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18年反扒英雄偵查經(jīng)驗豐富 “反戈一擊”成扒手
2007年07月18日 09:46 來源:檢察日報

  他們一度是反扒英雄,榮譽證書證明他們曾經(jīng)的榮光。然而,從反扒英雄到罪犯,僅有一步之遙。

  利用反扒偵查經(jīng)驗,掌握反扒偵查路線及時間,熟悉反扒人員及便衣警察等優(yōu)勢,使這部分扒手危險比一般扒手要大得多。

  他叫姚軍,曾經(jīng)是一名反扒聯(lián)防隊員,并因反扒業(yè)績突出榮獲南京市“見義勇為先進個人”。據(jù)說,在他18年的反扒經(jīng)歷中,親手抓到的扒手多達四五千人。

  然而,命運和他開了一個玩笑,從反扒隊員到扒手,原來只有一步的距離。

  2007年7月3日,因涉嫌盜竊罪,這位昔日的反扒英雄在南京市秦淮區(qū)法院接受審理。

  個案:18年的反扒英雄,“帶上兄弟自己干”

  1970年出生的姚軍,16歲初中畢業(yè)后就沒有繼續(xù)上學(xué),進入南京市夫子廟一家老字號餐館當(dāng)了面點學(xué)徒。因為好奇,在餐館沒事做的時候,他喜歡和家門口一些年齡大一些的男孩子們一起到公交車上偷東西。由于“手藝不佳”,他被抓了好幾次,但每次都因為證據(jù)不足逃避了應(yīng)有的懲罰。直到1989年4月,當(dāng)他又一次上車扒竊時當(dāng)場被抓,并被行政拘留10天。

  這10天徹底改變了姚軍的人生軌跡,他決定拜師學(xué)藝,專攻“反扒”。因為做扒手時,他認識了一位50多歲的老頭,而此人正是南京市第一批反扒隊員。從拘留所出來后,姚軍便成為這位老頭的忠實追隨者,每天干完活后,就跟著老頭上街抓扒手。

  1991年,南京夫子廟派出所把姚軍從餐館借調(diào)過來兼職搞反扒,以免收餐館聯(lián)防費作為交換條件。由于成績突出,姚軍幾年后就成為該派出所下屬反扒聯(lián)防隊隊長!皳(jù)介紹,有一年姚軍帶領(lǐng)手下,抓到后被送勞教的扒手就有70多人!鼻鼗磪^(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者,“他的本領(lǐng)確實很厲害,在南京反扒一行數(shù)一數(shù)二,比很多民警都厲害!币驗榉窗菢I(yè)績突出,姚軍獲得南京市“見義勇為先進個人獎”等多項榮譽。

  轉(zhuǎn)折,從2003年開始。南京市夫子廟派出所的領(lǐng)導(dǎo)換了,他不再被信任,后來就干脆離開反扒聯(lián)防隊,只是偶爾接到其他派出所要求協(xié)助的電話。

  也就在這個時候,一個叫陳嘉玉的人出現(xiàn)在姚軍的面前,并最終改變了姚軍的命運。陳嘉玉也曾經(jīng)是一名反扒隊員,但技術(shù)水平不高,遠不能與姚軍相提并論,這個人多年前就開始和其他扒手合作扒竊,從中“抽頭”,是一個賊頭。經(jīng)過陳嘉玉的一番“諄諄教導(dǎo)”,失意的姚軍接受了陳的建議:帶幾個兄弟自己干!

  2006年12月,陳嘉玉和姚軍“邀請”到5個人:綽號“楊子”的楊友齊、綽號“皮球”的于寧、綽號“小孩”的雷富強、綽號“老二”的黃連軍及張家輝。楊友齊也曾經(jīng)是一名反扒隊員。陳嘉玉和姚軍是這個團伙的“老大”。團伙內(nèi)部有不成文的規(guī)定:每次“干活”時,“皮球”、“小孩”和張家輝負責(zé)扒竊,陳嘉玉、姚軍和楊友齊負責(zé)望風(fēng)、接貨,陳嘉玉還負責(zé)銷贓。銷贓后,所得實行“三七開”,望風(fēng)的得“三”,扒竊的得“七”。扒竊的地點是公交車,目標(biāo)是手機。望風(fēng)的對象包括便衣警察、反扒隊員、保安,以及公安牌號的車輛,等等。

  好景不長。這伙人正在實施扒竊時,被南京市公共交通治安分局的便衣民警當(dāng)場抓獲。2007年5月21日,南京市秦淮區(qū)檢察院對該案依法提起公訴。起訴書指控:2007年1月26日下午16時至19時許,被告人陳嘉玉、姚軍、楊友齊利用反扒經(jīng)驗,組織被告人于寧、雷富強、張家輝、黃連軍在南京市秦淮區(qū)“好又多”超市和中華門附近公交車站,趁乘客上車之機扒竊手機(或小靈通)12部,共計價值7705元。

  透析:反扒英雄因何蛻變

  5月24日,就在秦淮區(qū)檢察院對陳嘉玉、姚軍等人提起公訴的第三天,江蘇省常州警方公布,昔日“反扒英雄”周餾明因涉嫌多次敲詐小偷錢財被捕。老周,50歲,是江蘇常州絲印廠一名下崗職工。據(jù)說,老周這幾年抓到的小偷不下百名,從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)取的見義勇為獎金就有萬元以上。然而,從英雄到罪犯,老周的蛻變只用了一年時間。

  南京的姚軍和常州的老周等反扒人員涉嫌違法犯罪事件并非個案,南京此前就曾發(fā)生反扒隊員用鐵棍打傷“扒手”的事情,安徽宿州的“反扒英雄”劉孝雨因涉嫌敲詐勒索被刑拘,反扒者涉嫌犯罪事件頻頻發(fā)生。近些年來,一些民間反扒組織在各地紛紛涌現(xiàn),有的地方還成立了諸如“青年志愿者反扒大隊”、“民間反扒聯(lián)盟”等,有的甚至還發(fā)表了“反扒宣言”。秦淮區(qū)檢察院副檢察長翟云峰對此不無擔(dān)憂,“他們的存在對維護社會治安有積極意義,但是一旦反扒隊員成為扒手,甚至一些反扒英雄變成‘黑老大’,這就應(yīng)該引起我們的警惕!彼J為反扒人員涉嫌違法犯罪事件頻發(fā)的原因主要有三點:

  一是反扒人員素質(zhì)普遍不高。目前各地出現(xiàn)的反扒組織多為民間自發(fā),也有一部分是公安機關(guān)自行聘用的一些反扒兼職人員,由此帶來人員素質(zhì)普遍不高的問題,隊伍的純潔性從源頭上就很難保證!捌渲杏泻艽笠徊糠秩司哂星翱,甚至原來就是扒手或小偷。因為,反扒也是一項技術(shù)活,不是誰都能干得了的。”翟云峰介紹,“抓扒手必須人贓俱獲,必須在物品脫離主人控制的那一瞬間,也就是百分之一秒左右的時間!

  二是對反扒人員缺乏科學(xué)有效的管理。反扒行為是社會需要的行為,是社會提倡的行為,但長期以來,反扒行為在法律上并沒有明確的支持和保護措施。即使是一些基層公安部門因為工作需要,臨時招聘一部分兼職反扒人員,也往往存在著“重使用、輕管理”,甚至“招之即來,揮之即去”的現(xiàn)象,缺乏科學(xué)有效的管理教育,甚至是無人監(jiān)管。當(dāng)然,這些人更沒有執(zhí)法身份,公安機關(guān)在描述抓獲經(jīng)過時,一般都使用“群眾扭送到公安機關(guān)”等字樣,反扒人員=群眾。

  三是一些反扒人員心理失衡。反扒人員主要職責(zé)是協(xié)助警察在車站、商場等人員相對集中的公共場所捉拿小偷。由于反扒人員不具有執(zhí)法資格,不能單獨行動,也無權(quán)配備警械,他們在抵制扒竊的過程中隨時有被小偷群毆致傷的可能,因此反扒是一項高危險職業(yè)!暗麄兊氖杖氩桓,從最初一月幾十元,到現(xiàn)在最多每月500元。他們的低收入與小偷們輕而易舉所得形成反差,導(dǎo)致心理失衡!庇谑,一些意志不堅定的反扒人員就利用反扒偵查經(jīng)驗,掌握反扒偵查路線及時間,熟悉其他反扒人員及便衣警察等優(yōu)勢,與扒手相互勾結(jié)扒竊財物來彌補“缺失”的利益。

  出路:一靠素質(zhì),二靠保障,三靠管理

  客觀地講,在社會秩序不太好,警力嚴(yán)重不足的情況下,反扒人員有其產(chǎn)生和存在的現(xiàn)實需要,他們所發(fā)揮的作用有目共睹。但從另外一個方面講,由于這些人員的素質(zhì)參差不齊,容易受到不良環(huán)境的影響,導(dǎo)致反扒行為超出“合法”的界限,甚至在一定條件下發(fā)生質(zhì)變和異化,又有可能構(gòu)成影響社會穩(wěn)定的另一種隱患。

  南京益和律師事務(wù)所雷漢舢主任接受采訪認為,維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是國家或政府的使命,國家也以法律的形式規(guī)定,維護公民財產(chǎn)安全的這一職責(zé)主要由公安機關(guān)來承擔(dān)。所以從法律上講,“反扒主要是公安機關(guān)的職責(zé),是警察職責(zé)所系!碑(dāng)然,我國法律同時規(guī)定公民有權(quán)制止違法犯罪行為,并將違法犯罪分子扭送公安機關(guān)。“在維護社會秩序方面,反扒人員將扒竊者扭送公安機關(guān),也是一種盡義務(wù)的方式!

  如何使公民在履行義務(wù)的過程中,減少或杜絕自身的違法犯罪行為呢?“一靠素質(zhì),二靠保障,三靠管理!睎|南大學(xué)博士生導(dǎo)師袁久紅認為。據(jù)介紹,今年2月,海口警方在全國首開先河,公開向社會招募反扒志愿者,成立?诜窗侵驹刚叽箨,并給志愿者頒發(fā)證書明確他們的身份。警方在提供法律和技術(shù)幫助的基礎(chǔ)上,要求義務(wù)反扒員在從事反扒活動時,只能和民警或便衣一起協(xié)助行動。同時也積極與保險公司協(xié)商為隊員們辦保險!斑@將有利于反扒行為走上正確的軌道,讓反扒人員依法反扒,做到不越權(quán),不違法,促進社會治安穩(wěn)定!

  關(guān)于反扒人員的素質(zhì),袁久紅認為,富有正義感和責(zé)任感的人,應(yīng)該是有關(guān)部門挑選反扒人員的首要條件。此外,還有兩點要注意:一是身體素質(zhì)好。“反扒是個苦力活,如果健康有問題,或體力不行,就很難勝任!倍鞘苓^公安機關(guān)打擊處理特別是有前科的人不能要!斑@些人的意志一般比較薄弱,容易犯錯誤、出問題!

  “人無遠慮,必有近憂。一些反扒英雄最終淪落成罪犯,與他們沒有適當(dāng)?shù)谋U嫌泻艽蟮年P(guān)系!痹眉t認為,一方面對反扒人員的權(quán)利要有適當(dāng)?shù)谋U,特別是當(dāng)他們的人身權(quán)利受到侵害,如小偷對他們進行威脅甚至傷害時,公安機關(guān)一定要站出來“為他們說話”。另一方面,反扒人員的物質(zhì)生活要有適當(dāng)保障,除基本工資待遇外,可根據(jù)工作性質(zhì)給他們辦理人身意外傷害保險等相關(guān)保險。“他們的基本生活一定要有保障,否則,很難保證不會有人‘反戈一擊’!

  如何管理好這些反扒人員?袁久紅指出有關(guān)部門要勇于承擔(dān)管理責(zé)任,承認他們“為我所用”,并建立一套監(jiān)督和管理的規(guī)章制度,定期檢查、適時監(jiān)督,真正用紀(jì)律和制度規(guī)范反扒人員的行為!胺窗侨藛T為填補警力不足而由公安機關(guān)聘用,雖然工作存在隱蔽性和非連續(xù)性,但嚴(yán)格的管理確實是杜絕他們違法犯罪的一個重要環(huán)節(jié)!奔幢銈別人因反扒而觸及法律底線,也是其個人法律觀念不強,或尺度把握不當(dāng),或背離最初立場所致。“教育就顯得尤為重要。”

  2007年3月,南京市公安局公共交通治安分局出臺了《反扒聯(lián)防隊伍管理規(guī)定》。4月,該分局又開始公開招聘全職反扒人員,雖然他們否認“收編”這一說,但有理由相信,南京的反扒隊伍管理將逐步走向規(guī)范化、法制化。(崔潔 肖水金 楊青果)

 
編輯:李淑國】
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