汶川大地震,牽動(dòng)著32年前遭遇了同樣劫難的唐山人民的心。“5·12”地震當(dāng)天,唐山市委、市政府就成立了援助四川地震災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,并召集當(dāng)年參與唐山抗震救災(zāi)指揮部工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家成立了決策咨詢委員會(huì),為四川抗震救災(zāi)提供經(jīng)驗(yàn)。目前,已編發(fā)《唐山抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)專報(bào)》27期,呈送中央和四川省委、省政府作為決策參考。在今天閉幕的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇”唐山研討會(huì)上,河北省委常委、唐山市委書記趙勇談起了唐山震后重建的五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。趙勇總結(jié)說(shuō),32年前的唐山大地震24萬(wàn)人罹難,16萬(wàn)人重傷,百年工業(yè)城市瞬間被夷為廢墟。在重建家園的過(guò)程中,唐山人民積累了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是:
一、黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地震救災(zāi)刻不容緩,為使救災(zāi)工作有序進(jìn)行,首先要建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)。大地震發(fā)生后,中央成立了抗震救災(zāi)指揮部,河北省、唐山市也建立了組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng),發(fā)揮了強(qiáng)大的動(dòng)員力量,把災(zāi)害損失降到了最低限度。
二、全國(guó)軍民的無(wú)私支援。唐山大地震后,解放軍趕到災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi),全國(guó)各地向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)了大批物資,唐山4000多名地震孤兒分散到8個(gè)省份撫養(yǎng),16萬(wàn)名傷員分散到17個(gè)省份救治,來(lái)自全國(guó)各地的近20萬(wàn)建設(shè)大軍投入震后重建,每年建設(shè)250萬(wàn)平方米的建筑。
三、災(zāi)后重建注重科學(xué)規(guī)劃。地震前唐山城建集中在一條走廊,空間逼仄。震后新唐山的恢復(fù)建設(shè)分為4個(gè)組團(tuán),這種規(guī)劃模式和美國(guó)洛杉磯組團(tuán)式城市布局相類似。這樣安排,考慮到了未來(lái)城市發(fā)展的人口需求,交通路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施都具有較高水準(zhǔn)。
四、遵循抗震救災(zāi)的客觀規(guī)律。大災(zāi)之后極易發(fā)生大疫。唐山抗震救災(zāi)過(guò)程中,對(duì)衛(wèi)生防疫工作高度重視,各項(xiàng)防疫滅病措施及時(shí)到位,災(zāi)區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大的疫情。在重建過(guò)程中,遵循城市建設(shè)規(guī)律,充分聽取方方面面專家意見,重建工作組織井然有序,進(jìn)展順利。
五、嚴(yán)格重建工作的管理。在災(zāi)后重建過(guò)程中,所有救災(zāi)財(cái)物的管理都井然有序。大地震后,中央財(cái)政撥款高達(dá)40億元,沒(méi)有出現(xiàn)一起使用不規(guī)范的行為和貪污現(xiàn)象。近日,唐山市檔案局的工作人員查閱當(dāng)年檔案發(fā)現(xiàn),32年前的災(zāi)后重建就實(shí)行了統(tǒng)一采購(gòu)、多家建設(shè),令人贊嘆。趙勇也談到,用現(xiàn)在的眼光來(lái)看,唐山的災(zāi)后重建工作也存在一些遺憾,當(dāng)然,這主要是由于歷史原因造成的。這些遺憾主要表現(xiàn)在:
一、受當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)能力和科技水平所限,災(zāi)后選擇了原地重建,有些地區(qū)沒(méi)有完全避開地震斷裂帶。因此,建議四川地震災(zāi)區(qū)在恢復(fù)重建中,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況,做好重建的選址工作。
二、沒(méi)有對(duì)地震遺址實(shí)行完整保護(hù)。唐山大地震遺址對(duì)于后人研究地震規(guī)律有重要價(jià)值,而且是一筆帶血的人類文化遺產(chǎn)。日前,溫家寶總理在北川提出要另建新城,老縣城作為地震遺址保留下來(lái)建博物館,這確實(shí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。目前唐山也正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)地震遺址公園。
三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總體水平不高。因?yàn)楫?dāng)時(shí)急于解決老百姓的住房問(wèn)題,唐山震后恢復(fù)建設(shè)的規(guī)劃水平還不夠高,建筑樣式雷同,地標(biāo)性建筑不多。目前,唐山正在進(jìn)行大規(guī)模的城市建設(shè)和改造,提升城市建設(shè)的檔次和品味。
趙勇表示相信,唐山當(dāng)年恢復(fù)重建中的遺憾,在今天完全可以克服。大地震后,曾經(jīng)有外國(guó)人預(yù)言:“唐山將從地球上消失!”32年后,唐山不但早已威武雄壯地站了起來(lái),成為了一座有巨大發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)性的工業(yè)化城市,而且還將成為全國(guó)第一個(gè)“科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”。唐山的劫后重生,為汶川地震災(zāi)區(qū)展示了美好的前景。
據(jù)透露,截至5月23日,唐山各界群眾已經(jīng)為四川地震災(zāi)區(qū)捐款及捐物折款22572萬(wàn)元。唐山的建設(shè)施工隊(duì)伍25日啟程趕赴四川災(zāi)區(qū),為災(zāi)區(qū)群眾建設(shè)1萬(wàn)套過(guò)度安置房,力爭(zhēng)在2個(gè)月內(nèi)完成。唐山的震后重建,曾經(jīng)得到了全國(guó)人民的支援。今天,唐山人民正懷著一顆感恩的心,無(wú)私地支援著四川地震災(zāi)區(qū)重建家園。(祝華新)
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