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中央重申三大執(zhí)政要求 堅(jiān)持依法治國(guó)基本的方略(2)

2006年07月14日 15:21

  探索和推進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情的民主執(zhí)政方式

  民主執(zhí)政,就是指執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中,要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,使人民的主人地位得以切實(shí)保障,使人民的民主權(quán)利得以充分實(shí)現(xiàn),全面實(shí)現(xiàn)人民民主,嚴(yán)格依照民主制度和程序來(lái)運(yùn)用權(quán)力、管理國(guó)家和社會(huì)。

  正確理解民主執(zhí)政,我們應(yīng)當(dāng)特別注意的是,民主不能離開(kāi)國(guó)情,不能離開(kāi)社會(huì)的發(fā)展階段。民主的推行和發(fā)展并沒(méi)有固定模式,而要靠各國(guó)人民結(jié)合本國(guó)實(shí)際去創(chuàng)造。對(duì)于一個(gè)具有13億人口、經(jīng)濟(jì)文化比較落后、區(qū)域發(fā)展很不平衡的國(guó)家,如何讓人民普遍和廣泛地參政、議政,并不是一件輕而易舉的事情。我們必須探索適合中國(guó)國(guó)情的具體執(zhí)政方式與執(zhí)政路徑。

  我國(guó)目前正在進(jìn)行社會(huì)主義政治文明建設(shè),也在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治國(guó)家建設(shè),所以,我們必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主政治,以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治發(fā)展的需要,符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的潮流。實(shí)際上,沒(méi)有執(zhí)政的民主,黨的執(zhí)政就沒(méi)有牢固的根基,黨就無(wú)法贏得人民的長(zhǎng)期支持和真心擁護(hù)。

  同時(shí),我們還要看到,不管采用什么民主形式,都要體現(xiàn)民主的本質(zhì)要求。不斷推進(jìn)和發(fā)展人民民主,是我們黨堅(jiān)定不移的目標(biāo)。民主不是資產(chǎn)階級(jí)及其政黨的專利,我們黨應(yīng)當(dāng)理直氣壯地高舉民主的旗幟。事實(shí)上,我們已經(jīng)并將進(jìn)一步創(chuàng)造出比資本主義社會(huì)更美好、更完善的社會(huì)主義民主。

  堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略

  依法執(zhí)政,就是指在執(zhí)政的過(guò)程中,要自覺(jué)維護(hù)憲法和法律在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的權(quán)威,依法確保人民民主,崇尚法治精神、堅(jiān)持法治原則、遵守法律規(guī)范,嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定來(lái)治理國(guó)家和管理社會(huì)。

  正確依法執(zhí)政要求我們始終堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,使法律和制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,確保憲法和法律高于一切。

  依法執(zhí)政的提出是我們黨執(zhí)政方式與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。法律是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中人民群眾智慧制定的,是人民意志的體現(xiàn)。依法執(zhí)政實(shí)際上是民主執(zhí)政的要求和具體化。

  還要認(rèn)識(shí)到,依法執(zhí)政是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性的要求。我們黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。作為一個(gè)先進(jìn)的執(zhí)政黨,必須隨著民主和法治的發(fā)展,推進(jìn)依法執(zhí)政。我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政。

  依法執(zhí)政也是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。成立八十多年、執(zhí)政七十多年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,一夜之間分裂瓦解。其中的原因固然很復(fù)雜,一個(gè)重要的教訓(xùn)就是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期沒(méi)有做到依法執(zhí)政。黨的一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人未經(jīng)法定的偵查、起訴、辯護(hù)、判決和執(zhí)行程序就被處決了。全黨范圍內(nèi)的肅反擴(kuò)大化更是嚴(yán)重侵犯了廣大黨員和人民群眾的合法權(quán)益。我們黨從十一屆三中全會(huì)提出發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,到黨的十五大確認(rèn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,再到黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),二十多年的實(shí)踐說(shuō)明,實(shí)行依法執(zhí)政是我們的成功之路。

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