利用國有企業(yè)轉(zhuǎn)制之機(jī)，原佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍僅僅開了一個(gè)“特別會議”后，便截留、隱瞞、私分公司財(cái)產(chǎn)共計(jì)1411萬元。昨天，佛山市人民檢察院向媒體公布，近日該案在禪城區(qū)法院一審宣判，勞勤豐、李勵萍分別獲刑二年和一年半，并分別處以10萬元和8萬元的罰金，沒收盈通公司(轉(zhuǎn)制后公司名)退賠的贓款1300多萬元及香港住宅一套，上繳國庫。
佛山市人民檢察院反貪局表示，該案私分國有資產(chǎn)的手段較以往的案件更為專業(yè)，他們不再是簡單地將國有資產(chǎn)分給員工，而是通過專業(yè)的會計(jì)手法制造種種假象以逃避監(jiān)察。加強(qiáng)國企賬目的透明度、加大對國企的監(jiān)管力度，將非常必要。
領(lǐng)導(dǎo)“特別會議”決定私分資產(chǎn)
佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司原本是佛山一家規(guī)模不大的國有企業(yè)。2001年1月20日，原佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司經(jīng)佛山市工業(yè)投資管理公司批準(zhǔn)立項(xiàng)進(jìn)行轉(zhuǎn)制。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門計(jì)劃委托資產(chǎn)評估公司于同年7月進(jìn)行資產(chǎn)評估。在此期間，佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍召集公司另兩位領(lǐng)導(dǎo)成員開了一個(gè)“特別會議”。
在會上，公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍提議隱瞞公司的部分財(cái)產(chǎn)，設(shè)立“小金庫”，作為轉(zhuǎn)制職工入股資本、轉(zhuǎn)制后新公司的經(jīng)營及職工生活之用。由于公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍是公司的一、二把手，掌握著公司的實(shí)際決策權(quán)，同時(shí)他們提出的方案使得公司全體職工都能低價(jià)獲得股權(quán)和非法獎金，所以另外兩名領(lǐng)導(dǎo)成員并沒有提出異議。在大多數(shù)企業(yè)職工不知情的情況下，佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司的領(lǐng)導(dǎo)班子確定了私分國有資產(chǎn)的“總方針”。
多渠道截留私分國有資產(chǎn)1411萬
2001年10月間，佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司以全體員工共同參股，全資購買公司國有資產(chǎn)的形式轉(zhuǎn)制。同年11月1日，該公司轉(zhuǎn)制成佛山市盈通工業(yè)貿(mào)易有限公司。在此期間，該公司先后隱瞞了在香港益通實(shí)業(yè)有限公司及香港冠山發(fā)展有限公司代開信用證的保證金人民幣400萬元、港幣350萬元；位于香港九龍的住宅一套(價(jià)值人民幣92.43萬元)以及隱瞞車輛4輛(共價(jià)值人民幣34萬元)；先用公司賬外資金人民幣266萬元購買地皮一塊，再在公司財(cái)務(wù)賬中重新開支，從而截留人民幣266萬元；2001年10月24日及2004年9月7日，分別以“風(fēng)險(xiǎn)金”抵減股金的名義和以“職工借款”的名義，從截留貨款形成的“小金庫”內(nèi)向公司全體員工發(fā)放人民幣134萬元及112萬元。通過上述手段，使其公司逃避了國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管，截留、隱瞞、私分國有資產(chǎn)總價(jià)值達(dá)人民幣1411萬元。
2006年7月，市檢察院根據(jù)群眾舉報(bào)，先后對總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍進(jìn)行立案偵查，二人供認(rèn)了上述事實(shí)。
當(dāng)事人燒毀部分賬本阻礙偵查
記者從佛山市人民檢察院反貪局了解到，佛山市地區(qū)工業(yè)貿(mào)易有限公司私分國有資產(chǎn)的手段十分專業(yè)。以往私分國有財(cái)產(chǎn)案件，一般是簡單地將國有資產(chǎn)私分給職工。但本案與以往有著明顯的不同，其運(yùn)用了專業(yè)的會計(jì)手法，制造如擴(kuò)大職工的股權(quán)等各種假象，掩蓋其私分國有資產(chǎn)的行為，逃避監(jiān)察，達(dá)到以假亂真的目的。
當(dāng)佛山市人民檢察院對本案進(jìn)行立案偵查時(shí)，公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍又陸續(xù)將部分賬本燒毀，以阻礙偵查。由于此案的部分賬目被犯罪嫌疑人燒毀，給偵查工作帶來很大障礙。佛山市檢察院克服重重困難，通過調(diào)查核實(shí)該公司以往資金的流動情況以及其近年來的經(jīng)營活動情況，最后發(fā)現(xiàn)該公司的賬本上存在巨大的疑點(diǎn)，從而查清了其掩蓋假賬的事實(shí)。為了盡可能減少國有資產(chǎn)的流失，盡快追回贓款，同時(shí)保護(hù)公司職工的合法權(quán)益，檢察機(jī)關(guān)在立案偵查和積極追繳贓款的同時(shí)保證該公司繼續(xù)經(jīng)營。
員工蒙在鼓里 不知私分國資
在國企轉(zhuǎn)制時(shí)，公司總經(jīng)理勞勤豐、副總經(jīng)理李勵萍做假賬隱瞞國有資產(chǎn)的事情，很多職工其實(shí)并不知情。一部分職工在獲得一些非法發(fā)放的獎金和得知自己擁有一部分股權(quán)后，并沒有意識到自己是在私分國有資產(chǎn)，反而覺得拿國家的錢多發(fā)福利給職工是應(yīng)該的，沒有去細(xì)究這部分錢的來源是否合法。也有一部分人通過內(nèi)幕消息知道公司領(lǐng)導(dǎo)隱瞞國有資產(chǎn)，但并沒有向有關(guān)部門舉報(bào)，作為既得利益者，他們已結(jié)成共同利益集團(tuán)。
負(fù)責(zé)查辦此案的檢察官說：“這類案件的發(fā)生不僅造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，而且影響國家經(jīng)濟(jì)體制改革的大局，危害極大！”他還表示，在今后的工作中，檢察機(jī)關(guān)將主動配合國有資產(chǎn)監(jiān)管部門，加大監(jiān)管力度；協(xié)助轉(zhuǎn)制企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的普法教育，提高法治觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。 （記者 劉藝明 通訊員 李紅艷 程明水 吳太志）
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