一方面,連年高速擴(kuò)張帶來(lái)資金緊張,資金緊張帶來(lái)融資需求,融資帶來(lái)高負(fù)債;另一方面,行業(yè)利潤(rùn)率一直低位徘徊,企業(yè)的內(nèi)生性發(fā)展能力受限——基本成了電力行業(yè)近年的發(fā)展寫照。
目前整個(gè)電力行業(yè)的負(fù)債率水平已經(jīng)處于令人擔(dān)憂的警戒位,已經(jīng)對(duì)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成潛在制約,若還一味追求擴(kuò)張,未來(lái)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)難以估量。有識(shí)之士提出,要保障電力行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,適度控制電力建設(shè)速度、調(diào)整現(xiàn)行電力價(jià)格機(jī)制勢(shì)在必行。
事實(shí)上,電力企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)與電力行業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題密不可分。其一,成本控制能力低影響行業(yè)利潤(rùn)。由于價(jià)格傳導(dǎo)受阻,面對(duì)高漲的煤價(jià)、無(wú)序的運(yùn)價(jià)以及調(diào)整不到位的電價(jià),電力企業(yè)往往無(wú)能為力,從而導(dǎo)致盈利水平低下,自身造血功能下降。其二,擴(kuò)張帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。迫于發(fā)展壓力,加上電力需求不斷增長(zhǎng),電力企業(yè)的擴(kuò)張速度較快,融資需求較高,而高負(fù)債直接導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈緊張,且對(duì)利率的敏感度上升,一旦利率有所上調(diào),將給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。此外,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下,電力企業(yè)還在大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源,探索碳捕捉等環(huán)保技術(shù)的推廣,但這些投資在短期內(nèi)很難獲得理想的回報(bào),從而會(huì)給已經(jīng)負(fù)重不堪的電力企業(yè)帶來(lái)巨大的成本壓力。
電力行業(yè)作為我國(guó)工業(yè)系統(tǒng)中涉及國(guó)計(jì)民生的重要一環(huán),其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)電力企業(yè)的資金來(lái)源多是銀行貸款,央企的貸款更是以政府作為信用支撐,而大量貸款和較低的資本利潤(rùn)率將帶來(lái)還款風(fēng)險(xiǎn),電力行業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)嫁到金融機(jī)構(gòu)身上,從而帶來(lái)全國(guó)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。從這一點(diǎn)上看,國(guó)資委通過(guò)對(duì)央企資產(chǎn)負(fù)債考核來(lái)控制企業(yè)的投資節(jié)奏是很有必要的。
然而,由于電價(jià)傳導(dǎo)體制未理順,煤價(jià)長(zhǎng)期來(lái)看上行的壓力較大,不少電力企業(yè)的高負(fù)債往往是“騎虎難下”,如何破解考驗(yàn)著各方智慧:有電力企業(yè)提出將加大旗下上市公司的融資力度;有電力企業(yè)采取逐步減緩?fù)顿Y、并購(gòu)力度,降低輔業(yè)的擴(kuò)張速度等措施;甚至有不少電力企業(yè)大力向煤炭上游拓展產(chǎn)業(yè)鏈,目的是為了通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)來(lái)降低購(gòu)煤的成本,避免煤價(jià)上漲對(duì)企業(yè)成本帶來(lái)劇烈的沖擊。
這些措施或許能夠在一定程度上降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率,緩解資金緊張程度。但實(shí)際上,如果煤電價(jià)格體系不能理順,電力企業(yè)就無(wú)法從根本上解決資本利潤(rùn)率低的問(wèn)題。
有業(yè)內(nèi)人士指出,高負(fù)債與低利潤(rùn),是當(dāng)前電力行業(yè)高速發(fā)展過(guò)程中面臨問(wèn)題的兩個(gè)方面,要想徹底破解,既要適度控制擴(kuò)張步伐,更要適時(shí)理順價(jià)格機(jī)制。(記者 邢佰英 )
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