很多舉報路上的危險障礙。
家住北京市海淀區(qū)的鄭先生則質(zhì)疑：“我們怎么知道這不是一個‘圈套’？網(wǎng)絡雖然匿名性較好，但是通過IP地址這樣的方式還是很容易查到。很多實名舉報最后都遭到打擊報復，更不要說舉報人的網(wǎng)絡地址被外泄。要是舉報人得不到保護，就等于把和貪官作對的人都扔到了‘圈套’里，一個一個都收拾干凈了，那貪官就放心了�！�
南京市金陵中學教師葉海忠說：“原來反腐渠道是信件、電話或者上訪，網(wǎng)絡反腐增加了一種網(wǎng)絡傳送舉報材料的舉報形式。但是現(xiàn)在信訪以及紀委反腐的機構已經(jīng)夠多了，都充分利用了嗎？增加的網(wǎng)絡渠道能根本變革反腐工作的開展嗎？”
調(diào)查顯示，對于網(wǎng)絡反腐，69.7%的公眾擔心“對于舉報信息只受理，不處理”；58.3%的公眾認為“網(wǎng)上虛假信息耗費人力物力，難以兼顧現(xiàn)實中的反腐工作”；54.2%的公眾擔心“舉報信息會被屏蔽”；54.0%的公眾“害怕舉報信息外泄，受到報復”。
《大連晚報》的編輯張兮兮說：“陽光是最好的防腐劑，只有將一切信息放在公眾可見的視野范圍之內(nèi)，把受理和處理信息及時公開，接受輿論監(jiān)督，才能防止暗箱操作并保證處理的公正和公平�！�
北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所學術委員會主任李景鵬教授說，貪官都怕把自己置于人民眼睛之下，會想法設法阻擾反腐力量。政府部門要消除人們的疑慮，別無它法，只能用實際行動建立人們的信任，人久見人心。
調(diào)查中，對于網(wǎng)絡反腐制度化，有公眾擔心類似《辦法》的出臺，只反下面的小官，對同級部門不起作用�！叭绻郊壍狞h政領導有問題，紀委有多大膽子去查呢？”葉海忠說。
李景鵬教授認為，網(wǎng)絡反腐制度建立過程中，各部門的職能整合必不可少，要真正由人治向法治轉(zhuǎn)變，政策執(zhí)行不能單純依靠黨內(nèi)一把手推行，要實現(xiàn)官員換屆不影響政策執(zhí)行，只有通過人大、司法監(jiān)督機制的介入和相互間的職能整合，才能真正走向反腐制度化。
調(diào)查顯示，完善網(wǎng)絡反腐，73.2%的公眾認為應該把受理和處理信息及時公開，接受輿論監(jiān)督；66.9%的公眾認為應該立法，使網(wǎng)絡反腐制度化；67.4%的公眾認為要切實保護舉報人信息，保證“盡其言，不獲罪”，還有39.5%的公眾贊同人大監(jiān)督機制介入網(wǎng)絡反腐。(汪東亞）
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