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勞動爭議處理將現(xiàn)新格局 部分案件將"一裁終局"

2008年04月28日 09:14 來源:法制網(wǎng)—法制日報 發(fā)表評論

  “五一”前夕,得知部分勞動爭議案件將實行“一裁終局”,從四川來北京打工的老王很是郁悶:“這事咋沒讓我碰上?”

  此前,老王為討回2800多元的工資,不但平生頭一遭申請了勞動仲裁,還第一次跟兩級法院打了交道。更讓他沒有想到的是,到這場官司打完時,兩個夏天已經(jīng)過去。而根據(jù)將于5月1日起實施的《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》,他的案件“一裁”就能“終局”。

  新法實施前

  走完所有程序難討一分工錢

  “那是在3年前!崩贤醺嬖V記者,他還清楚地記得那天的日子———2005年5月22日,經(jīng)老鄉(xiāng)介紹,他到河北大元建筑勞務(wù)工程分包有限公司承包的北京國際花園工程工地干活。4個月后,工程完工,忙碌了整整一個夏天的老王滿懷希望等著領(lǐng)工錢。然而,他并沒有如愿。

  大元公司負責人告訴老王等人,他們不是該公司招用的工人,也不在該公司施工人員花名冊內(nèi),其工資應(yīng)由具體的工程承包人張某(包工頭)負責。

  回憶起當時的情景,老王至今還憤憤不平,他一連問了記者幾個為什么:“我確實在大元公司的工地上干活了,他們?yōu)槭裁床怀姓J呢?他們?yōu)槭裁床唤o工錢呢?”

  后來,老王向大元公司的所在地北京市豐臺區(qū)的勞動仲裁委員會遞交了申請,要求裁決大元公司支付工資及經(jīng)濟補償金。2005年10月12日,豐臺區(qū)勞動仲裁委員會受理了此案。

  豐臺區(qū)勞動仲裁委員會經(jīng)審理認為,老王雖然不是大元公司直接招用的工人,但其認可張某是其掛靠人員,老王又在張某分包的一個施工小組中打工,故可以認定老王曾在工地上從事勞動。因此,作為勞務(wù)分包企業(yè)的大元公司應(yīng)當支付老王的工資。2006年3月23日,豐臺區(qū)勞動仲裁委員會作出裁決:大元公司應(yīng)支付老王工資及經(jīng)濟補償金共2800余元。

  得知裁決結(jié)果,老王心里樂開了花,但他“高興得太早了”,因為不服仲裁裁決的大元公司,向豐臺區(qū)人民法院提起了訴訟。

  提供法律援助的律師告訴老王,用人單位一提起訴訟,仲裁裁決就不生效了,官司還要打下去。

  2006年10月19日,豐臺區(qū)人民法院經(jīng)審理,作出了與豐臺區(qū)勞動爭議仲裁委員會基本一致的判決結(jié)果。

  大元公司不服一審判決,又向北京市第二中級人民法院提起上訴。得到消息,老王很氣憤:大元公司分明在拖延時間,不愿給他工錢!

  2007年7月20日,北京市第二中級人民法院終審支持了老王的請求,駁回大元公司的上訴,維持原判。

  由于大元公司沒有主動履行判決義務(wù),2007年9月,老王向豐臺區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。2008年4月,老王到法院詢問執(zhí)行結(jié)果。承辦法官告訴老王,案件還在執(zhí)行中。

  老王聽后不禁感慨萬千:“不到3000塊的工錢,拖了這么久還沒拿到,真耽誤工夫,可那是我的血汗錢。 

  記者在采訪中得知,老王的遭遇并不是個案。我國現(xiàn)行勞動爭議處理機制有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等環(huán)節(jié),但只有訴訟才能終結(jié)勞動爭議,所以任何一方當事人對前一環(huán)節(jié)的處理結(jié)果不滿,就可以啟動后一環(huán)節(jié),使勞動爭議經(jīng)歷仲裁、法院一審、二審等所有法定程序。這些程序走下來,至少也要花1年的時間。

  勞動爭議調(diào)解仲裁法實施后,這一現(xiàn)狀有望被改寫。

  解開繁瑣的結(jié)

  一裁終局提速勞動爭議處理

  據(jù)中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)系副主任孫德強介紹,勞動爭議調(diào)解仲裁法最大的亮點就是,針對勞動爭議處理程序繁瑣的問題,設(shè)計了“一裁終局”模式。

  “一裁終局”對老王這樣的勞動者更具有現(xiàn)實意義。如果老王的案件發(fā)生在2008年5月1日之后,那么他在仲裁機構(gòu)里就可以拿到終局裁決。如果大元公司沒有主動履行裁決義務(wù),他可以直接向法院申請強制執(zhí)行,而不是等到二審法院作出終審判決后再申請法院強制執(zhí)行。

  北京市朝陽區(qū)人民法院民一庭庭長助理俞里江在接受記者采訪時說:“‘一裁終局’模式非常有利于及時保護勞動者的合法權(quán)益。對勞動者來說,如果他認為自己的權(quán)益在申請勞動爭議仲裁后得到了保護,就不會再將勞動爭議起訴到法院,也不用擔心用人單位為了拖延履行義務(wù)而起訴到法院!

  據(jù)孫德強介紹,實行“一裁終局”的范圍涉及追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金,不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的爭議,因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息時間、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

  有條件的“一裁終局”制度設(shè)計,改變了原有格局。北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平在接受采訪時說:“在未來一段時間內(nèi),勞動爭議處理的格局將變成‘雙軌制’,即部分案件‘一裁終局’制,部分案件仍是‘一調(diào)一裁兩審’制。這種勞動爭議處理格局,有利于勞動者及時維護自己的合法權(quán)益!

  俞里江評價說,勞動爭議調(diào)解仲裁法提升了調(diào)解和仲裁的地位,重構(gòu)了調(diào)解、仲裁和法院的關(guān)系,形成了保護勞動者合法權(quán)益的“組合拳”,F(xiàn)在我們要做的是,確保各種糾紛解決機制之間的良好銜接。一方面,建立健全調(diào)解組織和勞動爭議仲裁組織,增強調(diào)解結(jié)果和仲裁結(jié)果的權(quán)威性,提高對調(diào)解或仲裁的終局把握能力;另一方面,依法將司法的保障作用前移,對達成的調(diào)解協(xié)議和作出的仲裁裁決,確保執(zhí)行。

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編輯:朱鵬英】
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