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王某是河南一家酒廠的廠長，近一段時間，他一直為酒的銷路發(fā)愁，就在他寄希望于河南省酒業(yè)協(xié)會以“禁酒令”違法叫板這項規(guī)定的制定者時，河南省酒業(yè)協(xié)會卻在輿論面前保持了沉默。
2月27日，河南省信陽市新縣計生委主任郭世忠在晚上飲酒猝死。隨著這一事實真相浮出水面，人們對“禁酒令”的可行性和合法性再次引發(fā)激辯。
人們之所以對這起飲酒猝死事件表示關(guān)注，是因為信陽是河南首開“禁酒令”的省轄市。信陽市委、市政府以“紅頭文件”的形式作出明確規(guī)定：禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒，明知故犯的，就地免職。
同時，河南其他地市也陸續(xù)推出了“禁酒令”。
就在群眾對這項規(guī)定拍手叫好的同時，河南的白酒企業(yè)暗暗叫苦：企業(yè)的銷售面臨難題，企業(yè)的效益下滑嚴重。
作為行業(yè)組織者和主管部門，河南省酒業(yè)協(xié)會在廣泛征求白酒企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，委托律師對“禁酒令”的合法性進行了論證，認為禁酒政策違法。
而行政法學專家認為，“禁酒令”是符合法治精神的。
不少普通群眾在采訪中認為，禁酒勢在必行，支持政府的“禁酒令”。
“禁酒令”發(fā)布半年，全市招待費用中酒類一項節(jié)約費用4300多萬元
“工作日中午不飲酒已成為我們的一種習慣�！�3月22日，在信陽市區(qū)一飯店就餐的一位干部說。
記者注意到，他有3位客人，四菜一湯，沒有酒。
該飯店的老板搖著頭說：“‘禁酒令’發(fā)布后，中午生意一直不好�！�
他所說的“禁酒令”，就是2007年1月4日，信陽市委書記王鐵在全市干部作風建設(shè)動員大會上發(fā)布的一條禁令———禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。
當天大會上，《中共信陽市委關(guān)于進一步加強干部作風建設(shè)的決定》和《中共信陽市委信陽市人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》兩份“紅頭文件”公布并開始實施。
根據(jù)這兩份文件的規(guī)定，從2007年1月1日起，信陽市委、市政府對各級黨政干部實行“五個禁止”，其中第二條是禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。文件同時規(guī)定了懲罰措施：明知故犯的，就地免職。
文件出臺以后，大部分群眾表示支持。信陽市民胡勇在接受采訪時說：“以前，下午到行政機關(guān)辦事，很難找到人，找到人了，也是滿嘴酒氣的時候多。后來，我就養(yǎng)成了上午辦事的習慣。現(xiàn)在辦事方便多了。”
“禁酒令”下達后，信陽市委、市政府迅速組成了三個干部作風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境督察工作督查組，到各單位開展不同形式的明察暗訪。對違反禁令的人員，督查組可以“先斬后奏”，處理后再匯報，還可公開曝光。
據(jù)了解，信陽市從頒布“禁酒令”至今，已有百余名干部因違反禁令受到處分。信陽市委書記王鐵在一次座談會上曾談起禁酒半年后的成績：“在2007年上半年全市招待費用中，僅酒類一項就下降30%，節(jié)約費用4300多萬元�！薄斑@相當于一個小縣一年的財政收入�！笔煜�(nèi)情的人說，4300萬元只是“圈里面”的數(shù)字，實際節(jié)省的錢比這個要多。
也就是從那時開始，信陽的“禁酒令”開始輻射河南、轟動全國。記者了解到，2007年5月10日，商丘市也開始實行午間“禁酒令”。2007年6月，開封市委、市政府出臺了“六條規(guī)定”，要求機關(guān)工作人員在工作日不準午間飲酒，不準上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等。同年，漯河等地也陸續(xù)頒布了包含“禁酒令”的相似規(guī)定。
在各地禁酒令的持續(xù)“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子難過起來
“可以說，在極短的時間內(nèi)，河南差不多有一半地市都先后實施了‘禁酒令’。這確實給河南的白酒銷售帶來了一定壓力�！焙幽弦徊辉竿嘎缎彰陌拙破髽I(yè)經(jīng)營者對記者說。
據(jù)了解，按照信陽市政府有關(guān)部門的要求，接待用酒一般為信陽市淮濱縣產(chǎn)的一種酒。這個牌子的酒是和五糧液酒廠聯(lián)產(chǎn)的酒，價位從七八十元到三百多元，僅在信陽的銷量，一年就有一個多億。
不過，“禁酒令”發(fā)布后，這家酒廠的日子似乎不再好過。信陽當?shù)匾痪茦I(yè)經(jīng)營者告訴記者：“自從禁酒開始后，無論是省外的茅臺、五糧液，還是省內(nèi)的品牌酒都大受影響�！�
而在各地禁酒令的持續(xù)“壓迫下”，不少白酒企業(yè)在河南的日子也難過起來。
2007年12月22日，河南省酒業(yè)協(xié)會召開第四季度名牌白酒骨干企業(yè)聯(lián)席會。一名參加會議的白酒企業(yè)負責人對記者說，反對“禁酒令”成為大家熱議的話題。
河南某白酒企業(yè)營銷總監(jiān)李某告訴記者，酒類生產(chǎn)企業(yè)之所以對“禁酒令”有如此強烈反應(yīng)，是因為公務(wù)員是目前酒類消費的一個巨大群體，“禁止公務(wù)員中午喝酒。對一些中高端品牌的酒沖擊很大，因為不僅僅是公務(wù)員不能宴請別人，而且一些人找公務(wù)員辦事，也不能喝酒，這樣下來，對酒的銷量有一定影響�！�
“有消息說，信陽頒布‘禁酒令’后，當?shù)鼐茝S的銷量下降了三分之一。這不是夸張！”信陽一家酒類企業(yè)的負責人說，“以我們企業(yè)為例，2007年的銷售額就減少了3000多萬元。”
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