7月22日,一則公布有違法行人姓名和身份證后七位數(shù)字的公告出現(xiàn)在湖南省長沙市一些媒體上———這是長沙市公安局交警支隊(duì)首次通過媒體對城區(qū)內(nèi)糾處的違法行人進(jìn)行實(shí)名曝光。
猶如一石激起千層浪,長沙市民針對實(shí)名曝光的爭論,清晰地劃成了兩派。支持者認(rèn)為,此舉有望警醒違法行人,消除城區(qū)的交通隱患;反對者則認(rèn)為,實(shí)名曝光特別是公布部分身份證號碼,侵犯了個(gè)人的隱私。
單純的教育和罰款蒼白無力
啟用媒體實(shí)名曝光警醒市民
今天早上8點(diǎn),記者看到,在長沙市的遠(yuǎn)大路上,車流如織,一個(gè)行人身背旅行袋正準(zhǔn)備翻越道路中間的護(hù)欄,被值勤交警現(xiàn)場攔下。
這個(gè)行人指著前面兩個(gè)從此“路線”到達(dá)對面的人說:“前面的幾個(gè)人都是這樣翻的。”
“眼下長沙的行人和非機(jī)動車有5大交通陋習(xí):闖紅燈、不經(jīng)過街設(shè)施橫穿馬路、進(jìn)入機(jī)動車道、非機(jī)動車逆行、電動車等非機(jī)動車速度太快,這些交通陋習(xí)每年都會引發(fā)大量的交通事故。”長沙市公安局交警支隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人王振全告訴記者。
據(jù)長沙市交警部門統(tǒng)計(jì),今年上半年,長沙發(fā)生涉及行人交通事故282起,占交通事故總量的34.5%,造成68人死亡,277人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失18萬余元。與此同時(shí),全市發(fā)生電動車交通事故97起,占交通事故總量的11.9%,造成5人死亡,108人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.8萬元。
“最近全市正在對非機(jī)動車和行人交通違章行為進(jìn)行集中整頓,警方想了好多種方法效果都不明顯,單純的教育和罰款顯得蒼白無力,因此,我們決定用在媒體公開曝光的方法,對違法行為形成警示作用,減少交通違法和事故隱患。”長沙市公安局交警支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋了實(shí)名曝光的初衷。
交警支隊(duì)工作人員告訴記者,此次公開曝光的違法行人共有6名,同時(shí)曝光的還有非機(jī)動車駕駛?cè)诉`法情況。
實(shí)名曝光是否侵犯個(gè)人隱私
警方有無曝光違法人的權(quán)力
那么,長沙市民是如何看待交警部門實(shí)名曝光違法行人和非機(jī)動車駕駛員的做法呢?記者在街頭進(jìn)行了隨機(jī)采訪。
在長沙市五一大道,一位行人在接受交警的處罰教育時(shí)說,過去經(jīng)常看到別人不走人行橫道都沒事,所以自己也就沒在意,現(xiàn)在才知道除要被罰款外,自己的姓名和身份證號碼也要被報(bào)紙曝光。
“交警部門這種既處罰又曝光的做法對我們來說有點(diǎn)過重,我們接受教育還不成嗎?”這位行人說,要是讓親戚朋友看到了,總覺得有點(diǎn)臉上無光。
旁邊一位市民說,如果要保護(hù)自己的“面子”,遵章守紀(jì)就是最好的保護(hù)。如果在公共場所違法,就不要再想著自己的“面子”了。
記者對隨機(jī)采訪做了粗略統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)司機(jī)普遍支持這種做法,行人則只有半數(shù)左右支持。
長沙市平安出租車公司駕駛員小李說:“平時(shí)在城區(qū)開車,最怕的就是碰到行人違章穿越馬路,交警實(shí)名曝光違法行人的做法,我們支持!”
還有人認(rèn)為,行人與機(jī)動車違法早已成了我國道路交通中久治不愈的“頑疾”。正是這些看似微不足道的“小節(jié)”,造成了許多意外交通事故的發(fā)生。治理這樣的“頑疾”需要下些“猛藥”,而實(shí)名曝光可以說就是一劑“猛藥”。這種做法可以觸及到交通違法行為人的內(nèi)心世界,促使行人在交通行為上明榮知恥,從而促進(jìn)人們的道德觀念和法制意識的進(jìn)一步增強(qiáng)。
持不支持態(tài)度的市民主要是擔(dān)心此舉會不會侵犯被曝光人的隱私權(quán)。
有律師指出,對照有關(guān)的道路交通安全法律法規(guī),法律并沒有授予警方對交通違法行為人進(jìn)行曝光的權(quán)力。行人作為公民,只應(yīng)對自己的違法行為承擔(dān)法律明文規(guī)定的責(zé)任。而除法律規(guī)定之外,任何人、任何機(jī)關(guān),都不能、也無權(quán)要求行人對自身違法行為承擔(dān)超出法律規(guī)定的額外責(zé)任。曝光姓名和身份證號碼,實(shí)際使有關(guān)違法行人承擔(dān)了超出法律規(guī)定的責(zé)任,同時(shí)也因?yàn)樾彰蜕矸葑C號碼等屬個(gè)人隱私,所以警方的曝光行為也侵犯了相關(guān)行人的隱私權(quán)。
但記者采訪的另一位法律界人士對這一觀點(diǎn)表示明確的反對,他認(rèn)為,一旦有人違法的時(shí)候,他的姓名權(quán)也將受到限制,警方這種曝光方式屬于正當(dāng)執(zhí)法沒有侵犯違章者的隱私權(quán)。而害怕實(shí)名曝光的應(yīng)是不愿遵守社會規(guī)范且不想承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的人。
但他同時(shí)表示,曝光違法行人身份證號碼的做法不妥,應(yīng)該防止一些不法分子利用報(bào)紙公布的身份證號碼偽造假身份證進(jìn)行違法活動。(記者 趙文明 實(shí)習(xí)生 李楊)
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