北京市公安局海淀分局萬(wàn)壽路派出所 社區(qū)民警蔡連啟
社區(qū)主要是抓一個(gè)巡邏工作,還有對(duì)人的管理,對(duì)人的管理現(xiàn)在是提在特別重要的位置上。另外一個(gè)就是還有發(fā)動(dòng)各個(gè)社區(qū),門(mén)店啊,這些商鋪、門(mén)店啊,進(jìn)行自我防范。
蔡連啟,北京萬(wàn)壽路派出所的一名普通民警。眼下,雖然奧運(yùn)在即,警方各種安保實(shí)戰(zhàn)演習(xí)接連不斷,而派出所所在的區(qū)域又是北京最重要的奧運(yùn)場(chǎng)館區(qū)之一,但是,對(duì)于蔡連啟來(lái)說(shuō),頭等重要的工作還是看好自己管轄的三個(gè)社區(qū)、11000多人別出什么問(wèn)題。幾年來(lái),蔡連啟和他的同事們,一直把工作焦點(diǎn)放在最基礎(chǔ)的社會(huì)治安管理上。社會(huì)治安好了,奧運(yùn)會(huì)的安全系數(shù)也就大了。事實(shí)上,這也正是馬振川上任后一直努力推行的"沙堆"理論。
北京市公安局海淀分局萬(wàn)壽路派出所所長(zhǎng) 楊衛(wèi)兵
我們連續(xù)幾年,我們這個(gè)地區(qū)的發(fā)案在常量的基礎(chǔ)還在下降,同時(shí)比去年同期仍然在下降。也就是實(shí)現(xiàn)了馬局提出的"沙堆"理論,秩序好了,治安案件下降了,治安案件下降了,我們刑事案件也大幅下降了,重大刑事案件幾乎沒(méi)有。
主持人:接下來(lái)是一個(gè)沙堆的概念,它背后又是一種什么樣的思路?
馬振川:沙子很松散,堆一個(gè)堆,但是你要鏟沙子的時(shí)候,從底下鏟走一鍬沙子,上邊就往下流,鏟走一鍬,上邊就往下流,我把這個(gè)理論應(yīng)用在我們治安管理上,大家接受起來(lái)特別好。這個(gè)我們多說(shuō)兩句,它是一個(gè)什么問(wèn)題,就是我們從講歷史過(guò)程說(shuō),從1983年中央決定對(duì)刑事犯罪嚴(yán)厲打擊以后,經(jīng)常堅(jiān)持的一個(gè)原則,就老說(shuō)是嚴(yán)打,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,這個(gè)堅(jiān)持了很長(zhǎng)時(shí)間。但是到21世紀(jì)了,大家對(duì)這種嚴(yán)打,態(tài)度上沒(méi)有爭(zhēng)議,但是在這個(gè)操作上,開(kāi)始有一些思考。感覺(jué)到是個(gè)什么問(wèn)題呢?你老打這個(gè)嚴(yán)重刑事犯罪,實(shí)際是沙堆這個(gè)尖兒,你打掉它,它還可以產(chǎn)生,打掉它,它還可以產(chǎn)生,從犯罪來(lái)說(shuō),他底下這個(gè)基礎(chǔ)沒(méi)有碰到,這樣我們改變一種思路,說(shuō)打底兒,也就是說(shuō)在輕微違法這面,我們就開(kāi)始關(guān)注,輕微違法關(guān)注,說(shuō)需要打掉的我打掉,不需要打掉的,但是你是輕微違法,我瞄準(zhǔn)你,教育你,我管理你。
主持人:防范。
馬振川:防范,讓它底座逐漸的小,上邊自然的。這樣的一種理論,這幾年,我們?yōu)閵W運(yùn)會(huì)社會(huì)面的安全工作做這個(gè)準(zhǔn)備,出現(xiàn)了一個(gè)很明顯的效果。就是到今年,犯罪,按刑事案件統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō),刑事案件的數(shù)量開(kāi)始下降。
主持人:這個(gè)沙堆是一個(gè)整體的概念,延續(xù)了多年。但是在這一次具體針對(duì)奧運(yùn)會(huì)的這種保平安的過(guò)程中又怎么跟這個(gè)沙堆理論銜接在一起?
馬振川:奧運(yùn)會(huì)安全不安全,先說(shuō)北京社會(huì)治安好不好,北京社會(huì)治安好,奧運(yùn)會(huì)安全保障工作,安全系數(shù)就大。所以把他這個(gè)理論,這樣給移植過(guò)來(lái),我抓奧運(yùn)安保工作,也是從抓小事做起,我們就變成,概括表述,就是要抓小防大,打小防大,說(shuō)用這樣的一種思維,用這樣的一種思考,來(lái)指導(dǎo)基層民警的工作。
主持人:大醫(yī)治未病。沒(méi)發(fā)生的病。
馬振川:盡量地防。你比如說(shuō)我們把這些化工商店,把礦山里面使用爆炸物的單位,把有這些危險(xiǎn)物品的單位,我們經(jīng)常地,沒(méi)完沒(méi)了地檢查,讓他自己管好,別出問(wèn)題,別有遺失,別有被盜,別有事故,你這些就是一個(gè)很具體的防。
主持人:這是另一種沙堆。
馬振川:另外的一種沙堆,這樣去防。另外對(duì)人,重點(diǎn)人,說(shuō)這個(gè)人偏執(zhí),我們近幾年由于偏執(zhí)型的人格發(fā)生問(wèn)題很多,我說(shuō)你這個(gè)社區(qū)民警能不能把有偏執(zhí)人格的這一類的人都有個(gè)底,平時(shí)有人跟他過(guò)個(gè)話,解決一點(diǎn)實(shí)際困難,你這些也是一個(gè)防。
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