河南開封市第二人民醫(yī)院的護(hù)士周丹(化名)6月2日接到單位通知:停職回家做父母的工作,“何時(shí)簽了(拆遷協(xié)議)何時(shí)上班。”截至記者發(fā)稿時(shí),周丹仍停職在家。
周丹的遭遇并非個(gè)案。在開封市的舊城改造中,讓公職人員停職停薪做親屬的動(dòng)遷工作近乎成為了一種政策。為了免受“株連”,甚至有人與父母脫離關(guān)系。
有律師稱,責(zé)任自負(fù)是現(xiàn)代法律的基本精神,這樣動(dòng)遷是對(duì)法律的藐視和踐踏,政府將為此付出公信力的代價(jià)。
事件:父母不拆遷子女停職停薪
近日,網(wǎng)友“gwhql”在論壇上發(fā)表題為《河南開封正在上演現(xiàn)代版株連九族》的帖子,訴說妻子周丹因父母不拆遷而被單位兩次停職的經(jīng)歷,記者隨后聯(lián)系到發(fā)帖人王軍(化名)。
王軍說,因?yàn)樵栏讣覜]有與拆遷辦簽下拆遷協(xié)議,在開封市第二人民醫(yī)院上班的妻子被停職,醫(yī)院要求她全脫產(chǎn)做父母的動(dòng)遷工作,妻子五月份的工資也被單位扣下,醫(yī)院稱何時(shí)做通(父母的工作)何時(shí)給。
早在2007年11月28日,周丹就已經(jīng)接到醫(yī)院的口頭通知,稱其“父母未與拆遷辦簽訂拆遷協(xié)議,被停止一切職務(wù)回家做動(dòng)遷工作!蓖B毴旌螅@件事情不了了之。
王軍說,妻子第二次被停職后,朋友給他支了一招,“讓我老婆和父母脫離關(guān)系!睋(jù)他了解,確實(shí)有人為了保住工作而采取和父母脫離關(guān)系的辦法。一開始這個(gè)辦法還有效,后來即使脫離關(guān)系也不被認(rèn)可,一樣要去動(dòng)遷。
背后:拆遷補(bǔ)償過低致使進(jìn)度緩慢
據(jù)了解,2007年7月,開封市元宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司對(duì)醫(yī)院后街這一地塊進(jìn)行開發(fā),建成后的小高層住宅均價(jià)在每平方米2800元左右。由于每平方米不到1000元的補(bǔ)償與開封目前3000元左右的房?jī)r(jià)相差甚大,動(dòng)遷工作進(jìn)展緩慢。周丹說,父母可拿到大約11萬元補(bǔ)償金,這些錢原地回遷根本沒戲。即使買樓齡10年以上的二手房,也只能買到五六十平方米,父母和姐姐兩家五口人根本住不下。
更令周丹不解的是,她結(jié)婚后即出去另住,父母家拆遷與否是父母與拆遷辦的事,怎么會(huì)和她的工作掛鉤?現(xiàn)在,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)每天都會(huì)問她動(dòng)遷的進(jìn)展,“怎么像是我家(被)拆遷一樣?”
隨后,記者聯(lián)系到周丹所在醫(yī)院的辦公室,負(fù)責(zé)人告訴記者,院方確實(shí)對(duì)幾個(gè)公職人員停薪停職,“同意拆遷了再發(fā)(工資)”。
“我們也不想這樣!痹撠(fù)責(zé)人說,醫(yī)院是治病救人的地方,拆遷不是醫(yī)院的職能,況且現(xiàn)在病人多,人手不夠,院方也不想讓職工停職。“從市里到區(qū)里,區(qū)里到衛(wèi)生局,衛(wèi)生局到醫(yī)院,(命令)一級(jí)一級(jí)往下壓,作為市級(jí)醫(yī)院,理解要執(zhí)行,不理解也要執(zhí)行!
與周丹一起被停職的還有她的兩名同事。在開封市第二人民醫(yī)院對(duì)這三人的停職通知上,寫明是“按市衛(wèi)生局下發(fā)‘關(guān)于加大公職人員拆遷力度的通知’”。開封市衛(wèi)生局5月30日下發(fā)的這個(gè)通知要求,從自6月2日起,各單位涉及拆遷的公職人員一律停薪停職,全部脫產(chǎn)回家做工作。
拆遷辦:全市實(shí)施職工停職動(dòng)遷
記者接著又聯(lián)系了開封市國(guó)土局房屋拆遷管理處,一位工作人員告訴記者,讓職工停職回家動(dòng)遷的不止醫(yī)院,“全市都這樣。什么時(shí)候親屬簽字同意拆遷,(公職人員)什么時(shí)候才能上班!
這名工作人員說,作為公職人員,要站在一個(gè)高度,有高覺悟,這也是開封市建設(shè)發(fā)展的需要。面對(duì)記者“這樣做沒有法律依據(jù)”的質(zhì)疑,該工作人員回答說,市里就是這樣規(guī)定的,如果有疑問可以打市長(zhǎng)熱線。
記者隨即撥打了開封市市長(zhǎng)熱線,接電話的工作人員稱,有關(guān)拆遷的投訴無法受理,因?yàn)椤皼]有這個(gè)權(quán)限”。工作人員讓記者在市長(zhǎng)接待日時(shí)當(dāng)面投訴。
2008年6月14日,河南省政府信息網(wǎng)報(bào)道開封市房屋拆遷工作第4次專題會(huì)議召開,市長(zhǎng)周以忠在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要把重點(diǎn)解決拆遷項(xiàng)目中的單位戶和公職人員戶的拆遷問題作為突破口,相關(guān)單位戶、公職人員戶要在拆遷工作中起帶頭作用。“各單位確保6月20日之前完成應(yīng)承擔(dān)的公職人員戶的拆遷工作,7月10日前完成拆遷任務(wù)”。
律師:踐踏法律精神影響政府公信
廣東正大方略律師事務(wù)所余樹林律師表示,責(zé)任自負(fù)是現(xiàn)代法律的基本精神,這種動(dòng)遷方式簡(jiǎn)直就是古代社會(huì)“株連九族”封建思想的延續(xù),是對(duì)法律精神的踐踏。
余樹林律師還表示,拋開法律的問題,相對(duì)于個(gè)人,單位處于強(qiáng)勢(shì)地位,這樣做無異于恃強(qiáng)凌弱。即使公職人員訴諸法律,除非不想繼續(xù)在這個(gè)單位工作下去,否則今后的升職評(píng)職稱等一系列問題,難免不被刁難,單位的這種行為無異于以前途來“要挾”員工。這樣下去勢(shì)必會(huì)影響政府的公信力,也是對(duì)依法治國(guó)、依法行政的公然挑戰(zhàn)。(記者魏麗娜)
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