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    濟(jì)南市新醫(yī)改方案出臺 各項惠民政策浮出水面
2009年12月16日 14:22 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  關(guān)注濟(jì)南新醫(yī)改

  醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系著千家萬戶的幸福!靶箩t(yī)改”更是市民最關(guān)心的政策,也是最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

  近日出臺的《中共濟(jì)南市委、濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》,提出了基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五項重點(diǎn)改革,每一項都與市民生活息息相關(guān),敲定了濟(jì)南市2009-2011年醫(yī)改路線圖。

  12月15日,備受關(guān)注的濟(jì)南醫(yī)改新政實(shí)施方案正式出臺。15日上午,濟(jì)南市召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議,濟(jì)南市委副書記、市長張建國,濟(jì)南市委常委、副市長王良、陳先運(yùn)、申長友等參加會議,會上公布了《中共濟(jì)南市委濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》,一攬子惠民醫(yī)改新政一一浮出水面。

  為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署,濟(jì)南新醫(yī)改將以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,努力實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)。 實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,強(qiáng)化政府責(zé)任與投入,完善制度體系。

  2009-2011年,濟(jì)南市將著力抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)五項重點(diǎn)改革。到2011年,初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍左右,新農(nóng)合最高支付限額提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解" 看病難、 看病貴"問題。到2020年,建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。形成多元辦醫(yī)格局,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,城鄉(xiāng)居民健康水平進(jìn)一步提高。

  濟(jì)南市委副書記、市長張建國表示,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是提高人民群眾健康素質(zhì)的重大民生工程,解決好醫(yī)藥衛(wèi)生這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,是執(zhí)政為民、維護(hù)社會公平正義的重要舉措,對全市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展都具有極其重大而深遠(yuǎn)的意義。

  濟(jì)南新醫(yī)改惠民要點(diǎn)

  社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要提供低成本服務(wù)

  城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都要有合格的全科醫(yī)生

  政府購買服務(wù)補(bǔ)助城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

  非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價

  不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生提供的服務(wù)實(shí)行分級定價

  區(qū)域性醫(yī)學(xué)影像學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗、病理學(xué)等檢查結(jié)果信息共享

  專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由政府全額安排

  基本醫(yī)療服務(wù)由政府、社會和個人三方合理分擔(dān)費(fèi)用

  注冊醫(yī)師"多點(diǎn)執(zhí)業(yè)"將獲政策支持

  所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均實(shí)施屬地化和全行業(yè)管理

  改革藥品加成政策,實(shí)行藥品零差率銷售

  鼓勵工會等社會團(tuán)體開展多種形式的醫(yī)療互助活動

  15歲以下人群今年起全部補(bǔ)種乙肝疫苗

  2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15元,2011年達(dá)到20元

  濟(jì)南“ 新醫(yī)改”實(shí)施意見中明確,濟(jì)南將實(shí)施一系列公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

  專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排,服務(wù)性收入全部上繳財政專戶或納入預(yù)算管理。逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15元,2011年達(dá)到20元。

  2009年起,逐步在全市開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等九項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。2009年,完成60% 的人群建檔工作,0-6歲兒童預(yù)防接種覆蓋率達(dá)到 85% 以上,0-3歲兒童保健管理率達(dá)到80% ,孕產(chǎn)婦和老年人保健管理率分別達(dá)到80%和50%以上,高血壓、糖尿病患者管理率達(dá)到45% 以上,重性精神疾病患者管理率達(dá)到60%以上。

  濟(jì)南市將適時增加重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規(guī)劃等重大公共衛(wèi)生項目,提高現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗接種水平和質(zhì)量,控制結(jié)核病、艾滋病和免疫規(guī)劃針對傳染病等重大傳染病發(fā)病率。

  從2009年起,開展為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗;農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查;農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸,預(yù)防出生缺陷;農(nóng)村婦女住院分娩;貧困白內(nèi)障患者復(fù)明;推進(jìn)農(nóng)村改水改廁,對集中式供水開展飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測等項目。

   名詞解釋

  新醫(yī)改

  2009年4月6日,中共中央、國務(wù)院向社會公布了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見!兑庖姟诽岢隽恕坝行p輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實(shí)緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

   新醫(yī)改要點(diǎn)

  公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則

  實(shí)施意見進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院的公益屬性。政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格界定服務(wù)功能,明確規(guī)定使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物,為廣大市民提供低成本服務(wù),維護(hù)公益性質(zhì)。

  公立醫(yī)院將遵循公益性質(zhì)和社會效益原則,堅持以病人為中心,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范用藥、檢查和醫(yī)療行為。推進(jìn)醫(yī)藥分開,積極探索多種有效方式逐步改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,改革藥品加成政策,實(shí)行藥品零差率銷售。

  同時,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,收支全部納入預(yù)算管理。由政府合理確定人員編制、工資水平和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行人員聘用制,建立能進(jìn)能出和激勵有效的人力資源管理制度。

  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都將有合格的全科醫(yī)生

  對于濟(jì)南市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的人才培養(yǎng),改革意見提出,建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制。把科技創(chuàng)新作為發(fā)展重點(diǎn),加大醫(yī)學(xué)科技投入,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)。

  濟(jì)南市將完善全科醫(yī)師任職資格制度,盡快實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。同時,重點(diǎn)培養(yǎng)一批在全省乃至全國有較高學(xué)術(shù)地位和知名度的醫(yī)學(xué)人才。并培育壯大中醫(yī)藥人才隊伍,加快中西醫(yī)結(jié)合人才、城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

  衛(wèi)生人才流動機(jī)制也將完善,促進(jìn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的人才交流。針對近些年醫(yī)患矛盾突出的現(xiàn)象,意見提出要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。同時,研究探索注冊醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。并對長期在城鄉(xiāng)基層工作的衛(wèi)生技術(shù)人員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇政策等方面給予傾斜。(韓宇明 胡永慶 王帥軍) 

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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