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勞資糾紛致乘客滯留 飛行員權利義務存法律盲區(qū)

2008年04月03日 09:56 來源:法制日報 發(fā)表評論

  飛行員不滿航空公司的待遇,航班為此一度受影響,可后果卻要由無辜的乘客承擔。3月31日,東航云南分公司從昆明飛往大理、麗江、版納、芒市、思茅和臨滄六地的14個航班在飛到目的地上空后,機上乘客被告知無法降落,航班又全部飛回昆明,導致昆明機場更多航班延誤和取消,千名乘客滯留機場。

  對此,東航云南分公司的客服解釋說,航班取消是“天氣原因”。可滯留在西雙版納機場的瞿女士說,其他航空公司的航班均未受天氣影響,都起飛了,只有東航的航班取消。還有乘客稱,東航有多位機長臨時罷飛,但此消息未得到東航方面證實。

  多名乘客告訴記者,飛行員與航空公司的勞資糾紛是他們內(nèi)部的事情,航空公司不應讓這些陰影影響乘客利益,即使飛行員抗議航空公司的不公平待遇,可以請假不飛,但不應該以“無法降落為由返航”,消費者是無辜的。

  細想一下,飛行員與航空公司因勞資糾紛引發(fā)的“抗議活動”在今年三月份上演得較為集中:3月14日,上海航空四十余位機長同時報請病假;3月28日,東星航空(武漢一民營公司)11名機長集體“告假”;3月31日,東航云南分公司14個航班在飛到目的地上空后又全部返航。

  目前民航總局對此事件還沒有表態(tài),據(jù)內(nèi)部人士透露,此事件的真實性還在調(diào)查中。這位人士說,本著維護消費者權益的原則,民航總局要求東航按照相關的規(guī)定及時做好旅客的相關工作,同時將發(fā)生多個航班取消的真實原因告知旅客。根據(jù)他掌握的情況,由于天氣原因造成的東航飛機返航的可能性非常大,但相關部門會繼續(xù)做負責任的調(diào)查。在多個航班被取消后,東航也采取了積極的措施進行補救,這一點也得到了民航總局的認可。

  “飛行員罷飛事件需要從制度層面分析,因為多家航空公司、多名飛行員都發(fā)生了類似的情況,不能用‘終身停飛’的處罰解決了事,需要用法律制度根本解決問題!敝袊ù髮W杜新麗教授今天接受記者采訪時說。

  據(jù)了解,海南航空公司20名飛行員的解除勞動合同的訴訟目前正在進行中,其中有12名飛行員的訴訟已經(jīng)被拖了一年多。飛行員姚金虎告訴記者:“海航在訴訟請求中要求我賠600多萬,仲裁要求我賠200多萬,一審判我賠160萬。我到底該賠多少萬?誰也說不清!庇捎趧趧又俨煤鸵粚徟袥Q判賠的數(shù)字不等,飛行員的實際權利沒有明確的法律保障。業(yè)內(nèi)人士說,天價索賠讓飛行員另謀維權途徑,“罷飛”就是一種,但是,飛行員無論用何種手段維權,也不應該影響消費者的利益。

  飛行員與航空公司的勞資糾紛一直是中國航空業(yè)面臨的一個嚴峻問題,而我國現(xiàn)行法律對飛行員的權利義務規(guī)定卻存在“盲區(qū)”。有政協(xié)委員就非常擔心這個問題會引發(fā)航空安全隱患,所以要求制定《中華人民共和國飛行員條例》,規(guī)范飛行員和航空公司的權利和義務,確保公平、和諧的航空消費環(huán)境。

  民航法專家認為,鑒于目前有些飛行員與某些航空公司劍拔弩張的狀態(tài),應盡快組織相關人員和專家對目前存在的飛行員與航空公司的矛盾加緊研究,制定一部與國際接軌,切合實際的《飛行員條例》;在總則中應明確以人為本的原則,確定飛行員特殊勞動者的地位,保障其特殊權益;加強對飛行員勞動者權益的保護,合理限制行業(yè)保護;明確飛行員辭職的適用情形和具體方式,同時也應明確,飛行員的任何維權行為不得損害消費者利益。(記者 陳煜儒)

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