雅典奧運:北京反恐樣板
國際先驅導報記者梁業(yè)倩發(fā)自雅典 由于是“9·11”之后舉辦的第一屆夏季奧運會,再加上此前兩年土耳其、西班牙接連發(fā)生大型恐怖事件,2004年雅典奧運會開賽前,雅典可能成為國際恐怖組織襲擊的目標如同一片烏云籠罩在雅典上空。
果不其然。2004年5月5日,在雅典奧運會倒計時100這天,雅典發(fā)生3起爆炸事件,希臘負責奧運反恐的震驚之余,也不得不再次加強戒備。然而,最后的結局還是非常令人滿意:雖然奧運會期間雅典警方共接到至少738起安全威脅警報,其中包括一起針對開幕式的炸彈威脅,但由于措施得力,部署得當,奧運會期間沒有發(fā)生一樁恐怖事件。
雅典的反恐經(jīng)驗為北京奧運提供了一個很好的樣本。據(jù)了解,過去幾年來,負責反恐的中國專家和官員多次到雅典考察,并與雅典的安保官員進行交流,吸取他們的寶貴經(jīng)驗。
安保人數(shù)堪稱歷史之最
為確保萬無一失,雅典警方將奧運安保預算一加再加,從一開始的2.78億歐元增至10億歐元(1歐元約合10元人民幣) ,是2000年悉尼奧運會安保費用的近5倍。安保人數(shù)也堪稱歷史之最。從1972年慕尼黑奧運會開始就報道奧運會的路透社前雅典分社社長、資深體育記者布里安·威廉姆斯向《國際先驅導報》回憶說,包括軍隊、警察、海岸警衛(wèi)隊等在內(nèi)的精銳部隊高達5.8萬人,是悉尼奧運會安保人員的3倍多。
在布里安看來,雅典奧運會安保成功的標志在于,盡管當局投入了這么的多的警力維持賽場的安全,但在奧運會期間,所有來到雅典的人,無論是高級官員,還是運動員、旅游者,絲毫沒有感覺到重兵壓境的緊張氣氛。
“相反,所有的人都認為除了欣賞精彩的奧運賽事,其他一切照舊:可以悠閑自在的享受燦爛的陽光和充滿誘惑的冰咖啡!辈祭锇舱f,但實際上,當時在所有賽場周圍的高層建筑都安排了警察警戒,防止狙擊手襲擊名人政要。在賽場內(nèi),有大批的警察穿著便裝,化裝成觀眾和工作人員,發(fā)現(xiàn)有球迷鬧事或者出現(xiàn)任何異常情況,立即制止,避免事態(tài)擴大。在游客集中的地區(qū),便衣警察們化裝成游客,坐在街邊的咖啡館,密切關注周圍的動向。
軍隊啟動一級戰(zhàn)備機制
雅典奧運會之所以安全進行,是因為有一個龐大而密集的安保體系作為后盾。接受《國際先驅導報》書面采訪時,希臘內(nèi)政部的一名官員稱,當時希臘軍隊啟動了一級戰(zhàn)備機制,采取了二戰(zhàn)以來最大的軍事行動,動用數(shù)百架作戰(zhàn)飛機和直升機、數(shù)十艘艦艇、防空導彈及發(fā)射裝置、軍車數(shù)千輛。希臘還進行24小時邊境巡邏:在邊境沿線設立了200個檢查站,檢查站之間實行24小時巡邏,并配備4架直升機和4架戰(zhàn)斗機。
在所有安保對象中,參賽國家和地區(qū)人員是安保首要重點。希臘警方將他們遭受恐怖襲擊的可能性分成4四個風險級別:美國、英國、以色列等國被定為高風險國家;希臘、西班牙、法國其次;中國等50個國家為低風險國家;其他國家和地區(qū)為最低和零風險。按照級別,希臘警方采取了不同的保護計劃。
能否將恐怖分子拒之門外,作為第一道防線的安檢是關鍵所在。希臘內(nèi)政部的官員回憶說,奧運會開始后,軍隊與警方聯(lián)手對每個場館的人員出入嚴格把關。警方將奧運設施的周圍劃為紅、黃、綠三個安全區(qū)域,實行不同程度的戒嚴。
此外,在雅典街頭,警方還安裝1400個攝像頭,對雅典的大街小巷進行實時監(jiān)控,一旦發(fā)生恐怖襲擊,不需目擊者報案,警方即可在第一時間得到消息并實施緊急救援。
國際反恐顧問幫大忙
為有效打擊跨國恐怖行為,希臘成立了由八個國家的安全專家組成的“奧運顧問小組”,就奧運的安全問題提出對策。參與國家包括前幾屆奧運會主辦國和反恐核心國家——美國、英國、法國、德國、西班牙和澳大利亞,易遭恐怖襲擊且具有豐富反恐經(jīng)驗的以色列也在其中。2003年土耳其的伊斯坦布爾爆炸案發(fā)生后,希臘政府又邀請俄羅斯加入該組織。
希臘政府還成立了奧運情報中心,工作人員每天碰頭一次,對各類信息進行匯總和評估,為安保指揮中心提供及時準確的情報,以便有針對性地采取預防措施。據(jù)悉,美國中情局和以色列摩薩德保持著密切的情報交流,并就奧運安全提供了非常寶貴的建議。
駐扎在希臘鄰國的北約軍隊也進入一級戰(zhàn)備狀態(tài),以防止雅典受到大規(guī)?植酪u擊并發(fā)生重大人道主義災難。為此,北約出動了四架預警飛機,派出防核生化武器襲擊的特種部隊以及北約駐地中海的艦隊。正是有了這么多國際力量的援助,雅典奧運會最后才能安全舉行。
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