今年5月,湖北原京山縣長(zhǎng)何某私駕公車交通肇事,造成群眾一死一傷。為此,荊門市紀(jì)委近日下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的通知》,明確提出,凡領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查證屬實(shí)的,一律予以免職;觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。(見8月28日《楚天金報(bào)》)措施確實(shí)嚴(yán)厲,但這真能禁絕領(lǐng)導(dǎo)干部“公車私駕”現(xiàn)象嗎?
“公車私駕”的根源究竟在哪里?是領(lǐng)導(dǎo)干部們認(rèn)識(shí)不到其危害的嚴(yán)重性,還是相應(yīng)的罰則不夠?我想,恐怕都不是。
時(shí)下,“全國(guó)公車400萬(wàn)輛,每年花掉財(cái)政3000多億”,而據(jù)人事部統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)公務(wù)員的總數(shù)是600多萬(wàn)。雖然400萬(wàn)公車并不全是公務(wù)員使用,但公車與公務(wù)員之間的“車人比”無(wú)疑十分驚人,如果具體計(jì)算公車與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的比值,那數(shù)字一定更為赫然。這正像我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中早已看到的:即便基層的政府部門,比如一個(gè)縣政府下屬的科級(jí)局,領(lǐng)導(dǎo)班子成員甚至某些股級(jí)的中層干部,往往都是人手一輛專車。
既然公車數(shù)量已達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部人人有專車的地步,干部“私駕”泛濫,顯然就是一種必然。一方面,400萬(wàn)輛公車,每車均配備專職駕駛員,行政成本難以承受之重——比如在一些重要的職能部門,公車數(shù)量幾乎與公務(wù)員數(shù)量達(dá)到1∶1,豈能因此就讓所有公務(wù)員都成為專職司機(jī)?另一方面,既然大量公車原本就是配備給領(lǐng)導(dǎo)干部專用的,并且專用與自用、私用之間,沒(méi)什么清晰明確的界限(比如領(lǐng)導(dǎo)干部上下班的接送),從使用方便的角度看,“公車私駕”也是水到渠成之舉。
反過(guò)來(lái)看,即使領(lǐng)導(dǎo)干部都不私駕公車,而由專職司機(jī)“公”駕,那么就一定能保證公車使用的公共性和廉潔性,乃至其行駛的安全性嗎?答案顯然是否定的。這正如全國(guó)政協(xié)委員劉同心此前曾公布的一份公車私用情況調(diào)查所顯示的:“目前在一些地方,公務(wù)車公用占三分之一,干部私用占三分之一,司機(jī)私用占三分之一!
這表明,公車使用是否廉潔,其實(shí)與誰(shuí)來(lái)駕駛它,并無(wú)本質(zhì)聯(lián)系,領(lǐng)導(dǎo)干部私駕或者專職司機(jī)“公”駕,均不是治理公車腐敗的要害,而要害在于:從源頭上削減公車的數(shù)量,特別是取消過(guò)多過(guò)濫的領(lǐng)導(dǎo)專車配備。(張貴峰)